篇一：社会治理薄弱环节
关于市域社会治理现代化的调研报告
市域社会治理现代化是城市治理的重要任务之一。为了探究我市市域社会治理现代化的现状及问题，本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式，对我市几个主要区域进行了深入的调研。
一、现状分析
1.社会治理体系逐渐完善，但薄弱环节依然存在
我市的社会治理体系由政府、社会组织、企业、群众等多方面共同构成，其中政府在社会治理中起着主导和支撑作用。在政府的引领下，社会组织和企业也逐渐发挥出了重要作用，形成了较为完善的社会治理体系。但是在具体实践中，一些社会治理薄弱环节也在不断暴露，如社区治理、环境治理等方面存在问题。
2.信息化建设进展缓慢，互联网+社会治理仍有待提升
信息化建设是市域社会治理现代化的重要组成部分，是实现社会治理全面现代化的重要手段。我市在信息化建设方面虽然取得了一定进展，但整体进展仍然较为缓慢，互联网+社会治理的应用度也较低，需要进一步加强。
二、问题分析
1.社会治理主体职能不够充分发挥
在我市的社会治理体系中，各主体的职责界定不够清晰，有些部门职能重叠、协调不够，导致社会治理效果不佳。此外，政府在社会治理中的主导地位过于突出，社会组织和企业的积极性不够高。
2.信息化建设缺乏整体规划
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我市在信息化建设方面缺乏整体规划，各部门之间缺乏协调配合，导致信息化建设进展缓慢，互联网+社会治理应用度低。
三、建议
1.优化社会治理体系，明确主体职责
加强各主体间的沟通和协作，明确职责和任务，形成高效有序的社会治理体系。
2.加强信息化建设，推动互联网+社会治理
制定信息化建设规划，加强各部门之间的信息共享和协同，推动互联网+社会治理应用，提高社会治理效率。
3.加强社会组织和企业的参与和支持
政府应该更多地引导和支持社会组织和企业的参与，发挥其在社会治理中的积极作用。同时，政府应该适当放权，让社会组织和企业更加自主地参与社会治理。
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篇二：社会治理薄弱环节
第一篇：社会综合治理工作整改措施
社会综合治理工作整改措施
一、转变思想观念，适应改革形势。
为了保证部门社会治安综合治理工作顺利进行，应及时调整保卫工作思路，主管领导应主动地把保卫工作纳入部门管理轨道，在围绕xx工作开展普法教育活动的同时，也要加强保卫工作，提高对综合工作的重视程度，这也是部门“双文明”建设取得成功的经验。
二、加强指导监督，落实防范措施。
认真分析本部门的综治形势，抓住重点和薄弱环节，落实人防、物防和技防措施，大力发挥科技在企业内部综治工作中的作用，消除各种隐患和漏洞，确保部门的安全。
其次，要认真抓好社会治安综合治理工作，落实内部的各项工作责任制。各科室要对本部门治安、消防和安全责任书落实，发现问题及时解决，把不安全因素消灭在萌芽状态。真正做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保一方平安，为企业发展和生产经营创造良好的内部综治环境。
三、依靠全体员工参与，是综合治理工作取得显著成就的保证。
要加强员工群众的思想教育、普法教育、行为规范、组织纪律、职业道德教育，特别是干部更要带头参加学习，严格考核。对职工思想上的疑点、难点和最关心、最敏感的问题，要及时解疑释惑，专题辅导，引导员工正确认识，同时要充分依靠员工、相信员工，干部要经常对员工讲解形势，鼓励员工增强信心、振奋精神，同心同力地为企业发展作贡献。
第二篇：社会治安综合治理工作整改措施
社会治安综合治理工作整改措施
针对存在的问题，全市公安机关要按照最大限度地激发社会创造力、最大限度地增加和谐因素、最大限度的减少不和谐因素的总要求，以回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求为着力点，进一步加强和改进社会治安管理工作，维护社会稳定，完善社会管理，促进社会和谐，保障和改善民生。
(一)要毫不动摇地坚持严打方针，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决遏制刑事、治安案件高发的势头。始终把打击置于首要环节来抓，建立完善经常性的严打工作机制，保持对违法犯罪的高压态势。创新防范、打击犯罪工作机制，定期分析社会治安形势，充分调动民警的积极性，深入开展严打整治斗争，适时组织开展各类专项整治行动，严厉打击各类严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪，坚决维护人民群众的生命财产安全，切实增强人民群众的安全感。
(二)坚持“预防为主，标本兼治”的原则，大力加强治安防控体系建设，切实提高驾驭社会治安局势的能力。要将防范置于基础地位来抓，有效整合警力、民力、物力，发挥防控资源的最大效益。加强公安机关信息化和基层基础建设，加快城市道路监控系统、重点要害部位、公共复杂场所和社会治安乱点动态监
控系统建设步伐，充实基层力量，加大巡逻力度，增加巡逻密度，充分发挥农村、社区警务室作用，与有关部门密切配合，加强社会治安综合治理，建立全方位的治安防控体系。加大对民爆物品、危
险化学品、特种行业、公共娱乐场所的监管力度，依法查处违法经营行为，压缩违法犯罪空间。加大对关系国计民生的重点工程、要害单位和重要项目的检查、管理和整治力度，提高防破坏、防爆炸能力。切实加强消防、交通和监管场所的管理，落实责任倒查制，防患于未然。
(三)加强出租房屋、流动、暂住人口管理，加大旅店业、洗浴中心、中老年活动中心等场所的清查整治力度，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延。要按照从防范控制型管理向服务型管理转变的要求，探索建立“社会”人管理的新机制，对出租房屋、暂住、流动人口实行信息化管理，做到底数清、情况明。按照“谁主管、谁负责”的原则，不定期地集中清查宾馆、发廓、洗浴中心、中老年活动中心、茶楼、棋牌室等容易藏污纳垢的场所，取缔一批非法经营、容留卖淫嫖娼、招赌、窝藏毒品交易和吸食者的行业、场所，严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会环境。
温宿县佳木镇汉族小学
2006年10月
第三篇：城乡环境综合治理整改措施
新津县妇幼保健院
城乡环境综合治理整改实施方案
为进一步加强我院城乡环境综合治理工作的落实，我院根据上级通知要求，结合《新津县社区居民院落卫生检查标准》对存在的问题进行认真分析和深刻反思，并进一步增添整改措施，加强工作力度，及时整改存在的问题，使我院城乡环境综合治理工作更上一个新台阶。
一、强化宣传、深化认识。在全院职工中进行再动员，再安排，要求全院干部职工进一步增强对城乡环境综合治理工作重要性和必要性的认识，做到组织领导到位，思想认识到位，人员责任明确到位，工作措施到位，使城乡环境综合治理工作深入人心，营造了良好的工作氛围。
二、加强领导，严格奖惩。一是实行城乡环境整治责任到人的责任制，确保领导力度横向到边、纵向到底；二是将反映的问题纳入重点整治内容，目标明确、任务明确、职责明确，大大加强责任感和紧迫感；三是建立了严格的考核奖惩机制。
