篇一：党建助推乡村振兴调研报告
镇党建引领乡村振兴调研报告
一、主要做法及成效
全镇各级党组织高度重视农村基层组织建设，围绕“双争”、“四创”、“中国美丽乡村示范镇”和“*城乡统筹示范区”建设目标，抓基层打基础、抓书记强队伍、抓教育严管理、抓党建促脱贫，为推动基层党建“整市推进”、乡村振兴提供了有力保障。
（一）基层基础逐步夯实。各级党组织坚持真金白银投向基层、精兵强将充实基层、领导干部深入基层，稳步打牢基层党建基础。加强阵地建设，实施全镇*个村级阵地提档升级计划，目前，*个村党群中心如期建设完成，*年将对*村*个村党员群众服务中心进行提档升级，保证全镇每村基本实现“五务合一”。
加强基本保障，不断加大村级转移支付力度，积极落实惠民服务专项资金，逐步提高村干部待遇水平，*年全镇村主职报酬年均达*万元、副职报酬年均达*万元。发展集体经济，全镇*个村年平均集体收入达到*万元以上，其中有*个村完全化解村级债务。每村民生专项资金每年投入不少于*万元。
（二）党组织和党员作用有效发挥。各级党组织坚持加强思想引领、注重作用发挥和促进作风转变，基层组织力明显提升。组织生活有序规范，“两学一做”学习教育极大提高了党组织抓、党员参与组织生活的自觉性规范性，特别是每月一次的支部主题党日，将主题党日开在田间地头、屋场湾子等地的活动形式为党
员提供了良好的学做平台。组织功能整体增强，大力引导党员群众学*思想和党的路线方针政策，围绕基础设施、产业发展、生态环保等重点力所能及为群众做好事、办实事、解难事，让群众有了更多获得感、党组织有了更强凝聚力。
楚湖村以褚家湖粮食专业合作社为依托，成立了全市第一个农民专业合作社党支部，将党支部建在产业协会上，有力促进乡村振兴、带动农民致富；各支部组织党员群众开展全镇环境整治行动、清扫主干道、房前屋后垃圾杂物，助推人居环境新提升；建立党群连心制度，广泛开展“三卡一亮一评”活动，鼓励广大党员在生产一线上创先争优。队伍建设全面提升，结合“头雁计划”“贤达建功、能人建乡”行动和党员标准化管理等工作，大力加强村“两委”干部、后备干部、党员、能人四支队伍建设，并采取签“党员服务承诺书”、划“岗位责任区”、发“红黑榜”和典型推介等方式，推动党员干部、能人贤达干事创业，为农村发展增加了强劲动力。面向社会公开招聘*名村级后备干部，其中*人在*年村社区两委换届中充实进“两委”班子；选派*名优秀机关干部担任村党支部书记；建立村级“产业能人库”共*人，为村级产业发展贡献重要力量。
（三）抓党建促脱贫攻坚成效明显。各级党组织坚持资源力量优先、资金项目优先、政策措施优先，贫困村面貌、贫困户生活发生显著变化。建强基层组织，围绕“四双”行动，采取优化组织设置、整顿软弱涣散党组织、加大培训力度等方式，全面提升贫困村党组织与非贫困村党组织战斗力。以“强产业、促脱贫”
为工作主线，将党建主业与脱贫主责有机结合起来，激励和引导广大党员带头领办合作社或产业协会，同时依托该类产业协会，普遍建立产业党小组，探索出“党小组+合作社+党员+贫困户”脱贫致富模式。
*年先后两次组织村支部书记赴问*问镇、当阳王店镇、庙前镇、淯溪镇等地考察学习乡村振兴、脱贫攻坚工作经验，开拓工作视野，提升能力素质。提档基础设施，通过抓党建促发展，推动全镇基础设施不断提档升级，投资*余万元的碑山路改造、中心集贸市场改造、点将路传统文化街区建设、集镇道路刷黑、草溶路加宽改造、镇头山社区基础设施配套、集镇广场建设等项目陆续建设完工，全镇城乡面貌迎来巨大转变，人居环境整体改善。调整产业结构，鼓励和支持农业结构调整项目，大力发展特色农业产业，高台村欣祥渔业*亩精养鱼池基地、郑湖村千亩稻虾连作基地等成为全镇产业调整示范点，辐射带动周边农户效果显著提升。
二、存在的困难和问题
（一）集体经济“乏力”，产业空心化突出。调研发现，农村经济发展不同程度存在经营增收能力弱、抵御风险能力弱、持续发展能力弱的“三弱”现象，乡村产业振兴任重道远。经营增收能力弱，部分村区位条件差，基础底子薄，发展产业既无资源又无资金，招商引资、招才引智十分困难，基本无经营性收入，主要靠上级转移支付保运转。
