篇一：党员活动参与率不高
MedicalManagementmyfm医院离退休人员党建工作情况分析闫陶(北京航天总医院，北京100076)摘要：在医疗体制改革不断深入的背景下，医院的党建工作应当不断完善，结合离退休党员干部的自身特点，积极探索新形势下离退休党员党建活动新模式。北京航天总医院离退休管理处采取问卷调研的办法，采用SPSS软件，对总医院离退休工作党建情况进行了量化分析，深入分析总医院党建工作取得的成绩和存在的问题，以
及能够采取的相关措施。关键词：医院；退休人员；党建工作；SPSS软件中图分类号：R197.32;D267文献标识码：A为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实航天科技集团公司和运载火箭技术研究院有关要求，深入了解离退休人员党建工作基本情况，进一步加强离退休人员党组织建设，积极探索新时期离退休人员党建工作新模式，开展了总医院离退休人员党建工作专项调研。1总医院离退休党员队伍基本情况北京航天总医院现有离退休党员总数291人，其中离休党员33人，退休党员258人。划分为9个党支部，其中分为离休党支部，退休党支部。配有支部委员27人，其中书记9人，支委18人。此次调研采取问卷形式，先后组织了45名离退休党支部书记、支委和党员代表，对问卷进行了认真填写，掌握了宝贵的第一手资料。通过调研问卷，采用SPSS软件，对医院离退休人员党建工作情况进行了量化分析。2党建工作取得的成绩和存在问题缴管理等一系列制度，支部固定学习活动制度，离退休9个党支部每季安排一次学习活动。各支部通过完善制度，不断发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。使离退休党支部工作更加制度化、规范化，切实增强了离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力。二是组织活动不断充实。各离退休干部党支部都积极开了政治学习、集中阅文等学习活动。还积极开展其它形式的支部活动，如通过开支部会议传达学习上级精神，组织开展专题辅导、专题讲座培训等活动，使基层支部退休党员了解情况，并积极为基层发展出谋划策，不断凝聚广大离退休干部正能量。2.2总医院党建工作存在的问题退休千部党建工作虽然在不断加
强，但新形势下在党组织建设、作用发挥等方面还存在一些问题。一是支部党员活动的参与率不是太高，从对离退休干部党支部的问卷调查、征求意见建议的反馈情况来看，离退休老同志支部活动的参与率集中在25%-49%,50%-74%这两个区间，25%以下、75%及以上的占百分比各为8.9%;各年龄段离退休老同志参与党员学习教育的方式，首先集中在听取讲座报告，特别是年龄较大的老同志。其次为自己听广播，看电视、报纸、杂志等新闻媒体，最少的为学习体会交流，参加党内生活或党组织活动，知识答卷等形式。二是在离退休人员党建工作中，从调查问卷反馈来看，离退休老同志认为?3.1加强单位党委领导的重视程度党委应充分认识到加强离退休干部党组织建设的重要性，不断重视离退休干部党组织建设工作，把离退休干部党建工作纳入本单位党建工作规划，每年专题听取和研究老干部党建工作，对离退休人员党建工作中存在的问题积极落实和解决。落实分管领导和联络员，为离退休党支部开展活动做好服务保障工作。要将离退休干部党建工作与在职党建工作同要求、同部署、同考核、同落实，以此促使党委领导进一步重视支持离退休干部党建工作，不要因为是离退休人员就放松要求。3.2创新离退休党员学习活动方式在内容、方式和途径上对离退休干部党支部的学习活动方式进行不断的创新。要针对离退休千部党员精力难以集中、身体容易疲劳的特点，在学习内容上要少而精、少而新，要通过灵活多样的方式和途径，寓教于乐、融教于情。
加大对离退休干部党员更新知识的投入力度，让老同志能够通过多种形式、多
种渠道接触新文化、新知识，了解社会主流文化，吸收积极向上的思想，跟上时代发展的步伐。一些老党员为了参加教育，途中单程需要转乘几次车，甚至最需要加强单位党委重视的比例高，占
百分比93.3%;其次为要创新学习活动方式，占百分比42.2%;再次为医院提供有力的经费保障，占百分比37.8°/h3改进总医院党建工作的相关对策2.1总医院党建工作取得的成绩总医院党总支遵照“教育、管理、服务、稳定”这根主线，突出服务重点，紧紧围绕“六个老有”加强基础建设，健全管理制度，全心全意地为离退休职工办实事、做好事，尽贵尽力的工作。一是组织制度不断完善。各离退休党支部根据离退休党员实际情况，建立了“三会一课”制度、走访慰问制度、联系党员制度、生病住院探望、党费收■
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篇二：党员活动参与率不高
某市基层党组织建设巡察反馈问题整改措施方案
21年月日至月日，对我市基层党组织建设工作进行了专项巡察，共反馈了个方面个问题。为扎实仔细整改反馈的基层党建问题，结合我市实际，特制订如下整改方案。
一、整改目标
坚持以思想和精神为指导，深入贯彻落实工作会议精神，进一步提高政治站位和思想认识，仔细对照反馈基层党组织建设问题清单，按照问题必须整改，整改必须清零的工作原则，进一步夯实整改责任，强化整改措施，补齐短板弱项，提升组织力，推进我市基层党建全面进步、全面过硬，为建设域性城市和重要增长点提供坚强的组织保证。
二、整改步骤
(一)安排部署阶段(月日月日)
深入学习领会关于巡察工作重要讲话精神，仔细研究巡察反馈问题，仔细制定巡察反馈问题整改方案;成立巡察整改工作专班，召开整改工作动员会，统一思想、提升认识、形成合力。
(二)全面整改阶段(月日月日)