三、突出重点，全力整改。一是加强对乱贴、乱画、乱丢烟头纸屑等问题的治理力度，坚持定期清理，确保我院院容整洁；二是标本兼治、综合治理车辆乱停乱放问题，从而杜绝解决乱停乱放问题发生；三是保证厕所无蝇蛆、无积垢、无尿液、无臭味，洗手池和蹲位不堵塞干净整洁，使用功能完好，有专人负责日常清扫保洁；四是进一步加强和改善环卫保洁工作，要求环卫保洁人员对我院重点公共区域、重点地段加大投入力度，同时加强对保洁工作的督查、考核，对发现的问题及时督促整改落实，保证环境卫生保洁达标。
新津县妇幼保健院
2010年11月30日
第四篇：社会治安综合治理工作整改方案
社会治安综合治理工作整改方案
公众安全感是反映一个地方社会治安状况和社会稳定形势的睛雨表，也是广大人民群众关注的热点题。面对我乡在2008年上半年全市公众安全感测评中综合排位较后的严峻形势，乡党委、政府和政法各部门及相关责任单位化压力为动力，从群众感到不安全的地方整起，从群众认为不满意的地方改起，通过明确工作目标，突出工作重点，切实提高公众安全感，打造和谐平安瓦岗，确保我乡经济社会又好又快发展，一场社会治安综合治理整改攻坚战在全乡迅速拉开帷幕。
一、领导重视，高位推动。
乡党委、政府领导高度重视综治工作，始终牢固树立“稳定是第一责任”的意识，把综治整改工作作为今年政法综治工作的一条主线，前后相继召开了全乡社会治安专项整治动员大会，对综治整改工作进行广泛动员和全面部署。不管是从会议的规格和规模，还是从会议的人数和围，都充分体现了乡党委、政府对抓好社会治安的决心。为此，乡党委、政府还成立了由乡党委书记任组长的工作小组，高位推动综治整改工作。同时党委、政府班子领导以身作则，率先示，每人下基层挂点一个区，参与治安义务巡逻。
二、真抓实改，积极行动。
各村、各部门积极策应全乡综治整改工作，及时召开班子会和动员大会，制定了工作方案，成立了以“一把手”任组长的整改工作领导小组，精心组织，周密部署，全面开展整改工作。乡直各部门单位认真分析工作中的薄弱环节，对存在的题进行分析疏理，把握题的症结点，选准整治的突破口，多措并举保平安，打防管控促稳定，整合资源抓整治，全面开展社会治安综合治理整改工作。同时以七项具体整治内容为切入点，即：打击“两抢一盗”犯罪、打击毒品犯罪、加强流动人口和出租房屋管理、打击传销活动、整顿交通秩序、整治学校周边治安秩序和整治网吧，制定了单项的整改方案，并成立了领导小组，分兵把守，分工负责，扎实深入推进整改工作。
三、整治维稳，打防互动。
1、着眼于“打得掉”。公安机关采取有效措施对侵财性犯罪予以果断打击，并组织了多次治安专项整治行动，不断提高对犯罪的震摄力。从重从快严惩犯罪，全力维护社会稳定。司法行政部门实行专项排查调处和经常性排查调处相结合，按照“抓小、抓早、抓苗头”，的原则，切实把化解责任落到实处。
2、着眼于“稳得住”。积极动员广大人民群众参与到维护社会稳定工作中来，开创全民维稳的新局面。广泛开展警民联防、区域协防、邻里守望等群防群治活动。各村、各部门合理调配本单位的干部，不断充实壮大义务巡防队伍力量，进一步完善义务巡逻工作机制，切实发挥好专职巡防队伍的作用，不断提高对社会面的控制能力，构筑预防和打击违法犯罪的铜墙铁壁。
四、协同配合，部门联动。
各单位各部门从大局出发，统一思想，统一步调，形成合力。加强协调和配合，形成上下联动、整体推进的工作局面。公安机关积极开展多项整治活动，有效打击和预防违法犯罪活动；交警部门大力整治交通秩序，进一步加大路面查处力度，严格交通秩序管理；工商部门对传销组织始终保持“严打”高压态势，对传销活动给以严厉打击；教育部门大力加强对学校周边治安环境整治；化部门加强网吧整治，坚决取缔学校周边200米以内的网吧，依法查处无证经营、违法经营行为。其它部门也分别根据各自的职责任务积极参与整治工作。
五、宣传造势，舆论发动。
我乡通过多种途径，采取多种形式，广泛深入开展宣传活动。充分利用报纸、电视专栏，大力宣传乡党委、政府对社会治安综合治理的工作部署，宣传社会治安整治动态信息，向人民群众宣传和告知社会治安综合治理工作，提高群众对综治整改工作的知晓率、参与率和满意率，使广大群众积极投入到综治整改活动中。通过对社会治安综合治理整改工作的大力宣传和广泛动员，在全社会形成“创平安、保稳定、促和谐”的良好社会氛围。
今后，我乡将上下一心，左右同力，以超常的毅力、超常的水平和超常的做法来进一步加强和推动综治工作，进一步提高公众对社会治安的满意度，把我乡的公众安全感提升到一个高的水准，使我乡的综治工作跃上一个新的台阶。
第五篇：小学社会治安综合治理工作措施
小学社会治安综合治理工作措施
根据镇教育办要求，为了建立政治稳定、繁荣文明的和谐社会。为创建平安校园，确保学校正常教学秩序，在社会综合治理工作中我校采取如下措施：
一、为了维护社会稳定，加强社会治安综合治理组织领导，学校成立了以校长为组长，分管校长为副组长的领导小组，切实加强组织领导，检查督促措施的落实。
二、建立治安保卫工作小组，昼夜值班，坚持领导带班制度，确保政令畅通，师生人身和财产安全，重要处室增强防范措施。
三、对实验室存放的危险药品，要定人管理，专人监控，严格审批领用手续，确保危险药品在保管使用过程中不出现危险事故。
四、加强情报信息工作，发现异常情况及时上报。
五、做好信访处理工作，要做好教工思想工作，把问题解决在基层，要搞好校务公开，增强工作的透明度，对师生和社会反映敏感的工作要做到公正、公平、公开；对社会反映的问题要及时调查处理，力争让群众满意，杜绝越级上访事件的发生。
六、要加强教师师德建设，开展丰富多彩的教育活动，增强教工守法意识，树立教师良好形象。
七、要对学生进行日常行为规范教育，建立社会、家庭、学校三位一体的综合教育网络，提高学生守法意识。要建立青少年法律学校，通过讲解法律知识，举办讲座，举办展览，举行守法征文比赛等形式，提高学生的守法意识。同时要通过家长学校提高家长法律意识，加强对学生的教育，巩固学校的教育成果，使学生做一个守法公民。
八、要加强与公安部门的联系，寻求他们的帮助与支持，确保学校师生与财产的安全，要加强技防建设，充分利用现有设施，要定期检查器械灵敏度，提高报警准确率。
九、要搞好教师之间关系的协调工作，对教师之间出现矛盾要及时化解，减少矛盾，促进学校教工之间的团结、合作、和谐向上的良好氛围的形成。
十、要强化反“邪教”警示教育，要开展好“五个一”教育活动，使全校师生保持清醒头脑，认清邪教组织的本质，积极同邪教做斗争。
篇三：社会治理薄弱环节篇四：社会治理薄弱环节