抵御风险能力弱，一些村产业类型单一，大部分是水稻、小麦、玉米等传统
种养殖业，受市场渠道和行情影响较大，而一些村的企业和合作社数量偏少、农民组织化程度偏低，产业发展容易陷入规模太小效益低、规模太大风险高的两难境地。持续发展能力弱，一些村对自身资源禀赋不明、发展思路不清，缺少规划、人才和科技支撑，不成品牌、附加值低、无主导产业、没形成产业链，产业发展后劲不足。
（二）基层组织“乏人”，人才空心化严重。当前*农村普遍存在缺年轻人、缺致富带头人、缺优秀村干部候选人的“三缺”现象，乡村人才振兴和组织振兴面临挑战。缺年轻人，“青壮年外出打工，老弱病残留守务农”较为普遍，*岁老人成为农村主要劳动力。
缺致富带头人，部分村民思想保守、安于现状，不想方设法找门路、搞产业，种养能手、产业大户、科技示范户、农村经纪人等十分稀缺，*%的村拥有致富带头人在*个左右。缺优秀村干部候选人，一些村“两委”干部年龄老化、能力弱化、方式行政化，后备干部来源不广、培养不够、数量不多，年轻党员少、能人党员少、新发展党员少，部分村在*年“两委”换届存在无人可选、无优秀人可选的情况。
（三）乡村治理“乏术”，文明空心化凸显。调研了解，农村治理主要存在美丽环境营造难、法治建设推进难、文明风气养成难的“三难”现象，乡村文化振兴和生态振兴任务艰巨。村干部做事难，现在县乡大量惠民政策、行政事务下沉到村，村干部超过*%的精力主要用于落实政策、办好项目、应付事务，镇村之
间基本形成了你安排我落实的行政关系，但干部与群众之间却不能通过“我要求你遵照”的简单行政管理来实现，村民自治、柔性管理、基层工作社会化运作等有效方式没有得到重视、运用和推广。
美丽环境营造难，有的村民缺乏绿色发展和生态环保意识，生产方式粗放，易出现农业面源污染、畜禽养殖污染等环境问题，生活习惯落后，易出现乱堆杂物、乱倒垃圾、乱泼脏水等不良行为，美丽乡村建设需要常态长效。法治建设推进难，一些村民法治观念淡薄，既不懂法也不会用法，“遇事找关系、办事讲人情、信官信访不信法”，多数村务监督委员会没有参与重大事务、发挥实质作用，依法治村、依法办事、依法维权还未形成自觉。文明风气养成难，部分村文化底蕴不足，文明程度偏低，党组织对群众教育引导不够，村民精神文化生活不够丰富，有的村一定程度存在“赌博风”“迷信风”“人情风”“浪费风”“攀比风”，文明乡风、良好家风、淳朴民风养成还有很长的路要走。
三、对标*党建经验下一步对策建议
（一）组织阵地功能化，狠抓党群服务中心全面升级。以推进基层党建“整市推进”为重点，狠抓党群服务中心阵地建设提档升级，坚持“以点带面、示范推动”。
凸显“党”味，强化政治引领。结合村级党员群众服务中心“五心共建”综合体项目建设，亮党徽、亮村标、亮党员身份、亮出党组织结构图，强化党员身份意识、责任意识、宗旨意识，让党员群众知晓党群服务中心地位与作用。
篇二：党建助推乡村振兴调研报告
农村党建引领乡村振兴的调研报告
实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的重大举措，是实现第二个百年奋斗目标的战略任务。农村党组织是推动乡村振兴战略的战斗堡垒。加强农村党建工作对推动农村各项改革工作，顺利推进乡村振兴战略具有重要意义。
一、农村党建引领乡村振兴的重要意义
（一）中国共产党百年奋斗成功经验的内在赓续
有效地组织农民，加强农村党建工作是坚持党在农村全面领导地位，推动中国共产党不断走向胜利的成功经验。新民主主义革命时期，中国共产党最初将革命重心放在城市的工人运动上，大革命失败后，革命重心由城市转入农村，党开始重视农村党员队伍的发展，吸纳了不少贫下中农作为党员，同时注重加强党的各方面建设，农村党组织在革命锻造中更加坚强，在抗日战争和解放战争中发挥了重要作用。中华人民共和国成立以后，党的力量和国家权力深入到县、乡、村，提升了乡村的治理结构。改革开放以来，农村党组织在积极推行家庭联产承包责任制、加快建设社会主义新农村方面发挥了引领作用。党的十八大以来，广大乡村以党建为引领，取得了脱贫攻坚的全面胜利，如期实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标。纵观党的百年历史，农村工作始终是党和国家工作的重点，它直接关系到中华民族伟大复兴的战略全局。如今，全面推进乡村振兴战略更离不开党建的引领作用，要通过加强农村