仔细落实整改责任和方案要求，按照时间表，实行整改销号制度，整改一项销号一项。举一反三，全面排查，抓严抓实面上整改，提升基层党建工作质量。建立完善规章制度，形成长效机制，抓在日常、融入经常，不断巩固整市推进支部建设成果。
(三)整改总结阶段(月日月日)
对整改工作进行全面回望总结，查缺补漏，确保点上问题整改到位，面上问题整改见效。在此基础上总结经验教训，综合分析，形成高质量巡察整改工作报告上报。
三、整改内容及整改措施
(一)党委履行基层党建责任不到位
1.专题研究党建工作未达到要求。乡党委21年度专题研究基层党建工作3次。镇21年度专题研究基层党建工作次，21年元至月份仅研究次。没有达到每年至少专题研究党建工作次的要求。
整改措施：责令乡党委、镇党委向市作出书面检讨。督促各级党委(党组)建立健全定期研究党建工作机制，每季度至少专题研究党建工作一次，发现提出问题，集中讨论，形成解决问题的专题会议纪要或制度成果，防止以传达学习代替专题研究。将乡镇党委研究党建工作情况纳入市委基层党建季度督查内容，督查情况全市通报。
2.党建工作指导严重滞后。《党建工作领导小组21年工作要点》今年月日才印发文件，指导全市党建工作滞后。
整改措施：进一步健全完善党建工作领导小组、领导小组办公室、领导小组成员单位职责及工作制度，加强配合支持，提早研究谋划，提前安排部署年度党建工作，确保工作要点按时下发，立马指导基层开展工作。根据的决策部署，向市提出意见建议，对重点工作进行统筹安排，提升全市党建工作规范化、科学化水平。
3.领导机关党建工作抓得不实。支部和支部21年组织生活会以上交对照检查材料和相互批评材料代替开会。
整改措施：责令支部和机关支部按照程序召开专题整改组织生活会，对于存在的问题，人人发言，深入开展批评与自我批评，派人参加，会议情况报备案。由牵头成立督导专班，对副县级及以上领导所在机关组织生活会召开情况进行全面督办检查，下发问题清单，督促整改落实。制定组织生活会工作流程图，加强会后抽查检查，确保各支部组织生活会规范、高效召开。
(二)两学一做学习教育开展不扎实
1.学习教育抓得不紧。中心组学习领会讲话精神没有制定学习方案、未开展研讨交流。机关干部学习十九大报告精神心得体会网上抄袭。
整改措施：责令中心组作出书面说明，并仔细制定学习研讨方案，深入学习研讨交流讲话精神，学习研讨情况报备案。责令进行组织处理，并在全市范围内通报。不定期对各级党组织和党员干部学习教育情况进行抽查检查，推动两学一做学习教育常态化、制度化。
21年1月支部主题党日活动学习照本宣科，学习交流缺失。
2.支部活动开展不扎实。一是主题党日活动参与率不高。社区在家党员名，21年月份支部主题党日实到会名，参学率不足三分之一。二是《党员手册》填写不规范。21年《党员手册》未填写党费缴纳记录和民主评议结果。三是活动内容与实际结合不紧。
整改措施：组织成立专班，对支部主题党日参学情况、《党员手册》填写情况、支部主题党日学习情况进行调查处理，处理结果全市通报。利用支部主题党日组织党员干部重新学习研讨《关于进一步规范支部主题党日活动流程的指导意见》《关于规范使用党支部手册党员手册的通知》，督促党员干部领会要求、掌握方法，提升支部主题党日活动质量。将支部主题党日、三会一课、《党员手册》《支部工作
手册》《收缴台账》使用等情况纳入季度督查的必备内容，加强督导，对活动组织不力、敷衍了事、活动记录造假的党组织和个人进行严肃追责问责，确保党员组织生活各项制度有效落地落实。
(三)基层党建整县推进落实不力
1.软弱涣散支部整顿不到位。一是驻点帮扶指导督办不力。联系村,驻村帮扶六个一落实不到位，21年没有制定村级发展规划，班子成员没有到村讲党课、没有列席21年支部组织生活会。二是软弱涣散支部整顿效果不明显。村为21年度软弱涣散村，巡察发现该村书记不带头抓理论学习;村级财务21年度未对外公开;村监委会没有工作记录，村监委成员吴术升对财务情况了解不全，至今村干部缺一名，村支委缺一名。
整改措施：对帮扶工作情况进行调整处理。利用村(社区)对进行调整，选优配强班子。组织专班进驻村，对反馈问题进行全面整改。对全市软弱涣散村(社区)党组织整顿工作进行回头看，查缺补漏，向还未落实六个一要求的包保市领导发送督办提醒函。同时，开展专项验收，确保软弱涣散村(社区)党组织整顿到位。
(四)基层党组织作用发挥不充分
1.选派、管理第一书记不严格。少数第一书记驻村工作不扎实。驻村第一书记工作日志与社区扶贫日志工内容多日记载不一致。社区第一书记不仅未在村居住，而且21年月6日至月9日期间一个多月未到社区开展扶贫工作。
整改措施：对驻村第一书记、社区第一书记进行调查处理。不定期对驻村第一书记工作落实情况进行抽查暗访，并在全市范围内进行通报，情节严重的约谈问责。年底对第一书记履职尽责情况进行全面考核，结合考核结果通报表彰一批优秀第一书记，召回调整一批不称职第一书记。
(五)两新组织党建工作基础薄弱
整改措施：责令根据检查通报问题立即制定整改方案进行整改，整改结果报备案。按照有场所、有设施、有标志、有旗、有书报、有制度的六有标准，对两新组织阵地建设情况进行调查摸排，对不符合要求的通过新建、改扩建等方式迅速整改到位。深化色领航工程，在全市两新组织中继续开展红领管家服务活动，推动两新组织发挥好政治功能和服务功能。共组建非组织个，未落实文件要求做到六有的有：支部等个。如建立支部，至今仍没有党员活动室，党员在各自办公室轮流开会。法人不知道党建指导员是谁。支部党员活动室布置不规范，上墙制度如党员的义务没有更新，没有设置党员责任区、示范岗、先锋岗。
四、整改要求
(一)压实整改责任。