2010年第5期??????????????????????????????山东社会科学????????????????????????????????????No.5??总第177期????????????????????????????SHANDONGSOCIALSCIENCES????????????????????????GeneralNo.177当前我国政府社会管理的两个薄弱环节及其原因和对策*郝立忠(山东社会科学院哲学所,山东济南??250002)[中图分类号]D63??[文献标识码]A??[文章编号]1003??4145[2010]05??0047??06????政府的社会管理是推动社会又好又快发展的核心力量,因而一个国家的社会治理水平直接反映出政府的社会管理水平。从世界银行发布的1996??2008年的世界治理指标可以看出,在最近十二年的时间内,我国的六项社会治理指标??????话语权和问责制、政治稳定和没有暴力、政府效能、质量监管、法治和控制腐败的从世界经济论坛发展状况进展十分缓慢。虽然期间有所波动,但起点和终点基本持平,有的还有所下降。的!全球竞争力报告?也可以看出,自改革开放以来,我国的全球竞争力不断提高,但这种竞争力的提高主要%这都显示,当前我国是依靠经济的快速发展,而#体制?等经济以外的因素则提升缓慢,往往成为劣势因素。政府的社会管理仍然存在着一些不适应社会管理现代化要求的问题,必须引起我们的高度关注。????一、当前我国政府社会管理的两大薄弱环节从!中国统计年鉴?、世界经济论坛的!全球竞争力报告?和世界银行的社会治理指标三大指标提供的数据来看,当前我国的政府社会管理存在着两大薄弱环节:一是机构庞大,行政成本太高;二是社会管理过程中监督环节的无力或不健全。这是阻碍我国政府社会管理现代化进程的主要因素,必须予以重视并下大气力解决。(一)机构庞大,行政成本太高主要表现在三个方面:第一,政府行政效率低下。在世界经济论坛发布的!2008??2009全球竞争力报告?中,我国的全球竞争力指数在134个国家中排名第30位。而在全球竞争力指数的12个支柱当中,除了两个反映经济发展的支柱排名比较靠前,如#市场规模?排名第2位、#宏观经济的稳定性?排名第11位,#创新?支柱排名接近于全球竞争力指数排名(排第28位)以外,其它9个与政府社会管理特别是政府行政管理效率密切相关的支柱的排名均在40名以外。其中,第一支柱#体制?排56位,远远低于全球竞争力指数的排名。该支柱当中的指标项#司法独立性?排第69位,#法律框架的有效性?排第54位,#对政府官员决策的偏好?排第47位,#警察服务的可靠性?排第50位,#审计和报道标准的强度?排第86位;第6个支柱#商品市场的有效性?排名55位,该支柱当中的指标项#反垄断政策的有效度?排第55位,#创办商业所需的步骤?排第108位;第8个支柱#金融市场的成熟度?排名109位,该支柱当中的指标项#资金流动的限制?排名第*收稿日期:2009-10-23作者简介:郝立忠,山东社会科学院哲学研究所所长、研究员。基金项目:本文是在对国家社会科学基金课题#科学发展观视野下的当前我国社会管理研究?(项目批准号06BKS017,结题号????20080703)结题稿的有关部分进行节选的基础上形成的,主要统计数据和相关结论已经依据目前的最新统计资料进行了全面修订。??????
参见2009年度更新的世界治理指标研究项目:#治理问题8:1996-2008年度治理总指标和个体指标?(2008年6月29日),由DanielKaufmann,AartKraay和MassimoMastruzzi所写。http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.asp??????%参见世界经济论坛历年!全球竞争力报告?。4从世界经济论坛的报告不难看出,我国在政府管理效率上存在的121位,安全交易的管制排名第109位。问题较为严重和尖锐。如果从管理现代化的高度详细考察当前我国的政府社会管理,我们就不难发现,无论从政治体制上,还是从中央与地方的权力划分上,以及政府的管理方法上,都无法适应经济全球化的要求。其中的根本原因有两个方面:其一是计划经济体制下政府权力过分集中的制度惯性。在经济体制转变过程中,政府管理职能的转变滞后于市场经济发展的客观要求,同时政府行政机制的转变仍不够彻底,无论在观念上,还是实际操作上,不少方面的政府工作已被证明不适应新形势,不能有效发挥作用的管理方法仍在沿用,以至政府与市场摩擦增大,而适应市场经济要求的间接管理方法又很不完备。从中央政府到各级地方政府对经济的管理仍然侧重于定指标、批项目、分钱分物。一方面,政府管了许多自己不该管、管不了、管不好的事,另一方面,政府对自己本该管的事务又往往没有做好。同时,政府机构设置不够合理,层次重叠,不可避免地出现效率低下的现象。而这些都极大地影响着政府管理职能的发挥,影响着国际竞争力的提高。其二是几千年封建社会的影响。不论是#官?还是#民?,头脑中的#官本位?思想根深蒂固,民主、法治意识仍然薄弱。拉关系、走后门,任人唯亲,权大于法,以权谋私等现象比较严重,甚至于召开纯粹的学术研讨会,也要按照行政级别确定发言顺序,而在一些政治性比较强的讨论会上,达不到一定的行政级别甚至得不到发言机会。诺贝尔经济学奖得主、#欧元之父?罗伯特&蒙代尔2003年11月在武汉大学演说时指出,#行政效率低下?已经成为中%到2007年底,我国国家机关就业人员达1128国经济发展的#瓶颈?。.6万之多,?占全部就业人口的9.4%,如果考虑到国家机关大量的编外人员、城镇集体单位的机关人员和#村官?,这个队伍还要大得多。如此庞大的行政队伍如精简一半,不仅不会降低效率,相反有可能提高效率。就以中美两国税务人员的情况来说,我国2004年税收预计为2万亿元人民币,税务人员达100多万人,而美国的税收比我们多得多,2003年美国的税收总额为2.12万亿美元,接近我国税收总额的10倍,而税务人员仅10万人。两者相比,工作效(率相差了将近100倍。我国公共机构与世界先进水平的差距由此可见一斑。第二,行政成本居高不下。行政成本是行政机关及其工作人员因行政权而获取的和在行政管理活动中消耗的行政资源,其构成主要有工资津贴、基本设施费用、办公经费等。从2003年开始,世界经济论坛在宏观经济环境评价的子指标中,用#政府浪费?子指标替换了#政府支出?子指标,更加关注政府支出的效率而不是支出的规模。对于一个国家来说,仅仅依靠大量账面上#漂亮?的政府支出对全球竞争力排名的提升不仅不会有任何益处,而且还会抵消宏观经济增长的成绩。据统计,与行政效率密切相关,我国在行政成本的控制上也与世界先进水平存在很大差距。从纵向来看,改革开放30年来,我国的GDP由1978年的3645.2亿元增长到2007年的249529.9亿元,增长了67倍多,我国的财政收入从1978年的1132.26亿元增长到2007年的51321.78亿元,)增长了44倍多。期间,就行政管理费而言,1978年我国政府机构按功能性质分类支出的行政管理费用52.9亿元,2006年达到了7571.1亿元,?29年的时间,增长了141倍多,远远高于财政收入和GDP的增长幅度,占全国财政总支出的比例也从1978年的4.71%迅速上升到了12%以上,进入新世纪以后,更达到了18%以上,其中2005年为19.19%,2006年为18.73%。即使是从财政支出结构考虑,我国行政管理费占财政支出的比重也明显偏高,而且无论是绝对值还是相对值都呈逐年上升趋势。从横向比较来看,2006年我国财政总支出40422.73亿元,其中行政管理费7571.05亿元,相当于2006年国防费用(2979.38亿元)的两倍还多,且已经逼近经济建设费的10734.63亿元和社会文教费的10846.20亿元。我国行政管理费占财政总支出的比重2006年已上升到18.73%,比日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%、美国的9.9%分别高出16.35、14.54、13.67、12.23、11.63和8.83个百分点。我国各级政府的行政管理费迅速增长的根本原因有四个方面:一是体制因素。按照目前的行政制度,各级政府行政支出项目的设立、行政人员的工资标准都依据全国统一的行政管理制度,不与地方财政收入挂