基层党组织队伍建设，提升干部的政治觉悟、思想水平和工作能力，进一步密切党群干群关系，有效组织群众，更好地发挥其在推进乡村振兴中的战斗堡垒作用，引领乡村振兴迈向新的台阶。
（二）中国共产党人民立场的本质要求
人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党的十八大以来，中国共产党秉持人民立场，践行以人民为中心的发展思想，通过实施精准扶贫、精准脱贫，实现了我国农村整体消除绝对贫困。但是，历史性消除绝对贫困不是终点，不是最终目的，接下来，我国要解决相对贫困，建立健全农村各项保障措施，实现农业农村的现代化，朝着第二个百年奋斗目标持续迈进。为此，中国共产党从国家发展全局的高度提出了乡村振兴战略，赋予了人民立场生动的当代实践。从一定意义上说，加强农村党建工作，发挥农村党组织在农村地区的引领作用，对于改善农村相对落后的物质生活条件，提升村民的精神面貌，提高农村群众的获得感、幸福感具有重要作用。
（三）农村党建是引领乡村振兴的关键所在
“没有农业的现代化，就没有国家的现代化”，实现农业农村现代化是实施乡村振兴战略的核心要义。中国共产党深刻地认识和把握这一客观规律，适时提出巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接这一时代课题。在坚决打赢脱贫攻坚战中，我们积累了丰富的经验，如何将这些经验有的放矢地运用
于乡村振兴战略，在稳定脱贫下实现农村经济的持续健康发展，成为目前需思考和解决的现实问题。在具体实践中，有的乡村干部受传统工作习惯和眼界的限制，简单地认为乡村振兴战略就是脱贫攻坚战略的延续，习惯于照葫芦画瓢，一味走过去脱贫攻坚的老路；也有些干部将乡村振兴战略和脱贫攻坚战略完全割裂开来，造成一定程度的重复建设和资源浪费。因此，要准确完整全面地把握脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的真正内涵，必须抓好农村党组织建设这一关键所在，使党的各项政策在广大农村地区高效有序地推进。
二、农村党建引领乡村振兴面临的现实困境
（一）战斗力较弱，不能完全适应乡村振兴的现实需求群众富不富，关键在支部，支部强不强，要看领头羊。农村党支部书记要做好乡村振兴的“领头羊”，就要有过硬的本领和能力。笔者经过走访调研发现，安徽界首农村地区一些党组织战斗力较弱，不能完全适应乡村振兴的要求。一是年龄结构不尽合理。大部分农村党支部书记都在50岁以上，其中一部分精力不足、思维不够活跃，对待工作缺乏激情和热情，难以适应乡村振兴战略下服务群众生产生活的需要。二是文化程度较低。一些党支部书记只有初中文化水平，较低的文化水平限制了他们对政策的理解和把握，容易在执行政策时出现偏差。三是致富经验仍然欠缺。有的村党支部书记缺乏开拓进取的意识和带头致富的能力，特别是在开发新产品、引进新项目、推广新技术等方面示范引导作用不强，不善于运用
电商来助力农民增收，导致农村党组织战斗力较弱，无法真正带领村民走上富裕之路。
（二）治理能力不足，影响乡村振兴的总体效果