市要切实负起主体责任，市领导以身示范，各乡镇办(区、园)党委、市直各单位党委(党组)要担负直接责任，各级党组织书记要切实履行第一责任人责任，对整改工作要牢牢抓在手，其他班子成员要落实好一岗双责，要将此次巡察整改作为一项严肃的政治任务，狠抓落实。各地各单位要提高政治站位，对巡察反馈问题要主动认领、照单全收，要按照一个问题一套方案、一个专班、一本台账的思路，确保问题整改清零。
(二)健全整改机制。
建立健全整改任务落实机制，切实把整改工作抓严抓实。建立领导包保机制，牵头领导和责任单位领导包保负责巡察整改，包指导督导到位，包责任落实到位，包任务整改到位，实行同奖同惩。建立定期抽查机制，市党建办每半月对整改情况进行抽查督导，并将抽查督导情况纳入年终党建考核，与党建先进单位评选挂
钩。建立集中评审机制，对党建基层工作采取抽样送检、集中评议、通报排名的办法，进行评估验收，倒逼基层支部把功夫下在平时，把工作做在日常。(三)严明工作纪律。各地各单位在整改工作中，要明确工作任务，严格整改时限，强化整改措施，确保各项整改任务按时保质保量完成，对在专项整改活动中敷衍塞责、走过场的，弄虚作假、造成不良影响的根据《基层党建问责办法》追究有关单位和相关人员的责任。
篇三：党员活动参与率不高
基层党建工作整改报告1报告一：基层党建工作整改报告
一、工作概况
我院位于一个经济发达的城市，是一所以医学为主的本科院校，拥有多个附属医院，各类人员超过2000人。我院积极贯彻落实党中央的各项决策，切实加强和改进基层党建工作，不断凝聚全院师生的思想共识，推动学校各项事业的健康发展。但是，在我们开展基层党建工作中，也存在着一些不足之处，例如党员教育和管理不到位，党员参与度不高，党建信息化水平差等问题，需要积极改进。
二、存在的问题及原因
（一）党员教育和管理不到位
在我院的基层党建工作中，我们发现有些党组织的党员教育和管理存在不到位的现象，主要原因是：
1.对党员教育和管理的认识不够到位，缺乏长远的战略思考和科学的管理方法；
2.缺乏针对性的活动和培训，缺少有效的引导和激励措施；
3.指导责任不够清晰，工作重心不够突出，组织形式不丰富。
（二）党员参与度不高
我们发现有些党员参与度不高，主要表现在：
1.党组织开展的活动和讲座内容不够吸引人，形式单一，缺乏多样化；
2.党员意识不够强烈，缺乏自觉参加党组织的意识和行动，对党组织的工作有时缺乏积极性和主动性；
3.工作压力大，时间紧，抽不出时间参加党组织活动。
（三）党建信息化水平差
我院基层党建信息化水平存在缺陷，主要是：
1.缺乏管控合理的信息化平台，党员信息管理不够规范，不能及时反馈党员的思想动态和工作状态；
2.缺少实用的党员信息工具，如“微党课”等，没有很好地满足党员快速学习和获取信息的需要；
3.党员信息化管理工作人员素质参差不齐，专业技能较低。
三、整改措施
为解决上述问题，我们提出以下整改措施：
（一）党员教育和管理不到位
1.完善组织管理制度，进一步规范党组织管理工作，建立明确的工作责任体系；
2.加强党员教育和培训，开设多种形式的党员活动和课程，加强组织引导和激励方法；
3.及时检查和评估党员管理和教育工作的运行情况，发现问题及时处理和改进。
（二）党员参与度不高
1.制定各种形式的党员参与计划和措施，发挥各种党员参与主体的积极性，逐步推动党员参与意识的增强；
2.增加党组织活动的吸引力和影响力，增加活动受众人群，引导党员自觉参与党组织的活动；
3.强化宣传工作，充分发挥新媒体的作用，提高党员对党组织和基层党建工作的了解和参与度。
（三）党建信息化水平差
1.规范党员管理工作流程，完善信息化建设平台，提高党员信息化管理的效率和质量；
2.建立“微党课”等工具，方便党员获取信息和参与培训，强化互动；
3.完善党员管理人才梯队建设，提高工作人员专业技能和综合素质。
四、落实效果
通过制定并实施上述整改措施，我们成功解决了基层党建工作中的上述问题。具体表现在：
1.党员教育和管理工作得到了有力的抓手和保障，党员参与度得到大幅提升；
2.党组织举办的各种活动形式更丰富，内容更丰富、更专业化和更有针对性；
3.基层党建信息化工作得到有效提升，党员信息管理更加科学规范，党员信息反馈得到及时掌握。
报告二：基层党建工作整改报告
一、工作概况
我所所处于偏远山区农村，是一个以农业为主的小型科研单位，所在地理环境较为困难，人员流动性较大，党组织活动参与度较低。尽管我们在基层党建工作上做了一些尝试，但由于种种原因，我们仍然存在着一些问题，具体表现为党组织活动开展不够活跃，党员参与度不高等问题。
二、存在的问题及原因
（一）党组织活动不够活跃
举办的党组织活动形式单一、内容简单，无法激发党员的兴趣和参与热情。主要原因为：
1.缺乏针对性的党员活动和讲座内容，难以满足党员的需求；
2.活动的推进缺乏操作流程的规范，缺少有力的组织者；
3.活动形式单一，缺乏吸引力，难以挑起党员兴趣。
（二）党员参与度不高
我所党员参与方式单一，参与意识不够强烈，主要表现为：
1.缺乏有效的党员参与活动安排和了解渠道，党员往往因时间等原因而没能及时参与；
2.党员随意参与党组织活动，参与率低，无法形成党员参与和积极性的良性循环；
3.缺乏实用的党员交流和互动平台，限制了党员交流、学习和提高的空间。
三、整改措施
为了解决所存在的问题，我们提出以下整改措施：
（一）党组织活动不够活跃
1.丰富党组织活动内容，增加党员参与度和兴趣；
2.增加活动的针对性和吸引力，增强党员对党组织活动的信任和支持；
3.选派有经验的党员负责党组织活动的推进和管理，规范活动的运行流程。
（二）党员参与度不高
1.定期开展针对性的党员教育培训，激发党员参与的热情和信心；
2.推广实用的学习交流平台，鼓励党员积极参与互动，提高党员参与的质量和效益；
3.发放党员活动参与奖励，并及时反馈、总结党员活动参与情
况，吸收党员的意见和建议。
四、落实效果
通过我们的整改措施，我所党组织的活跃程度和党员的参与度都得到了有效改善。具体表现为：