世界经济论坛:!2008??2009全球竞争力报告?:TheGlobalCompetitivenessReport2008-2009,http://gcr.weforum.org/gcr/%独家专访:蒙代尔说美国经济不可能长期一国独大,http://www.southcn.com/news/international/gjkd/200311290774.htm?!中国统计年鉴2008?,中国统计出版社2008年版,第115页。(魏雅华:!2004年中国国际竞争力??????谁能抗拒价廉物美的诱惑?,http://media.163.com/05/0120/17/1AIBAAME001417T1.html)!中国统计年鉴2008?,中国统计出版社2008年版,第261页。?!中国统计年鉴2007?,中国统计出版社2007年版,第281页。4钩,而招待费、会议费等行政支出可以按国家统一标准列出,于是出现了贫穷乡镇的干部工资和财政支出甚至高于富裕乡镇的怪现象。二是观念落后。相当多的党政干部,下至乡镇级干部,上至省市甚至中央各部委的领导,往往是对本部门的财政预算实行#从宽?的原则,很少有#行政成本?、#运行效益?之类的概念,政府管理不算效益账,导致行政管理费的严重浪费。三是公共财政预算的指导思想和方法比较落后,在指导思想上是政府行政支出优先,在公共财政预算的制定方法上则缺乏科学依据,人为因素太多。四是财政预算的执行缺乏有效的监督和约束机制,造成行政管理费使用中的浪费,致使公共财政的利用效率十分低下。据权威机构调查表明,2001年,全国县(市)一级一般预算赤字县共计731个,赤字面为35.6%;全国乡镇政府的负
2005年政府维持自身运转的费用中,仅工资、债总额为2200亿,平均每个乡镇负债总额400万元。机关车%辆费、招待费和出国培训考察费四项就达1.35万亿,占全国财政总规模的37.5%。第三,机构设置重叠、冗员太多。当前,我国从事政府社会管理的是包括党委、政府、人大、政协和司法机构等五大机构在内的广义政府,分别承担决策、行政、立法、议政、司法和监督等职能。但不论是不同的机构之间,还是在机构内部,都存在着机构设置重叠、冗员太多的问题。这个问题,通过全国机关单位就业人数的增长及其与事业单位的对比显示出来。1978年,全国总就业人数40152万人,其中教育、文化艺术和广播电影电视业1093万人,科学研究和综合技术服务业92万人,国家机关、政党机关和社会团体467万人,分别占总就业人数的2.72%、0.23%和1.19%,到2002年,全国总就业人数73740万人,其中教育、文化艺术和广播电影电视业1565万人,科学研究和综合技术服务业163万人,国家机关、政党机关和社会团体1075万人,分别占总就业人数的2.12%、0.22%和1.46%,前两者的比重均有所下降,唯独党政机关和社会团体占全国总就业人数的比重有了明显的上升。如果从行业自身就业人数的变化情况来看,从1978年到2002年,教育、文化艺术和广播电影电视业人数增加了43.18%,科学研究和综合技术服务业人数增加了77.17%,党政机关和社会团体人数增加了130.19%,增长幅度十分惊人。应该注意的是,在2003年以后的!中国统计年鉴?中,#科学研究和综合技术服务业?一项扩展为#科学研究、技术服务和地质勘查业?,增加了#地质勘查业?的就业人数;#教育?成为独立统计项目;#文化艺术和广播电影电视业?增加#娱乐业?的内容后改为#文化、体育和娱乐业?;而#公共管理和社会组织?一项与原#国家机关、政党机关和社会团体?一项完全重合。其中,2007年度,#教育?的就业人数1483.6万人,加上#文化、体育和娱乐业?就业人数118.6万人,共计1602.2万人(相当于原统计口径中的#教育、文化艺术和广播电影电视业?就业人数),与1978年相比,增加了0.46倍;科学研究、技术服务和地质勘查业一项中,扣除地质勘查业就业人数32万人,科学研究、技术服务就业人数为195.6万人,与1978年相比,增加了1.13?从占全国总就业人数的倍;公共管理和社会组织就业人数1206.1万人,与1978年相比,增加了1.58倍。比重来看,2007年度,全国总就业人数76990万人,教育、文化艺术和广播电影电视业就业人数从1978年占全国总就业人数的2.72%、2002年的2.12%,下降到2.08%;科学研究、技术服务就业人数为195.6万人,从1978年占全国总就业人数的0.23%、2002年的0.22%,下降到0.21%;公共管理和社会组织就业人数1206.1万人,从1978年占全国总就业人数的1.19%、2002年的1.46%,上升到到1.57%。也就是说,从1978年到2007年,30年的时间内,全国总就业人数从40152万人增加到76990万人,增加了91.7%。其中,#教育、文化艺术和广播电影电视业?就业人数增加了0.46倍,#科学研究、技术服务?就业人数增加了1.13倍,而#国家机关、政党机关和社会团体?就业人数增加了1.58倍,是增幅最大的。尤其值得注意的是,30年来,教育、文化艺术和广播电影电视业,以及科学研究和综合技术服务业占全国总就业人数的比例,是逐步下降的,唯独党政机关和社会团体占全国总就业人数的比重有了明显的上升。这与#科教兴国?的基本国策是相悖的。(二)社会管理过程中监督环节还存在许多薄弱环节就目前而言,我国政府的社会管理与西方发达国家相比,最明显的差距就在于社会管理过程中监督环节的无力和不健全。主要表现为以下四点:
汪永成:!新时期我国政府能力建设的意义与任务?,!深圳大学学报?2004年第6期。%马庆钰:!全面认识当前社会管理中的十五个矛盾?,!学习时报?2005年5月16日。?!中国统计年鉴2008?第124页:#按登记注册类型和细分行业分职工人数?。4第一,虎头蛇尾,社区管理薄弱。社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体,
它可以表现为村庄、集镇、街区等多种形式,是人类社会最基本的活动区域和组织形式。社区与社会具有紧密的联系:一方面,社区是社会最基本的组织形式。社会由不同类型的社区组成,社区生活是社会生活的一部分。社区是具有相对完整意义的最基本的社会实体,社区反映的是一个相对完整的社会结构,包括社会的变迁,社会生产、生活结构的调整以及社会观念的变化等。社会的各种组织、人们的各种社会关系又会体现和浓缩在社区这个#小社会?中,它是整个社会发展变化的缩影。另一方面,社区是人类社会最基本的活动区域,各种社会组织都交织在社区当中。任何社区都包含着或多或少、或大或小的社会群体和社会组织,如家庭、阶层、阶级等社会群体,以及政党组织、政府组织、经济组织、宗教组织等各类社会组织。这些社会群体和社会组织与社区交织在一起,社会结构与社会制度的变化与调整,都直接影响和决定社区组织与社区结构的变化,同时也会对社区人们的交往方式产生重要影响。在现代社会,社区建设依靠政府与社会两种力量的推动,二者缺一不可。社区建设的内容主要有三个方面:一是政府组织通过公开、公平、公正的方式行使对基层社会的管理权,并能够确保这种管理要受到基层群众的监督;二是加强社区自治组织的民主选举、民主决策与民主监督;三是增强社区群众参与社区管理的民主意识与公民责任感。但在目前,我国在社区建设方面仍然存在着一些误区:一是把社区自治仅仅局限在社区居民委员会的自治上,把它作为唯一的组织形式;二是认为社区自治就是和政府组织划清界限,不需要政府组织的监督与指导;三是认为社区自治就是一切社区的公共服务都依靠社区自己来提供,政府不应该投入资金和资源。实际上,这三种看法都是错误的。