实施乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。乡村要振兴，治理要跟上。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。但笔者通过调研发现，界首部分基层党组织存在着治理能力不足的问题。一是引导村民自治的能力不够强。由于村民受教育程度相对较低，对自治制度和自治权利缺乏了解，习惯按部就班听从和等待干部的指示和安排。一些村支书和村委会主任又对自身的职责缺乏正确的认知，无法有效地发挥农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。二是引导村民德治的能力不够强。少数村干部自身修养不够，缺乏引导乡村德治的能力，无法发挥模范带头作用。三是引导村民法治的能力不足。长期以来，乡村治理中法治文化、法治思维比较欠缺。个别村干部缺乏法律素养，在涉及低保名额、国家惠农补贴政策方面，存在“有权不用，过期作废”“肥水不流外人田”的心理，以权谋私，优亲厚友；在村民遇到矛盾和纠纷时，不善于运用法律武器来化解纠纷，依法治理乡村的能力不足。
（三）人才保障不够，制约乡村振兴的队伍建设
长期以来，部分乡村人才资源匮乏，干部队伍青黄不接。具体表现为：一是乡村“空壳化”问题较为突出。当前，**很多农村地区仍将打工作为脱贫致富的主要方式。短期看，劳务
输出对提高农民收入、改善农村落后面貌具有立竿见影的效果。但长期看，大量青壮年外流，导致乡村振兴无人可用，陷入“选人难、用人难”的困境。二是农村干部晋升渠道受限。尽管多地出台了相关文件，明确村干部任职一定年限后，可通过公务员考试转为公务员，但由于村干部普遍学历不高、年龄偏大，再加上名额有限，晋升的机会较为有限。三是本土“造血”功能不足。乡村振兴归根到底要立足于农村自身，加强对本土人才的培养，强化农村地区的“造血”功能。
三、农村党建引领乡村振兴的意见建议
（一）以夯实农村党组织自身建设为前提
发挥农村党组织的战斗堡垒作用，更好推进乡村振兴战略，要以夯实农村党组织自身建设为前提。一是要建设强有力的基层党组织战斗堡垒。党支部要做好密切联系群众工作，将群众紧紧团结在党的周围，发挥其在乡村振兴中的主体作用。党支部要做好农村党员的发展和教育工作，从源头上对农村党员的质量严格把关，真正将政治可靠、敢于担当的人选到党员队伍中。还要定期开展党组织活动，开展谈心谈话，提升党员意识，增强党员的归属感和荣誉感。二是要配齐配强农村党组织领导班子。要打破现有的村干部选任留任机制，拓宽选人用人的渠道和视野，从农村致富能手、外出务工返乡人员、退伍士兵、高校毕业生中选拔有责任心、善于沟通协调、乐于服务农村的人，将其充实到村“两委”干部队伍中，提升农村党组织领导班子的执行力和战斗力，充分发挥农村党组织在乡村振兴中的“领头雁”作用。不断探索拓宽村干部晋升渠道，提高
工资待遇，使能干事、干成事的农村党员干部有盼头、有希望，能够沉住气、静下心开展工作。三是要打造一支信念坚定、服务群众、弘扬正气的党员队伍。一个党员就是一面旗帜，只有农村基层党员率先垂范，才能发挥好农村党组织在乡村振兴中的示范引领作用。
（二）以大力发展村集体经济为基础
产业兴旺是乡村振兴的基础。大力发展村集体经济是促进农村地区经济发展、实现农民共同富裕、增强农村党组织号召力的重要途径和方式。一是要打破农民单打独斗才能富的传统思维。通过对发展集体经济增收致富的典型案例进行宣传，引导农民树立起集约化、规模化的经营理念，壮大村集体经济的力量。二是要走出一条本地特色的优势产业之路。要健全土地流转机制，积极稳妥推进农村土地流转，集中土地资源优势，依托当地资源禀赋和地域特色，因地制宜，精准施策，发展加工、种植、养殖、旅游、休闲观光、民宿等特色产业。对于发展种植业、养殖业及旅游业的产业，要形成面向市场的上游、中游、下游的完整产业链，充分利用电商平台、媒体资源做好产销对接服务工作。三是要建立健全村集体经济发展的收益资金分配机制和监督管理机制。制定印发《村集体经济收益资金管理使用办法》，建立健全收益资金全过程动态监管机制，将村集体经济的收入和支出状况定期向村民进行公布，打消农民发展集体经济的顾虑。
（三）以提升农村党组织治理能力作为保障