1.党组织活动形式和内容更加多元化，党员参与度和兴趣得到显著提高；
2.党员对党组织信心和信任度提高,党组织的政治影响力有所提升；
3.党员参与度提高，党员思想动态和工作状态得到了更好的了解和反馈。
篇四：党员活动参与率不高
基层党建重点工作督查问题清单
基层党建重点工作督查问题清单
1、党支部建设提升行动方面：党委对后进党支部未持续抓好巩固提升工作。
2、发展党员工作方面：在非公有制经济组织、社会组织等重点人群和领域中发展党员力度不大。
3、党组织按期换届方面：部分换届资料摆放顺序混乱。
4、组织生活方面：活动时党员参与率不高；开展主题党日活动依附社区党委统一开展，未根据自身情况自主创新。
5、“三会一课”方面：记录不够规范、不够及时，未按要求进行手写。
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篇五：党员活动参与率不高
关于发挥社区无职党员作用的调查与思考
湖滨街道党工委
无职党员是社区党员队伍的组成部分，如何把这支队伍教育好、管理好，充分发挥他们的先锋模范作用，永葆共产党员先进性，是当前社区党建工作中迫切需要研究解决的一个现实课题。改革以来,随着社区功能的逐步增强和社区党员数量的不断增加，社区无职党员如何发挥作用的问题已经引起各基层党组织的高度关注。保持共产党员先进性教育活动开展以来，通过广泛深入地学习教育，广大社区无职党员思想发生了很大变化，党员意识到不断增强，积极为建设和谐社区做贡献，成为社区建设的重要骨干力量。但也应当看到，部分无职党员确实存在先锋模范作用发挥不够、时代先进性未得到充分体现等问题，需要我们认真研究并切实加以解决。
一、现状
社区无职党员，是指没有担任社区“两委”班子成员的离退休党员和下岗失业党员。我街道现有社区党员564人，其中无职党员513人，占社区党员的90.95%。下岗失业党员191人，离退休党员322人，分别占无职党员的37.24%、62.76%。按年龄划分，60岁以上272人、35至60岁256人、35岁以下36人，分别占48.2%、45.32%、6.48%。按文化程度划分，大中专以上233人，高中、初中287人、小学及以下44人，分别占41.31%、50.89%、7.80%。按党员身体状况和生存状态分，身体状况较差的321人，占56.9%，其中行动不便的15.2%，生活困难的占21%。从党员发挥作用情况看，热心支持社区建设的党员有453人，对社区建设持一般态度的有95人，不支持社区建设的有16人，分别占用80%、18%、2%。从以上数据可以看出，社区无职党员普遍存在年龄偏大、文化偏低、身体较差、生活较困难等问题，影响了党员先锋模范作用的发挥。在当前情况下，社区无职党员作用发挥如何，主要取决于党员意识的强弱、党员对社区认同状况和参与热情的高低，无职党员发挥作用呈现出明显的志愿性、松散性和不平衡性特点。
二、存在的问题及原因
一是思想认识有偏差，存在“不愿意”的问题。
据调查，98%以上的党员来源于关、停、破产企业和改革改制企业。由于经济利益的调整，他们由传统的“单位人”向“社会人”转变，一时心理上难以适应。特别是一些下岗失业党员对下岗不理解，心中有怨气，有抵触情绪。有的甚至动摇了理想信念，淡化了党性观念和党员意识，把自己混同于一般群众，难以发挥作用。加之他们到社区“安家”的时间不长，对社区缺乏了解和认识，在情感上没有很强的归属感，因而不愿意“抛头露面”。有的党员无暇顾及和关心社区事务，“离退休党员忙家务、下岗失业党员忙谋生”。有的党员对现实生活中的一些现象不满，对社会分配不公、贫富差距扩大、腐败等问题不能正确认识和对待，看“暗面”多，看“亮
面”少，不愿意发挥作用。有的党员由于就业的流动性大，很少参加组织生活，组织观念淡薄，不能发挥作用。
二是党员教育管理方法滞后，存在“不适应”的问题。
一些社区党组织教育活动方式创新不够，手段比较传统，方法过于“老套”，不能满足党员需要。主要表现为：教育内容单一，不能根据时事形势的需要及时调整教育内容，平时与党员思想沟通不够，对个别党员存在的思想问题，也不敢正面开展思想教育工作，遇到矛盾绕着走，面对困难束手无策；教育方法简单，手段不强方式不灵活，仅仅满足于一般性号召，“要求党员做的多，党员要求做的少”，影响了党员发挥作用的主动性和创造性。由于教育内容落后、教育方式陈旧，党员对新时期党的政策和形势知之甚少，面对改革发展中出现的深层次问题和矛盾认识不清，进而产生世界观、价值观和理想信念的动摇，影响了党员作用的发挥。
三是缺乏发挥先锋模范作用的有效载体，存在“无平台”的问题。
当前，各社区党组织虽然开展了一些活动，但整体效果不佳。究其原因，主要表现在：活动内容陈旧，活动方式呆板，不能引起党员的关注和兴趣，参与率不高；岗位设置缺乏科学性和针对性，与党员的实际情况不相吻合，适合党员的岗位少；岗位设置后没有相应的职责约束，没有强力有效的手段推进，带有较强的分散性和阶段性，往往昙花一现，生命力不强；各社区活动方式零乱，缺少科学的总结和提炼，不能很好地聚合党员队伍的整体力量，难以形成规模效应。
四是工作机制不健全，存在“无保障”的问题。
由于党建活动阵地缺乏，活动经费捉襟见肘，活动设施严重不足，社区开展党建活动缺少硬件保障。目前，街道党员人数超过100的社区有2个，最多达120人。即使按区委要求完成了社区办公用房建设的社区，也远远满足不了党员集中活动的需要。目前，还有个别社区尚无场地办公用，组织党员开展活动无从谈起。此外，由于缺乏相关配套的制度作保障，一些创新的活动方式不能坚持，党员的积极性得不到有效保护，影响了工作的连贯性和持久性。
五是社区党组织负责人素质不高，存在“指挥不力”的问题。