也正是由于这三种看法都是错误的,才导致我国在社区建设中政府的各项政策对社区和各种基层组织的影响力逐步降低。往往是每一项政策措施在中央是轰轰烈烈,在地方是大张旗鼓,而到了社区例如街道和村庄,则成了几句口号和几条标语,对基层群众的影响力微乎其微。第二,雷声大雨点小,社会政策落实难。随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府职能的转变,我国国家与社会、政府与社会的关系出现了重大变化,在强化政府机构的同时,非政府组织不断成长、基层自治不断完善、社区建设也不断发展。但是,无庸讳言,我国的社会除了在规模上大之外,在功能上仍然缺乏自觉性与自主性,政府的社会政策得不到有效的贯彻落实,迄今仍然算不上是一个#大社会?。对于政府而言,制定各类社会政策时缺乏预见性,往往是头痛医头,脚痛医脚,并且要慢半拍、一拍甚至几拍,甚至已有的社会政策也得不到很好的贯彻落实,也还算不上真正的#强政府?。比如改革开放二十多年以后,!物权法?、!反垄断法?等才得以制订并通过,!刑法?、!民法?的许多条款也往往是在一些不良社会现象已经蔓延的时候才予以修订。令人不可思议的是,改革开放以来,在加强社会主义法治的情况下,司法系统竟然出现了#执行难?这种在西方发达国家难得一见的现象,使我们政府的执政能力大受影响。第三,有权力无监督,腐败现象泛化。2003年,有关专家根据审计署对财政资金进行审计的有关数据,运用大口径计算方法,对我国因腐败造成的经济损失进行了测算:腐败造成的公共投资领域的损失,公共支出的损失,电力、交通、邮电、民航、医疗机构等行业垄断造成的大量租金损失,非法经济的#黑色收入?等四%另据世界银行!全球大方面的损失,在2003年度达到了8699??12091亿,若占GDP总量的7.5??10.4%。贪污报告2007?对179个国家和地区的评价,我国2007年的贪污腐败现象认识指数?为3.5,与巴西、印度、(2006年,评价163个国家和地区,我国的指数为3墨西哥、摩洛哥、秘鲁、苏里南一同并列世界第72位。.3,排70位;2005年,评价158个国家和地区,我国的指数为3.2,排78位;2004年,评价145个国家和地区,我国的指数为3.4,排71位;2003年,评价133个国家和地区,我国的指数为3.4,排66位;2002年,评价102个国家和地区,我国的指数为3.5,排59位;2001年,评价91个国家和地区,我国的指数为3.5,排57位。另据我国新闻网和世界能源金融论坛报道:2008年,评价180个国家和地区,我国的贪污腐败现象认识指数为)可见,进入新3.6,与保加利亚、马其顿、秘鲁、墨西哥、苏里南、特立尼达和多巴哥、史瓦济兰同列第72位。
!民政部关于在全国推进城市社区建设的意见?,http://theory.people.com.cn/GB/40746/3491444.%汪永成:!新时期我国政府能力建设的意义与任务?,!深圳大学学报?2004年第6期。html?贪污腐败现象认识指数亦称消费物价指数,该指数的评分是工商界人士等对本国腐败现象的认知程度,介于10(高度洁净)和0(高度腐败)之间。(世界银行:!全球贪污报告2007?,http://www.worldbank.org.cn/chinese/content/cas03.pdf)2008年数据参见中国新闻网:!全球贪污指数:丹麦瑞典新西兰最清廉中国名列72?,http://www.chinanews.com.cn/gj/ywdd/news/2008/09-24/1391839.shtml5世纪以来,我国在综合国力逐步增强的同时,在反腐败方面,在世界上的地位并没有得到明显提高。腐败现象的泛化,究其原因就在于制度不健全,没能形成对各种权力的有效监督。第四,法制建设任重而道远。与#官本位?密切相关,受几千年#刑不上大夫?、人治大于法治等封建余毒的深刻影响,当今我国以权代法、权大于法的现象普遍存在。具体表现在以下三点:其一,党政官员特别是高级官员在法律面前享有特殊地位,得到法律追究的难度远远大于普通公民。其二,一些党政领导机构具有影响法院审判的权力和能力,并进而导致了司法腐败和说情风等不良现象的出现,影响了司法的公正性。其三,权大于法、以权谋私以及地方保护主义现象的普遍存在,导致了法律的严肃性受到了严重的挑战。受法制建设不健全的影响,政府政令的执行也受到严重挑战,#上有政策,下有对策?已经成了一些地方政府的惯用伎俩,从而严重影响了政府政令的有效性,降低了行政管理的效率。????二、形成我国政府社会管理两大薄弱环节的主要原因(一)社会管理理念的误区一是重经济轻人文。改革开放以来,我国的经济得到了长足的发展,但各项社会事业发展远远落后于经济发展。二是重指标轻管理。就目前的情况而言,我国政府仍然是#经济建设型政府?,政府的主要价值取向是GDP的增长,政府的社会角色是投资主体。地方政府重GDP轻能耗和环保是普遍现象,导致环境问题日益突出和能耗高居不下;劳动就业管理不善,社会保障体系残缺不全;国民收入分配不公,基尼系数逐年增大。这些问题,从表面上看是经济管理问题,而从根本上看则是政府的社会管理职能没有履行好。三是重政府轻社会。政府在进行社会管理时,总是把眼光盯在政府以外的#社会?上,而忽略了自身的管理。比如,要削减财政开支,就要进行事业单位改革,削减事业单位开支,而忽略了政府行政开支的控制。四是重效率轻公平。当前我国低收入阶层太大,中等收入阶层太小,而处在上层的富裕阶层又不够成熟,并且阶层之间的收入差别有逐步拉大的趋势。五是重城市轻农村。改革开放以来,我国社会有了很大发展,到2006年,我国人均GDP达到2042美元。但由于种种原因,改革开放以来,虽然我国农村经济也有了巨大发展,农村社会结构发生了巨大变化,但城乡差距却逐步扩大。与此同时,在城乡差距拉大的同时,城镇内部、农村内部收入差距也在拉大。(二)社会管理体制的误区体制特别是监督体制的无力或不健全,是制约我国社会管理的重要因素。一是重视执政体制,轻视监督体制。二是重视自上而下的管辖机制,轻视自下而上的反馈机制,往往是虎头蛇尾,党和政府的方针政策得不到有效的贯彻执行。三是重机构,轻机制,往往是一件事一个机构,或一种职能一个机构,造成机构膨胀,人浮于事,部门之间推诿扯皮。(三)社会管理方法上的误区在社会管理方法上,我们存在的问题就更为明显。长期以来,我们在社会管理方面一直坚持#管理二重性?说,认为管理有自然属性和社会属性两个方面,自然属性是任何管理都具备的共性的东西,而社会属性则因管理者的立场而具有差异。因而,对西方发达国家的先进的社会管理方法长期持排斥态度,从而在社会管理方法上形成了一些根深蒂固的弊端:重文件、轻落实,重会议、轻督察,重权力、轻效率,重行政、轻约束,只讲过场,不求实效。形式主义和官僚主义十分严重,大大降低了社会管理的效力。同时,由于管理方法上的误区,导致了三个十分尖锐的社会矛盾:一是社会管理的权威性与民主的矛盾;二是社会管理的有效性与监督的矛盾;三是社会管理的普遍性与公正的矛盾。正是这三个尖锐的社会矛盾导致了权力的腐败。事实证明,尽管改革开放以来我国的国民经济得到了迅速发展,但社会和社会管理的发展程度远远落后于国民经济的发展,甚至阻碍了国民经济的健康持续发展。正如世界银行全球计划主管丹尼尔&考夫曼所说:#明显地,单靠收入增加并不会改进治理。实际上,我们已经知道一个国家的治理改进会带来较高的收入,而不是反过来。各国自身必须在推进困难重重的政治和制度改革中肩负起责任并发挥带头作用。?