治理有效是乡村振兴的保障。为破解乡村治理的困境，提升农村党组织治理能力，应积极构建“三治融合”的乡村治理体系。一是要以自治调动农民的积极性和主动性。村民是乡村振兴的最大受益者，也是乡村振兴的主体。实施乡村振兴战略，农村党组织“剃头挑子一头热”是不行的，必须要发动群众，将党的方针政策传达给群众，将群众建设乡村的热情、智慧、力量集中起来，充分发挥人民群众的主体地位和创造精神。二是要以现代法治思维和方式解决问题、化解矛盾。村“两委”班子要摒弃人治惯性思维，认真学习法律知识，提升法治意识，维护农民正当的合法权益。引导农民自觉尊法、学法、守法、用法，用法治理念表达诉求、化解纠纷、维护权益。三是要以德治引领乡风文明。正人先正己，村“两委”班子首先要加强自身道德修养，办事公道，诚实守信，一身正气，善于团结，当好群众的贴心人，以自身的感召力影响带动村民自觉践行社会主义核心价值观。同时还要发挥好村规民约在引导村民道德方面的要求，将村规民约的遵守情况与乡村道德模范、好媳妇、好邻里等评选活动深度融合，保证村规民约的有效落实和执行。
篇三：党建助推乡村振兴调研报告
党建促乡村振兴调研报告
围绕贯彻落实党的*大精神，对全县推深做实抓党建促乡村振兴工作进行了全面调研和梳理，认真总结经验做法，深刻剖析困难和问题，合理构思措施建议，形成如下报告。
一、工作举措和成效
（一）抓体系、强保障，着力构建乡村振兴新格局。一是推动责任落实到位。落实落细“五级”书记抓乡村振兴责任，制定印发《*县乡村振兴实施方案》，成立了以主要领导任双组长的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，合理配置全县帮扶工作力量，实行处级领导包联、企事业单位帮扶*村工作机制，充分考虑各*村实际因素和具体差异性，选派驻村工作队*个，第一书记*名、工作队员*名，实现帮扶全覆盖，提供组织保障和人才支撑。二是压实监督管理职责。强化工作绩效考核，将抓党建促乡村振兴工作作为年度领导班子和领导干部重要考核指标，持续激励和鞭策干部担当作为。将抓党建促乡村振兴纳入党建质量效益评估重要事项，建立正面反面清单，工作专班采取理论测试、查阅档案等方式，对全县*个党（工）委及*个党组织进行了现场评估，下发问题整改通知单*份，压实主体责任。三是科学统筹倾力部署。全面落实上级部署要求，全年召开县委常委会、政府党组会专题研究部署乡村振兴工作*次，制定印发了含*项各类政策的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策文件汇编，以会代训推动政策执行。
（二）抓队伍、强引领，合力提升乡村振兴新能级。一是发挥乡镇党
委引领作用。以乡镇党委换届为契机，牢固树立“重基层、重一线、重实绩”的用人导向，坚持把政治标准放在首位，全县*个乡镇党委班子平均年龄*岁，其中：女性干部*人，少数民族干部*人，*岁及以下干部*人，具有*年以上基层工作经验*人，班子功能结构更加优化。二是加强驻村第一书记日常管理。强化教育培训，制定驻村干部管理细则，成立驻村办，对落实乡村振兴任务常态化督促检查*轮，实现村督导全覆盖。落实关心关爱措施，为新调整驻村干部办理人身意外伤害保险，执行《工作队经费及生活补助办法》，调动工作积极性。三是锻造硬核村干部队伍。抓好换届后村级班子建设，及时补齐村“两委”因辞职、受刑事处罚等空缺职位*个。加强后备干部队伍建设，注重从本村致富能手、退伍军人等人群中选拔村级后备干部*人，全年招录“一村一名大学生”*名，为乡村事业发展注入“源头活水”。
（三）抓样板、强示范，奋力谱写乡村振兴新画卷。一是深化拓展“抓乡促村带户”整体提升工程。细化*项评价指标体系，累计创建“五个好”党支部*个、“四个合格”党员*个，全面推广党员示范户*户。着力构建“党建引领、多网融合”基层治理体系，推行“一约四会”制度，整合党建网格和综治网格，发挥村民自治作用，提升党建引领基层治理水平。二是开展乡村振兴观摩交流现场会。围绕推进人居环境整治提升、优势产业发展等*项内容，县四大班子、县直部门、乡镇、村三级干部深入*个示范点，采取现场观摩、听取介绍、查阅档案、座谈交流等方式，学经验、找差距，营造出合力共推乡村振兴浓厚氛围。三是高质量开展基层党组织书记“比武争星”。在乡镇、县级两个层面搭建“比武”交流学习平台，增加实地考