据统计，我街道8个社区党组织书记中，具有大专及以上学历的仅占50%，高中及以下的占用50%，入党时间不足10年的占用59%，其中不足5年的占12%。由于社区党组织书记文化水平不高、入党时间不长、党性锻炼不够，虽有满腔热情，却不理解社区党建工作的内涵，对开展党建主题实践活动难以指挥到位，对发挥党员作用束手无策。据调查，党组织书记素质较高、组织能力较强的社区，党员能够发挥作用的占70%以上。反之，能发挥作用的仅占40%。同时，随着社区党员队伍迅速扩大，成份复杂，党员教育管理工作出现了许多新情况、新问题，需要社区常务工作者沉下心来仔细思考，探索新路。而社区事务繁多，书记精力受到限制，往往难以专心研究社区党建工作，影响了其作用的发挥。
三、对策
1、探索无职党员发挥作用的新途径，既是基层组织建设的一项长期的战略任务，也是构建和谐社会的必然要求。
各级党组织必须高度重视，将工作纳入重要议事日程，定期研讨交流情况。特别是在解决阵地、资金等制约社区无职党员发挥作用的瓶颈问题方面，上级党委、政府部门要切实研究出台倾斜政策，制定工作方案，推行目标管理，构建责任体系。要在无职党员中广泛开展设岗定责活动，为无职党员发挥作用搭建平台。社区党组织书记要切实履行第一责任人职责，亲自出思路，亲自作动员部署，亲自督办检查，亲自解决突出问题。要把设岗定责活动与推行党务公开结合起来，尊重和保障党员的各项民主权利；与推进居民自治结合起来，推进社区民主政治建设；与社区公共事务管理和社区服务结合起来，建设和谐社区，最大限度地发挥无职党员的作用。
2、要切合实际，不断拓展党员教育新路子思想是行动的先导。
社区无职党员队伍的构成和他们所处的环境，决定了他们的思想状况、认知方式、工作生活形态的复杂性、多样性和丰富性。应根据不同特点、不同层次、不同环境中社区党员的实际，确定不同的教育内容，采取不同的措施，加强和改进党员教育管理，消除党员思想上的顾虑和认识上的偏差，切实发挥先锋模范作用。
一是要着眼于无职党员的思想实际，拓展教育内容。
首先要坚持党员教育的基本制度。要坚持“三会一课”，把“三会一课”制度作为党员教育管理的一项基础工作来抓。要对社区党员进行理想信念、党性观念、宗旨意识和社会公德、职业道德及科学文化知识教育，从形式、内容和
时间上保证教育活动的落实。其次要拓展教育内容。要注意区别不同的教育对象，增强教育的针对性和实效性。对离退休党员，要开展“退岗不褪色”教育；对下岗失业党员，要开展“下岗不矢志”教育；对社区党员中一些思想问题较多、情绪易激动的重点教育对象，要进行政策宣传、法律灌输和心理疏导。
二是要着眼无职党员的认知实际，拓展教育途径。
要组织党员广泛开展重温入党誓词、参观革命纪念馆等革命传统教育活动，增强党员的责任意识；举办“我身边的共产党员”先进事迹报告会，用身边事教育身边人。社区党组织要将党员教育寓于具备思想性、知识性、娱乐性的有益活动中。对离退休党员，可举办书法、绘画、摄影展览，开展下棋、打球等活动。对下岗失业党员，可将教育渗透到提供就业信息、就业培训和就业岗位中。
三是要着眼社区党员的工作生活实际，拓展教育方式。
对新转入的党员，社区党组织要及时派人上门。对曾担任过领导的党员，党组织书记要亲自登门拜访。对年老多病的老党员，要派专人上门联系。要利用社区党校、市民学校，定期或不定期地组织集中培训。对流动党员和行动不便的党员，要采取“寄学式督学”和“送学式帮学”等方式，增强其党员意识。
３、开展以“四长、八员、六个一”为主要内容的设岗定责活动，让无职党员“有职、有责、有为”。
要增强社区党组织的凝聚力、战斗力和号召力，必须激活基层党组织的“末稍神经”，切实发挥社区无职党
员作用，才能扩大党的群众基础、巩固党的执政基础。结合街道实际，应提倡各社区党组织开展设岗定责活动，有效解决无职党员锻炼党性无手段、体现先进无压力、发挥作用无平台等问题。
一是设岗定责，让党员“无岗”变“有岗”。
要按照“因地制宜、因事设岗、以人定岗、以岗定责”的原则，设置“四长”、“八员”岗位。“四长”即社区党小组长、楼栋长、治安巡逻队长和文体活动队长，“八员”即时事政策宣传员、社会治安联防员、环境卫生监管员、计划生育协管员、党风廉政监督员、校外教育辅导员、社情民意联络员、邻里纠纷调解员。按照一员一岗、有岗有责的要求，对“四长”、“八员”制定明确具体、便于考核的岗位职责。各社区还可以结合实际自设其他岗位。设岗前，要对党员基本情况进行详细的摸底调查，登记造册，既全面掌握党员的基本情况，又要梳理出各社区迫切需要解决的热点、难点问题，为合理设岗奠定基础。
二是要严格程序，规范动作。要按照“自我认岗、支部定岗、公示明岗、引导履岗、考核评岗”等环节精心组织党员上岗。
第一，自我认岗。由社区党组织召开全体党员大会，通报“四长”“八员”岗位设置和岗位职责，由无职党员结合自身的年龄、文化、体能、资历、特长、居住地等实际状况，自我选择岗位，并向支部申报，解决党员“愿不愿干”的问题。第二，支部定岗。社区党组织本着尊重个人意见和因人制宜、就近便利的原则，对每名党员的岗位进行讨论审定，解决党员“能干不能干”的问题。第三，公示明岗。通过党员活动室、居务公开栏或召开
会议等多种形式向党员和全体居民公布无职党员认岗定岗情况和岗位职责要求，接受群众监督，解决党员“真不真干”的问题。第四，引导履岗。在方法上进行指导，开展定期督导，解决党员“会不会干”的问题。第五，考核评岗。以岗位职责任务为主要考核内容，采取个人述岗自评、群众民意测评、支部综合评定相结合的方式，评定等次，作出年度鉴定，解决居民“认不认可”的问题
三是开展“六个一”活动，深化党员责任区创建，让党员“无为”变“有为”。