????三、改进当前我国政府社会管理的主要措施(一)在管理能力上,要符合科学发展观的要求。科学发展观要求加强党和政府的执政能力建设,从本
世界经济论坛:!2005至2006年全球竞争力报告?,经济管理出版社2006年版,第90页。51质上说就是要求执政党及其领导下的政府自身具有适应社会管理现代化要求的意识和水平,具有带领全国人民搞好社会管理现代化和全面现代化建设的能力。执政党及其领导下的政府所具备的驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力,实际上就是利用适合我国国情的现代化管理手段去管理社会的能力。(二)在社会管理实践上,要求在政府管理、社会管理(狭义)、企业管理、军事管理等各方面,向世界先进水平看齐,领导全国人民在实现管理行为的法治化、管理主体的知识化、管理方法和手段科学化、管理过程的民主化的基础上,加快实现管理理论和管理体制的现代化、管理计划和决策现代化、管理行为和方法现代化、管理控制和监督现代化,以社会管理现代化带动全面现代化。(三)在社会管理的评价上,要求在把当前世界社会管理先进水平作为努力方向的基础上,制定适合我国国情的管理现代化评价体系。这个体系既要具备社会管理现代化的基本要素,又要符合我国国情,不能完全照搬西方发达国家的评价指标。一方面,管理是社会发展的巨大动力,科学管理是人类的共同财富。我们不仅要学习国外在经济管理、社会管理方面的先进经验,而且要学习国外在政治管理上的先进经验。另一方面,最先进的不一定是最适合的,我们必须找到适合我国国情的社会管理现代化道路。(四)在社会管理体系的建设上,要大力搞好社会管理系统工程的研究和建设,对社会管理的指导思想、原则、方法、体系、措施、机制进行系统探索,在此基础上建立起精简、高效、采用现代化管理手段和模式并接受人民群众监督的现代化的社会管理系统,推动整个社会的又好又快发展。(五)在政府自身的建设与管理上,要大力搞好政府管理系统工程及其现代化建设,提高政府国际竞争力。社会管理现代化是全面现代化的先导,是提高政府国际竞争力的首要目标。提高政府管理水平,增强国际竞争力,从根本上说,就是要向世界先进管理水平看齐,实现社会管理现代化。要提高政府国际竞争力,就必须解放思想,转变政府的管理目标、管理体制、管理思路、管理方法和管理作风,全面提高政府及其公务员的管理效率和水平,实现管理的现代化。只有我们政府的国际竞争力能够符合社会管理现代化的要求,我们才能高速、高效地普及教育,传播科学,学习和引进国外现代化社会管理模式和经验;才能大力推动知识化、网络化、信息化和全球化进程,保护文化的多样性和生态环境;才能高速高效地推动现代化的思想、科学、文化、民主政治、现代体制、现代管理和先进技术等的健康发展;才能在政治、经济、社会生活、文化等各个方面实现从农业文明向工业文明的转型以及工业文明向知识文明的转型,使我们的社会发展逐步向现代发达国家逼近;才能在全国普遍建立起具有现代化的基础设施和现代化的管理系统、采用现代生活方式的现代化城市和现代化农村,实现农业现代化、工业现代化、国防现代化和科学技术现代化。(责任编辑:周文升wszhou66@126.com)52
篇五：社会治理薄弱环节
基层反映：做好基层社会治理工作的几点建议
今天，好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：做好基层社会治理工作的几点建议》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：
近期，按照“完善基层社会治理，促进法治平安建设”专题调研的工作安排，肥东县人大常委会组织部分委员在县直相关单位负责同志的陪同下，深入部分乡镇（园区）、村（社区）进行了专题调研，就做好基层社会治理工作积极建言献策。
一、基层社会治理工作存在的主要问题
（一）人民内部矛盾多样多发。随着工业强县和城市化建设的深入推进，因征地拆迁、城镇建设、房产物业、交通营运、城市管理、劳资纠纷、医患纠纷、“涉老”群体等问题引发的矛盾纠纷也将随之增多，有的矛盾化解难度大，给维护稳定工作带来严重挑战。
（二）是社会治安形势依然严峻。刑事案件特别是影响群众安全感的侵财性案件仍较为突出，打击与防范的任务仍十分繁重。
（三）社会治安联动机制尚不完善。群防群治基础工作薄弱，一些部门、一些单位仍然存在着社会治安应由公安一家抓的认识误区，联动机制不够完善，城市社区、农村村委会、村民小组对社会治安综合治理的基础作用没有真正发挥，综治工作的群众基础相对薄弱。
（四）特殊人群服务与管理难度加大。以流动人口、刑释解教人员、社会闲杂人员等为重点的人口管理存在薄弱环节，管理和服务水平不
高。随着城市扩容建设和城市化步伐加快以及经济持续发展，流动人口继续呈现快速增长、成分复杂的趋势，给社会治理带来新的挑战。
（五）虚拟社会管理还存在困难。网络事件初显端倪，“一人发贴、众人关注”，互联网移动上网及网吧管理难度较大。网络事件对现实维稳影响较大，值得认真研究。
（六）基层基础工作不够扎实。少数乡镇对综治维稳工作重视不够，工作被动应付。部分村（社区）矛盾排查机制，联动联调机制没有真正形成。一些部门对矛盾纠纷化解不及时，使一些矛盾纠纷久拖不决，引发重信重访和越级上访，甚至可能引发群体性事件。
二、加强基层社会治理的几点建议
（一）尽快修订调整基层社会治安目标管理考评体系。按照现行的综治目标考评设计，市级直接考核乡镇是可行的，也非常必要，但在考核指标设计上不能简单地以一个可防性案件指标来实施奖惩，这对大多数乡镇（园区）来说是不公平的，也是不科学的。基层社会治安的成效如何，绝不是一个指标就能反映出来的，建议结合市级平安乡镇指标体系的制定，科学合理地制定基层社会治安目标管理考核体系。由各县（市区）负责组织实施考评，统一上报结果，市级抽查复核确认，从而体现综治考核的公平公正。
（二）统一建设专业警务辅助队伍。目前比较薄弱的是专业人防力量建设严重滞后，建议省市以文件形式规定县（市、区）政府按购买服务的方式，统筹招聘治安警务辅助人员，解决基层专业力量不足问题。根据现阶段基层公安派出所警力严重不足的现状，明确县（市、区）
政府为责任主体，按人口规模的比例，由县（市、区）级政府出资购买服务，公安统一招聘，组建县（市、区）级专业治安警务辅助队伍，落实公安统一管理培训，统一调配使用、统筹待遇保障，从而在根本上弥补和解决基层治安专业力量不足的问题。以专业人防挤压农村各类侵财性案件高发的空间，为农村的和谐稳定提供根本保障。