评、述职演讲环节，党组织书记亮答卷、比发展、促进步，已举办县级“比武”活动*期，乡镇级“比武”活动*次，*名党组织书记在活动中得到锻炼提升。四是打造党建引领乡村振兴示范典型。采取工作力量、重点项目向“五个好”村党支部倾斜的方式，集中打造了*个抓党建促乡村振兴村典型示范点，探索形成了“一个组织引领（即村党组织）、两支队伍主抓（即村干部队伍、驻村干部队伍）、三个层级参与（乡镇层级、县直相关部门层级、村农牧民层级）”的示范体系。
（四）抓产业、强动力，全力打造乡村振兴新引擎。一方面，推进村集体经济“保值倍增”行动，积极探索壮大集体经济发展模式，立足各村经济基础和区位条件等因素，推行“党支部+”模式，以党建引领推动*村集体经济多元化发展，通过争取*个重点扶持集体经济项目带动和自身发展相结合的方式，拓宽收益渠道。另一方面，深入开展党员带头致富行动，组织党员根据资源禀赋、产业基础、优势产业，带领农牧民创业致富；吸纳有理想、有抱负的农村致富带头人进入党员队伍，发挥党员致富带头人优势，推动基层党组织建设和致富带头人培育工作相互促进、相得益彰。
二、存在的问题
一是干部担当作为的精气神和能力本领还需进一步提升，有的政治能力不过硬、斗争精神不强，有的能力平庸、打不开局面，有的精神不振、作风不实，与推动事业高质量发展方面存在一定差距。二是部分村级集体经济发展后劲不足，村级服务保障层次低。限于地方经济发展较滞后、资源禀赋少，虽然形成了种植、养殖等主导产业，但村集体经济发展层次普
篇四：党建助推乡村振兴调研报告
抓党建促乡村振兴调研报告
抓党建促乡村振兴调研报告
吉林省延边朝鲜族自治州汪清县地处长白山东麓，辖8镇1乡3个街道20________个行政村，人口22.2万人，其中农村人口9.8万人，占44.14%。该县1994年被列为吉林省首批国家级贫困县，2021年被列入国家扶贫开发重点县和革命老区，20________年被列为吉林省深度贫困县。为深入贯彻落实总书记扶贫开发战略和乡村振兴战略思想及重要指示精神，汪清县针对长期以来村干部队伍素质偏低、基层组织软弱涣散、农村环境脏乱差、集体经济薄弱等问题和短板，以抓实新时期农村基层组织建设为着力点，推出系列举措，打出了一整套以党建促脱贫攻坚、以党建促乡村振兴的组合拳，脱贫攻坚和美丽乡村建设取得了实实在在的成果。
一、基本做法
（一）强化顶层设计，建立完善工作推进机制
20________年，汪清县委围绕“大党建引领大发展”，出台党建促乡村振兴的实施方案，明确目标任务和责任分工，推出
5个方面24条具体举措，把农村基层党组织建设与乡村振兴发展共同部署、协同推进。
一是健全组织领导和工作指导机制。建立县委统筹、乡镇党委主抓、包保帮扶部门协同的联动机制。
二是明确村级组织工作职责。结合实际制定村级组织10项工作制度，围绕领导班子、支部制度、村务制度、扫黑除恶、集体经济、服务群众、巡村值班、村规
民约、环境卫生、乡村文化10个方面，明确了村干部
40项具体工作内容，着力解决政策悬空、落不到底的问题。
三是在责任落实上严格考评奖惩。把党建促乡村振兴工作纳入各级党组织书记述职评议和领导班子、领导干部综合考核内容，对年度工作任务没有完成的，取消当年评先选优资格，降低绩效考核档次。县委组织部对抓党建促乡村振兴工作全程跟踪调度、实时督查、定期通报，对工作推进不力的严肃问责。
（二）扭住干部工作不放松，千方百计激发干事热情
近年来，县委组织部下功夫解决村干部整体素质不高、干部队伍年龄老化、青黄不接的问题。先是优选大学生进村干部队伍，接着又把返乡创业人才作为村干部后备力量加以培养。20________年，又把77名退伍军人选配到农村一线工作。同时，采取3项措施激发乡村干部干事创业热情。