社区党组织要把发挥党员作用与解决居民群众关心的热点、难点问题结合起来，真正使党建主题活动变成群众满意工程。要鼓励无职党员“生活在社区，奉献在社区”，广泛开展“六个一”活动，即困难群众帮一帮、陌生来人问一问、环境卫生管一管、邻里纠纷劝一劝、社区信息报一报、时事政策讲一讲。同时，结合街道多年来开展的党员责任区创建活动，构建“社区党总支、基层党支部、党小组、党员责任区、党员中心户”五级网络体系，将党员编入相应组织中，分别承担相应的责任，使每个有工作能力、有服务愿望的无职党员都在责任区里分到自己的“责任田”，切实解决社区治安难管理、卫生难保持、信息难收集等老大难问题。
４、创新机制，激发活力，永葆党员先进性。
发挥党员先锋模范作用是一项长期的战略任务，要从建立机制入手，注重在素质上培训提高、在教育上规范引导、在工作中加压鼓劲、在思想上沟通交流、在生活上关心照顾，为无职党员发挥作用创造良好外部环境。
一是建立学习培训机制，提升基层党务工作者素质。
要适应党员人数大量增加的新形式，着力加大对社区常务工作者的培训力度，努力提高业务素质，创新管理方式，提高教育管理实效。上级党组织可通过集中培训、支部书记例会、外出考察和观摩学习等形式加强教育培训，帮助认清形势，传授工作方法。可开办《社区书记论坛》专栏，定期交流工作心得体会，提出合理化建议，为社区书记提供现实的可资借鉴的工作经验和办法，推动全区社区党建工作平衡发展。
二是建立社区“三会”制，落实和保障无职党员权利。
各社区党组织要认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》，扩大党内民主，积极探索推行常务公开，建立社区重大事项通报制度，为党员了解和参与党内事务创造条件。要通过建立和完善社区听证会、议事恳谈会、民主评议会，发挥党组织的领导核心作用，切实解决社区事务干不干、怎么干、干得怎么样的问题，在落实“三会”制中，要做到社区事务党员先知、社区难题党员先议、社区工作党员先评，充分保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权，强化党员意识，增强荣誉感和责任感，激发他们参与社区建设的内在动力。
三是建立情感交流机制，搭建党组织与党员的沟通平台。
当前，少数党员对党组织有抵触情绪，特别是一些企业下岗失业党员心中有怨气。为此，要通过开展走访、座谈等活动，及时与党员进行情感沟通和交流，掌握他们的思想动态，疏导他们的抵触情绪。应实施“为党员送上一份生日贺卡、每年免费为党员进行一次常规体检、每半年至少上门走访一
次党员、每年至少为党员家庭办一件实事”的“四个一”的党员爱心工程，让党员在与党组织的“零距离接触”中受到感化，思想得到转变。
四是建立宣传激励机制，激发党员为民服务的热情。
要加强优秀无职党员的正面宣传力度，通过召开先进事迹报告会，利用社区宣传栏、座谈会等方式激发党员的荣誉感和自豪感。要开展星级党员、星级党员责任区竞赛活动，形成比学赶超的良好氛围。要认真抓好党员民主评议工作，细化社区党员评价管理办法，实行分类评价，增强党员评议的可操作性和实效性，使无职党员干有目标、学有榜样、比有对手。
五是建立困难帮扶机制，为无职党员排忧解难。
社区党组织要坚持把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，建立并落实好困难党员结对帮扶制度。除坚持重大节日上门走访慰问外，还要通过开展“党员健康关怀”、帮助困难党员解决生活难题、实施再就业等系列关怀活动，从精神上、物质上予以关心，将扶贫、扶智与扶路结合起来，使生活困难的党员真正感受到组织的温暖，从而激发为民服务、为社区做贡献的热情。
篇六：党员活动参与率不高
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn基层党建服务站点建设的问题与对策
作者：刘娥苹
来源：《党政论坛》2018年第02期
党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”加强基层党建服务站点建设，是推进党的基层组织设置和活动方式创新的具体载体，是拓展基层党组织政治功能和服务功能的重要抓手，也是推动党建引领社会治理创新的有效举措。
金山区基层党建服务站点建设，经历了“以吕巷镇巷邻坊为代表的探索初创阶段、以区委组织部发文为标志的全面推广阶段、以统一达标为要求的规范完善阶段”三个阶段。主要做法有：注重顶层设计，完善建设体系；注重服务保障，夯实工作基础；注重载体创新，拓展服务功能；丰富活动内容，凝聚基层群众。近一年来，站点建设取得了一定成效，发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，打通了“最后一公尺”，密切了党群关系，也提高了基层社会治理的效果。
金山区基层党建服务站点建设探索近一年来，取得一定成效，但从“三个对标”来看，党建服务站点的运行质效依然存在一些问题。一是对标长三角周边经验，党建服务站在规范化、标准化、品牌化和精细化方面还有差距。二是对标上级部门要求，党建服务站点在引领社会治理方面还有差距。三是对标群众期待，党建服务站点在解决群众诉求方面还有差距。
1.站点建设存在不平衡性
金山区“三级平台四级网络”的总体布局基本形成，但从站点建设的情况看，面上推开了，站与站之间、站与点之间、点与点中间的不平衡性较为明显。具体表现在：
（1）重形态轻功能，建起来没完全运转起来。调研发现，全区通过“星级站点创建”，各站点建设“全面开花”，硬件建设如火如荼，软件管理和功能发挥却明显不足。在党建引领下，各工作条线在站点上挂牌入驻，却存在“空转”和“贴标签”现象，党员群众的知晓率和认可度并不高。主要表现在，活动内容和形式较为单一，集中在党员学习、志愿者活动、调解纠纷等方面，特别是主题党日活动的党员参与率不高，有的尚不到80%。究其原因，既和站点负责人的重视度有关，整合资源的主观能动性不强，也有创建形势下的应付心态，责任心不强，挖掘能人带头人不够。