（三）加强矛盾纠纷排查调处组织网络体系建设。提高化解各类社会矛盾的整体水平。健全基层地方组织机构和制度措施，使矛盾纠纷排查调处触角伸向社会各个角落，畅通信息渠道，加强教育培训，提高调处质量，坚决杜绝因调处手段简单而造成新的矛盾和不满情绪。充分发挥信访的主渠道作用，及时了解并处理群众关心的各种问题，为党和政府分忧，为群众解难。
（四）创新流动人口服务和管理方式，消除不稳定因素。积极探索建立公安、人社、民政、计生、教育、房管等相关职能部门参与的流动人口管理工作联动机制，稳步推行城乡统一的新型户籍管理制度改革，继续推行和完善以居住证管理为中心的流动人口管理，促进流动人口居住、就业、子女就学等问题的解决。完善房屋出租管理制度，引导出租房业主成为流动人口管理的重要协助力量。加强城中村、村乡结合部等流动人口集中的重点地区社会治安管理，对城中村、城乡结合部出租房、小旅馆、冼浴中心等流动犯罪多发部位实行重点监控，有效遏制流动人口违法犯罪。
（五）强化特殊人群管控，建立社会化服务管控机制。继续加强完善乡村、社区基础工作，深入实施社区警务战略，完善特殊人群调查、登记、管理和帮教工作机制，加强对存高危人员的管控力度，及时消除各种隐患。深入开展校园周边治安整治和网吧专项整治，坚决打击侵害未成年人的违法犯罪活动，给青少年成长营造良好社会环境。
（六）突出虚拟社会管理重点，净化虚拟社会环境。继续加强对网吧、非经营性上网场所、重点部位以及学校、小区等联网单位的备案管理工作，全力推行网络安全监督技术。加强与电信、网通、联通、移动等网络运营商的沟通协调，形成合力支持虚拟社会管理的良好局面。对网站等各娄信息发布单位实施有效监管，建立长效监管机制，建立完善移动互联网信息服务许可、备案和信息发布制度，进一步加大针对网络色情、赌博、诈骗等违法犯罪活动的专项治理，努力构建生动活泼、安全和谐的虚拟社会环境。
篇六：社会治理薄弱环节
社区社会治理工作调研报告
社区社会治理工作调研报告
社区作为社会的基本单元，是社会治理的“前哨堡垒”，也是国家治理体系的关键所在。X市第X期正科级干部进修班第四调研组坚持问题导向，选取X区的X社区、X社区、X社区、X社区等X个城乡社区作为调研点，采取座谈交流、实地查看、查阅资料、走访群众等方式，针对社区找准服务定位、提升治理效能工作开展了蹲点调研。
一、调研点基本情况
X社区。X社区隶属X区西关街道办事处，地处老城区。该社区成立于X年X月，辖区面积X.X平方公里，居民X户X人，现有直管党员X人。其中X%以上居民为X卷烟厂职工及其家属，属典型的共驻共建型社区。X社区。X社区隶属X区五一路街道办事处，成立于X年，辖区
面积X.X平方公里，居民X户X人，党员X人，是X集团有限公司和地方共建社区。
X社区。X社区隶属X区西大街道办事处，位于老城区中心地带，辖区总面积X.X平方公里，居民X户X余人，直
管党员X人，是一个典型的“文商旅”融合型社区。
X社区。X社区隶属X区五一路街道办事处，是一个标准的“村改居”社区，辖区面积X.X平方公里，居民X户X人，正式党员X人。X社区曾是X市多项改革的先头军——X年，X市第一个无地村;X年，X市第一个村民改市民的村;X年，X市第一个取消村民小组的村;X年，正式完成由村委会到社区居委会的转变。
二、社区治理主要做法及成效
(一)激活“红色细胞”，在基层治理中坚持党建引领作用。X社区党支部通过每月召开党建联席会，广泛吸纳辖区内各类党组织，共同解决群众身边的急事、难事。健全资源清单、需求清单，对照清单与联席成员单位双向认领、双向服务，目前成员单位的X个支部为社区提供了帮扶慰问、图书捐赠、药品发放等X项服务;同时，充分发挥接收的X多名离退休老党员的作用，义务投入到疫情防控工作中，全社区未出现一例疑似或确诊病例。日常管理中，许烟社区给X个楼栋配齐“两长三员”，构建起社区党支部——党小组——党员家庭户的服务管理体系。同时，把社区党总支书记、小区党支部书记的姓名、联系方式在社区显眼位置公示，接受居民监督。
(二)提升“民生温度”，在基层治理中打通服务群众“堵点”。X社区X岁以上老人有X多人，为解决这一群体的看病、托老难题，社区依托共建单位X医院的医疗平台，为社区老人签约家庭医生，在社区卫生服务中心建立个人健康档案，定期组织家庭医生到社区坐诊;社区托老站合理推出了生活照料、书画阅览、棋牌娱乐、康复保健、老年餐桌等服务内容;组建了X支专业志愿服务队，有X多人定期开展社区义诊、家电维修、法律服务等志愿活动;每季度组织志愿者发起一次“捡烟头、捡塑料袋换鸡蛋、换棒棒糖”活动，积极引导居民爱护家园环境，自觉践行垃圾分类。
(三)凸显“文明底色”，在基层治理中涵养崇德向善之风。X社区积极组建各类文艺志愿服务团队X支，注册文艺志愿者X人，特色文艺志愿服务品牌“欣馨红色合唱团”，每周两次进社区进行公益演出和义务教学，自成立起共演出X余场次，受益群众万余人;与喜马拉雅音频平台结合，打造社区“有声”图书室，目前有声图书有X万余册;建立由社区居委会、楼栋长、老党员、热心群众为主体的公约团队，共同研究制定行为公约，以公约管人管事，推动有序治理，有效规范居民的日常行为，实现了居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。
(四)践行共享理念，在基层治理中夯实和谐稳定局面。X社区通过群众集资在X路等优势地段，改造近百间临街门
面房，以房屋租赁的形式，带动社区集体经济滚动发展。
X年，还清所有集体债务，年净收入X万元;X年，完成集体经济股份化改革，集体经济收益以家庭股的形式，划分给社区居民，股权可出售、可转让、可继承，解除了“城中村”失地农民养老的后顾之忧。目前，社区集体资产过亿元，年收入X余万元，居民各项福利不断“提档升级”：社区退休居民退休金由过去X元/月上涨到X元/月，社区股份分红由X股X元增长到X元;辖区居民入住社区日间照料中心享七折优惠，社区每月补偿X元，X岁以上老人免费中午就餐、休息、娱乐;X年投入X多万元，安装X小时智能监控系统，实现社区所有角落全覆盖，居民安全感大大提升。
三、存在问题及困难
(一)社区工作行政化倾向严重，出现角色错位。社区居委会是社区的群众性自治组织，并非政府“下属单位”“基层部门”。由于社区接收到大量硬性“政治任务”，社区工作者每天疲于应对，很难集中精力在提供公共服务和便民利民服务上有所作为。