一是评选红榜、粉榜、灰榜，通过好、中、差强烈对比，激发村班子内生动力。以省委农村党建星级评定标准为参照，按照基层党建、脱贫攻坚、服务群众、美丽乡村4个方面量化打分，评星定档，授予先进村红榜、提进村粉榜、后进村灰榜，大大激发了村干部的自觉性、主动性、积极性，全县形成了先进村再接再厉、提进村对标提升、后进村奋力翻身的比学赶超局面。
二是设置擂台赛，相互比拼，激发村党组织书记奋勇争先的斗志。举办“脱贫攻坚·书记加油”擂台赛和“美丽乡村·书记加油”擂台赛。擂台上，村书记发表演讲、作出庄重承诺，本村宣传队配合村
书记献上丰富多彩的文艺节目，村班子和驻村工作队在台下助威，村民为本村呐喊加油，形成干群团结一心、你追我赶、奋力争先的生动局面。
三是星评村干部，晒出成绩单，激发全体村干部的干事热情。制定村干部履职考评办法，按照村干部职责分工和全年工作目标任务完成情况，进行分类考核、横向评比、评星定级。在全县党建促乡村振兴工作推进会上，现场颁发星级标牌，表彰先进、激励后进，营造人人争星、比学赶超的氛围。针对少数村干部“坐在村部不爱动，村民来找不耐烦”等问题，县委制定严格的巡村制度，规定村干部每天巡村，现场发现问题，及时解决问题，实现由群众找服务向干部送服务转变，推动了村级组织工作常态高效、务实规范、贴近群众。
（三）下大功夫抓产业，为乡村振兴打下牢固基础
县委按照“县有支柱项目、村有当家产业、户有增收门路”的发展思路，下大力气发展产业项目，持续壮大村集体经济，大力拓宽农民增收渠道。
一是加大扶持力度，推动村集体经济提速发展。针对大多数村集体经济缺乏资金、融资困难、发展起步动力不足这一实际，县委为各村注入三支“助推剂”。第一支为“加油剂”。对部分有资、有技术，但缺少资金的村，县里争取中央和省级扶持资金650万元，扶持13个村发展产业项目，同时以每村20万元的标准，扶持56个村发展产业项目。第二支为“黏合剂”。对个别既没有资、也没有技术的集体经济薄弱村，整合资金“打捆”使
用，项目所得收益平均分配。第三支为“补血剂”。县委专门划拨612万元，对20________年集体经济收入不足10万元的123个村全部补齐至10万元，增加薄弱村集体经济积累，解决他们没钱办事的难题。
二是发挥资优势，狠抓三大支柱产业。抓木耳产业。全县已建成标准化菌包厂52家，木耳农场14个，有近4万人从事相关产业。黑木耳年栽培总量已达6.5亿袋，产量达
3.5万吨，产值达34亿元。抓光伏产业。结合精准扶贫，投资10.15亿元，建成了全省单体最大的130兆瓦集中式光伏发电项目，年提供扶贫资金1500万元，可持续受益20年。抓黄牛产业。引进总投资为6.4亿元、全省规模最大的澎派黄牛养殖一体化项目，年上缴收益资金1800万元。目前，全县黄牛存栏量稳定在7.8万头，发展势头良好。
三是发展新业态、新模式，助力脱贫增收。发展电商扶贫产业。建立一个县级电商综合服务中心、4个镇级和
个村级电商服务站，形成“龙头电商管营销、服务站点管收购、贫困群众管种养”的电商模式。发展乡村旅游。重点建设东满抗联红色文化园区、红日村爱国主义教育基地等旅游项目，带动
20________0余户农民获得收入。发展绿色特色产业。先后组建专业合作社915个，家庭农场166个，经营种类涵盖生态大米、人参、蜂蜜等100余种，产品远销国内外市场，销售额达3亿元，有效促进了农民增收致富。
（四）大力提升基层党组织的组织力，让“党心连民心”实实在在动起来
县委注重发挥党建引领作用，通过深入开展党建促服务群众活动，把基层党建工作实打实地抓到村级组织。
一是突出政治思想引领，让新时代党的创新理论走进百姓心坎里。依托村部常态化开展农民夜校和文化大讲堂活动，用“百姓语”和“家常话”宣讲党的理论、政策以及群众身边脱贫故事、成功案例，不断提高农民群众的文化素养，培养新时代乡村文明人。
二是突出组织制度引领。推行党支部“五好六必工作法”，坚持天天10分钟学习制度、周集中学习制度、月主题党日制度、季检查通报制度、年考核评议制度，使“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度功能显现出来。