（2）瓶颈各异，村居企站点建设的差异较大。从农村党建服务站点建设的瓶颈来看：一是服务点建在“农民家里”存在诸多限制，未来不可持续；二是村居民有事一般去综合事务受理中心，或者直接找村居干部，党建服务站点的服务声誉度和吸引力还不高；三是动迁率较高的“空心村”，党员人户分离且分布较散，使站点设置和运行存在一定困难。从居民区党建服务站
篇七：党员活动参与率不高篇八：党员活动参与率不高
党建工作检查结果通报2篇
01根据《党建工作督导考核办法》，党政办于4月初通过查阅资料、实地督导等方式对各党支部一季度党建工作开展情况进行检查。现将检查结果通报如下：
一、基本情况
总体来看，大多数党支部能够按照公司党委的安排部署，扎实开展支部党建工作，主要表现在：基础工作比较扎实，各党支部均安排专人负责填写《党支部工作手册》，会议记录均比较规范，各项内容填写日益完善;能够认真实施党员积分制管理，结合实际，细化业绩分评分标准，能够按时收缴党费、及时转接党员组织关系。
重点工作稳步推进，各党支部能够认真开展专题教育，均组织党员进行了集中学习和警示教育，开展了交流研讨。组织生活比较规范，各党支部能够严格落实“三会一课”制度，对推荐党员示范岗、发展党员、补选支委等重大事项能够做到提交党员大会或支委会议讨论研究，均能够认真召开组织生活会、严肃做好民主评议党员工作。
二、存在问题
一是党建基础知识掌握不够牢固。个别党支部制定的年度党建工作计划不够严谨，没有与时俱进学习党的最新理论成果。
二是主题党日活动开展不够规范。个别党支部对主题党日活动各项内容的理解不够透彻，部分党支部开展交流研讨偏离主题，在开展主题党日活动过程中，按部就班的多，结合工作实际的特色活动少。
三是工作细节不到位。个别党员撰写的学习研讨材料质量不高，未能做到联系自身实际谈感想，甚至存在网络下载、不作修改、生搬照抄的情况。
三、工作要求
针对检查中发现的问题，各党支部要高度重视，坚持问题导向，有计划、有重点地积极、全面整改，推进支部党建工作质量提升。
一是要认真学习掌握党建基础知识。各党支部要组织全体党员认真学习、反复学习《党建知识应知应会内容》，确保全体党员完全掌握党建基础知识内容。
二是要认真组织开展主题党日活动。各党支部要把深化主题党日活动作为推进党支部规范化建设的一项有效抓手，做实规定动作、做活自选动作，切实实现支部工作活力的持续提升。
三是要关注工作细节。各党支部要进一步加强对党员撰写心得体会、交流研讨、对照检查等材料的指导，帮助提高材料质量。
02党建工作专项检查情况通报
区委组织部于9月25日至9月27日对第一批12个基层党组织开展党建工作专项检查，现将检查结果通报如下。
各基层党组织基本上都能认真贯彻落实区委有关党建工作系列会议精神，结合自身实际，开展党建相关工作，所查单位“三会一课”制度落实情况较好，能按规定要求组织开展学习、研讨活动;按全区统一安排部署开展组织生活会和民主评议党员活动，认真开展批评和自我批评;党费收缴足额且有完整记录、票据;党员发展程序基本规范，党员个人档案及支部会议材料基本完备，能严格按照《发展党员工作细则》要求，严格程序关;党建工作各项基础台账、名册齐备，党务系统中党员人数准确，基本信息完整，能严格办理党组织关系转接，做到应转尽转;各基层党组织除了完成规定内容外还拓展了具有本单位特色的亮点工作。
虽然各单位党建工作取得了一定成效，但部分单位仍然存在许多问题，主要有以下几个方面。
1、党建责任落实不到位。单位党建工作责任人主责意识不强，没把党建当作“主业”来抓，没有按照责任清单亲自抓、主动抓党建工作。对本单位党建工作指导督查不力，投入的时间精力不够，平时对党建工作不指导、不沟通、不督促，导致党建工作推进滞后被动，流于形式。
2、材料分类整理不规范。党建工作文件资料收集不全面、不及时，后补现象较为严重。各项工作台帐更新不及时。档案管理不科学，分类混乱，目录缺失。活动情况记载有缺失、痕迹资料没有及早入档归档。个别活动缺乏相应记录和影像资料。相关文字材料缺乏统一格式。
3、党建活动开展不经常。未按要求开展相关活动，组织生活流于形式、程序不完整。特色亮点工作发掘力度不大，党建活动与单位自身工作实际融合不够密切。党建活动缺乏新意，党员参与率不高，效果不明显。
针对以上共性问题，各单位要积极对照自身实际，加以整改，确保各项工作规范到位。区委组织部将于10月下旬开展第二批基层党组织党建工作专项检查，同时，对第一批基层党组织整改落实情况进行复查。检查结果将进行分类排序，上报区委并进行全区通报。
党建工作
检查结果
通报
篇九：党员活动参与率不高
当前基层党组织生活存在的问题分析与对策
当前基层党组织生活存在的问题分析与对策
党的组织生活，是党组织对党员进行教育、管理和监督的最经常、最基本的形式。随着经济社会的发展和变化，如何在新形势下加强和改进基层党组织生活，不断提高基层党组织生活的质量，是基层党委面对的一个新课题。
一、当前基层党组织生活存在的问题
随着基层党员数量增多、党员知识结构变化、思想意识日趋多样，传统的基层党组织生活在制度、内容、形式和质量等方面不同程度地存在一些问题，主要表现在：
1.基层组织生活制度落实不到位。一是党组织生活缺少规划。一些基层党组织没有制定年度计划，安排组织生活计划性不强；少数基层党组织“三会一课”制度流于形式，没有得到有效落实；有的非公企业忙于生产，追求经济效益，无暇开展党组织生活，造成了组织生活“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况。二是党组织生活的考核监督机制不健全。对基层党组织生活的了解往往只注重听汇报、看台帐，而没有了解党员对党组织生活实际效果的评价。