三是倾心打造红色文化宣传阵地，让文明新风传播。结合村情实际，制定通俗易懂、简洁明了的村规民约，以张贴铁艺牌、墙体彩绘、石碑刻印、悬挂灯笼等形式，在村屯显要位置予以公开，引导村民自觉克服生产生活陋习。组织开展“好婆媳”“好邻里”“好村民”先进典型评选活动，将评选出的道德“明星”在村部显要位置上榜公示，以点带面，倡导文明道德风尚。
四是持续开展“党心连民心·十五个一”主题活动，搭建联系群众、服务群众的大平台。全县各村聚焦空巢老人、军烈属、妇女及留守儿童等重点服务对象，每月开展1至2个主题服务活动。3年来，农民群众凝聚在党组织周围，越来越成为村屯民情常态，充分彰显了农村党组织的领导力和向心力。
（五）合力推进美丽乡村建设，激励干部群众共建美好家园
一是组织开展“五美一净”创建工作。出台党建促美丽乡村建设实施方案，创新提出美丽村庄、美丽村部、美丽村路、美丽农家、美丽庭院和干净人家的“五美一净”创建标准，以幸福宜居、整洁美观、道路洁净、花树怡人、邻里和睦为核心描绘了美丽乡村愿景。从20________年开始，每年按季度开展美丽乡村四大专项行动，分别为一季度的“镇村书记宣传承诺”、二季度的“干部群众美化绿化”、三季度的“搭建擂台比学赶晒”、四季度的“对标先进整治提升”，构建起了乡镇党委牵头抓总、村党组织具体实施、党员干部和广大群众主动参与的责任体系。如今的汪清乡村旧貌换新颜，“一村一标、一街一景”特色鲜明，行走在村里，青砖红瓦洁白墙，红花绿树芳草香，处处美景、村村如画、美不胜收。
二是建立健全“五赛一评”创建机制，充分调动干部群众共建美好家园的积极性。“五赛”即搭建比拼擂台，通过户户竞赛、组组竞赛、村村竞赛、乡镇竞赛、团体竞赛，自下而上逐级激发整治人居环境的积极性；“一评”即实行督查巡查考评制度。县委要求村党组织每周入户检查一次环境卫生并当场打分，还专门制作了“一个妇女一个家”评比公示展板，将每户的得分情况向全村公示，形成了反向激励。
三是统筹推进“比学亮晒+考核评价”，营造创建美丽乡村的浓厚氛围。组织乡镇党委书记、乡镇长和党委副书记、妇联主席参加美丽乡村游走活动，是好是坏拿出来晾晒。乡镇干部在游走中相互比对，取长补短，自加压力。每年9月份县委组织部对20________个行政村进行一次全面年度考核，按照百分制予以评分定档。县委连续两
年举办“美丽乡村建设千人大会”和“美丽乡村建设成果展”，邀请千余名干部现场点评，评出年度最佳美丽乡村、最佳美丽村部、最佳美丽村路、最佳帮扶助力单位和最佳进步村。
二、经验启示
（一）乡村振兴战略落不落地，县（市、区）是主战场。首要的是县（市、区）委强化统筹设计，让政策落实的组合拳紧追问题打，避免政策好看不接地气。汪清的实践证明，县（市、区）是承接国家战略和省市政策的重要“轴承”，县这一层转不转、转得好不好，关系到党中央和省委决策落不落地、落得彻不彻底。因此，县（市、区）党委必须结合本地实际，拿出自己的乡村振兴方案和落实举措。
（二）乡村振兴，核心在村，关键在干部，解决了干部问题，就赢得了乡村振兴的主动权和主导权。汪清的实践证明，办法总比困难多，把机制建好了、把干部用好了、把招法用活了，就能形成抓乡促村带群众的良性互动。
（三）乡村振兴基础在于产业振兴，只有立足资优势，激发农民群众内生动力，产业发展之路才能越走越宽广，乡村振兴的基础才能越来越牢固。汪清的实践证明，各地资禀赋千差万别，必须下大功夫做强自己的优势产业，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴，做到二者有机衔接、无缝对接，以防范化解返贫这个脱贫攻坚的最大风险。
（五）美丽乡村建设光有方案远远不够，必须真正把群众组织和发动起来。汪清的实践证明，美丽乡村建设要真见效可持续，必须层层传导压力，激发基层党组织与农民群众共建美好家园的精气神，推动形成争先恐后、比学赶帮超的良好局面。
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