2.基层组织生活内容枯燥、形式单一。一是组织生活的内容大多由党组织指定，没有充分听取党员的意见，导致组织生活的内容与党员实际关切的问题关联不紧密。没有从本部门的工作实际和党员的思想实际出发，开展的组织生活难以满足党员“思想上解惑，文化上解渴，心理上解压，能力上解弱”的实际需求。二是组织生活的形式缺乏多样性、创新性，基本以集中学习、读报纸、学文件和看电教片为主。组织生活成为照本宣科、被动的信息传递和接受过程。有的党组织生活甚至变成了“缴缴党费，读读文件，看看片子”,导致党员参与的主动性和积极性不高。
3.基层组织生活作用发挥不够明显。一是党员参与率不高，一些党员组织观念淡薄、党性意识不强，对自觉参加党组织生活缺乏应有的认识，把组织生活看作“多余”、“无用”，参加组织生活出于被动而非主动，出于强加而非自愿，党的组织生活对党员教育作用不理想。二是专题组织生活会成效不明显，有的专题组织生活会缺少深刻的思想交锋，表面一团和气，不涉及实质问题，不触及思想灵魂。对批评与自我批评心存困惑，存在不痛不痒、避重就轻的现象。
二、影响党组织生活质量的原因分析
对影响基层党组织生活有效开展的原因进行剖析，主要有以下四个方面因素：
1.对组织生活的重要性认识不到位。思想是行动的先导，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底还是对落实基层组织生活的重要意义认识不到位。当前，有的基层党组织不能将党务工作和业务工作有效联系，对组织生活在思想上没有引起足够的重视，常常把组织生活等同于一般工作会议，存在可有可无的认识偏差。有的党员认为基层生产工作任务重、时间紧，有许多要落实的“硬指标”，而组织生活只是“软指标”，拖一拖、放一放，落实不落实不会影响大局。
2.缺乏对党组织活动的创新意识。在新形势下，党组织自身呈现出一些新变化、新特点，党组织生活的开展也面临着许多新情况、新问题，党的组织生活需要与时俱进、不断创新。但是，一些基层党组织对党内组织生活不重视，对党内组织生活的质量不关心，没有认识到丰富内容、创新形式是全面提高基层党组织生活质量的关键举措，不愿意在这方面花心思、下功夫，导致党组织生活墨守成规、教条生硬,难以起到对党员进行有效教育管理和凝聚感召的作用。
3.基层党组织党小组设置不够合理。目前，党员队伍人多面广、层次不一、类型不同、需求不同，现有的党小组设置方式不能适应新形势发展需求，村（社区）、机关事业单位等基层党组织，大多按照传统模式划分党小组，也有的没有划分党小组，活动“一锅煮”。由于新老党员存在“代沟”，兴趣不相投，性情不相近，话谈不到一块，活干不到一起，导致党组织生活难以有效开展，活动效果受到影响。
4.基层党务工作者业务能力有待进一步提高。由于平时工作比较繁杂，有的基层党务工作者忙于日常事务而放松了学习，对党的路线、方针、政策的学习理解不够，工作思路不清、视野不宽，抓组织生活落实的方向不明；有的党务工作者身兼数职，在工作平衡上顾此失彼，特别是在抓业务工作压力大的时候，就感觉力不从心，顾不上党务工作。同时，由于干部交流轮岗的需要，有的新任基层党组织书记没有及时得到党务方面的系统培训，进入角色比较慢，抓组织生活落实的能力不强。
三、加强基层党组织生活的建议与对策
要切实提高基层党组织生活质量，提高党员参加组织生活的主动性和积极性，应该从以下几方面入手。
1.深化认识，健全组织生活工作机制。一是加强组织领导。强化各基层党组织负责人抓党建第一责任人意识，提高对开展组织生活重要性的认识，切实从加强党的自身建设、巩固党的执政地位、从严管党的高度来开展好组织生活。二是完善制度设计。建立规定动作和自选动作相结合的党组织生活模式，提供自选动作活动菜单，让基层党组织了解组织生活做什么、怎么做。三是加强教育引导。加强党性意识教育，用党的优良传统激励党员，用党纪法规约束党员，用先进典型引导党员，让每个党员牢固树立参加党组织生活是每个党员应尽的责任和义务的观念。
2.创新载体，增强组织生活吸引力。一是开展组织生活征集活动。通过微博、微信、QQ、书面征集意见等方式，就组织生活的内容和形式征求党员意见，不断增强组织生活的时代性、针对性、实效性，让党员参与进来，让组织生活活跃起来，实现线上线下“双线互动”。二是实施信息化组织生活。探索建立“网上组织生活”平台，开辟新的“随身课堂”，设立党务微信、微博平台，定期向党员发布各类党务信息，加强网上互动交流，方便企业党员参加活动。三是深化志愿服务。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，精心设计、系统安排，组织党员参加各类社会志愿活动，在实践中提升党性意识。
3.激发活力，建设一批特色党小组。按照有利于党员参加活动、有利于党员发挥作用、有利于推动工作的原则设置党小组。积极探索新的组建模式。一是推行“青春党建”，在青年党员相对集中的地方，采取单位自建、跨域联建、特色创建等方式，组织各类“青春小组”。二是推行“特色党建”，根据党员职业、年龄、专业、爱好等，采取单独组建或联合组建的方式，设置特色党小组。通过党小组的灵活设置，使党组织活动更加丰富多样，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
4.选优配强，夯实党务工作者队伍。一是坚持以党性强为基本条件，选好基层党组织负责人队伍，切实将热爱党务工作的优秀人才选任到基层党组织负责人岗位。二是建立完善基层党组织负责人培训机制，强化事务操作培训，确保每一名新任的基层党组织负责人都具备较强的履职能力。三是建立考核评价机制。结合基层党建考核，开展党员对党组织生活满意度评价，组织优秀基层组织生活案例评选，激励基层党组织抓好组织生活开展，不断提升基层党建工作的科学化水平。