(二)社区内生动力未充分调动，参与积极性低。一方面，参与社区活动的主力军主要集中于“老、少、贫”三类居民，中青年居民参与社区活动的普遍不多，参与内容上也很少涉
及社区规划、社区事务决策、社区公共权力运作的监督等;另一方面，社区共驻共建单位作用发挥不充分，主动性不强，缺乏行之有效的常态化共驻共建机制和办法，工作流于形式化，效果一般化。
(三)社区队伍发展极为不平衡，专业人才短缺。虽然在学历层次和年龄结构上，较以前传统意义上的“居委会大妈”已经有了很大改变，但专业人才所占比例不高，尤其是普遍缺乏能进行社区管理体制机制顶层设计的社区管理专才。同时，由于社区工作者目前的社会地位和薪资待遇仍然不高，为数不多的后备人才也流失严重，缺乏专业化、年轻化的后备人才队伍支撑。
(四)社区服务精准度有待提高，社会组织缺位。大多数社区在为居民提供服务上都存在内容单调、重复度过高的问题，社区服务内容创新性不足，不能满足居民日益多元化、个性化的需求，尤其是年轻人的需求，服务精准度不高。而各类能提供专业化服务的社会组织，在社区管理中还处于缺位状态。
四、意见及建议
(一)厘清部门与社区角色定位，为提升社区治理效能提供方向指引。一是政府部门的角色要由指挥者变为指导者，把精力更多地投向扶持基层组织、增强基层自治能力上来，投向动员基层群众积极参与社区建设上来;二是对社区的常规性工作，明确具体协助事项、协助方式、工作职责。临时性工作需交由社区承担的可实行“准入制度”，由街道办事处统筹，政府部门不得直接向社区摊派;三是严格规范政府部门对社区的各类检查评比和考核，可定期由街道办事处对社区居委会统一进行综合考评。
(二)培育社区居民共同利益点，为提升社区治理效能提供动力源泉。一是积极搭建多元化社区协商议事平台，组织居民参加各级政府部门组织的价格、规划、预算等听证活动。二是拓展协商议事形式，如利用社区评议会、网上议事厅、社区论坛、社区简报等，来增强协商议事的效果。三是充分利用好社区文化活动中心等阵地，创新开展群众喜闻乐见的各类社区活动，用活动增强居民凝聚力和对社区的归属感。四是建立健全共驻共建常态化工作机制，建立符合社区实际的考核评价体系，量化细化考核评价内容，建立起社区居民评议评价制度，全面调动共驻共建单位参与社区服务工作的主动性。
(三)强化社区工作者综合素养，为提升社区治理效能提供“智力支撑”。一是在社区设置社会工作岗位，通过政府购买服务等方式，配备社区工作专业人才，以提高社会服务专业化水平;二是加大对社区工作人员社会工作专业知识的培训力度，使其掌握基本的社会工作理论、知识、方法、技巧;三是建立健全社会工作专业人才薪酬保障机制，提高考取社会工作专业技术职称人员的奖励标准，激发社区工作者考取专业职称的动力;四是完善社区工作者职业规范、评价指标等相关政策，建立可操作性强的社区工作者晋升制度，提高其职业认同感和社会认可度。
(四)搭建社会组织融入的平台，为提升社区治理效能提供新鲜血液。一是放宽建立社区社会组织的条件，出台社区社会组织登记与备案管理办法，积极培育社区社会组织;二是加大政府购买公共服务力度，对社区养老、医疗等具有准公益性、专业性的公共服务事项，由政府通过购买服务来完成，为社区社会组织提供必要的经济支持和政策保障;三是建立社区活动与专业社会组织项目对接机制，借助专业化力量推动社区自治;四是理顺社区与业委会、物业服务企业的关系，通过交叉任职、建立联席会议等方式，共同讨论处理社区事务。政府相关部门要赋予社区一定监督制约权，在三方关系协调上，切实增强社区话语权，使其有底气当好基层“裁判员”“守门员”。
社区社会治理工作调研报告
社区作为一种社会地域共同体，是城市治理的基本单位，社区治理是国家治理体系的基础，是政府惠民政策落实“最后一公里”的重要环节。
一、社区治理面临挑战
新城区新居民多，人员复杂，文化、生活习惯不一样，居民都处于“陌邻”状态，对小区归属感低，对管理和服务都提出了新的要求，住宅小区档次差距大，物业公司管理水平也参差不齐。开发商历史遗留问题难以解决，如车位改造后买卖，外墙脱落等，激化矛盾，给小区治理带来挑战。
二、社区治理做法与对策：
一是推进社区管理信息化。加大社区信息化管理的设备投入和软件开发，建立健全上联智慧城市大数据平台，下接各街道、社区和居民小区的数字化信息网络，加强基础数据的采集和共享，强化信息互联互通。结合社区管理的特点和要求，设计构建适用社区管理的专用软件模块，加强软件后台管理和维护，以适应社区信息化管理要求。各部门要联动，对基础信息及时更新。可以探索设立一个大数据平台，能够使得部分数据共享，同时可以根据不同的部门、领导的级别设立相应的信息查看和使用权限，尤其是今年恰逢人口普查，很多数据在人口普查的时候可以去完善补充，可作为智能化管理的基础信息，并持续性进行更新维护。
二是大力推进红色物业工作。辖区物业公司工作参差不齐。部分小区保安、保洁人员缺乏，保安、保洁年龄偏大，尤其是保安，物业公司企业文化、管理没有形成系统，缺少凝聚力。县主管部门一方面应该进一步规范物业公司，尤其是在对物业公司保安、保洁人员配比、年龄、学识水平和层次要附加一定的条件，另一方面要尽快出台淘汰机制，淘汰一批，扶持一批，主要还是要指导物业公司改变思路，要协助物业创新管理小区，开发和使用一些智能化设备，对物业公司原有软件可以在此基础上开发升级推广，对小区进行智慧管理。培育企业文化，给员工升职通道，提升小区物业服务质量。除此以外可以适当引进一些上海那种大型物业公司，激发物业公司的市场竞争。
三是激发社会组织参与。让专业的人做专业的事，培育社区社会组织，构建培育孵化体系，加大政府购买服务力度;引导社会组织参与社区治理，提供社区公共服务。当前城市社区建设了一批智慧书房、小区党建客厅等阵地，为了更好得用活这些活动阵地，可以通过政府购买服务，让专业的社会组织根据小区或者社区特点，策划系列活动，并协助社区开展相关工作，通过一段时间的工作开展，初步将阵地服务品牌或者文化品牌打造好，然后交由社区管理与提升。
四是抓好社区工作人员队伍。一方面要开展相应的培训，如办公软件、摄影、信息撰写等，提升社区工作者的能力和水平，以适应当前社区治理和居民不断提升的服务要求。另一方面要稳定社区工作人员队伍，当前社区工作者工
资和福利待遇与工作量不成正比，发展空间有限，导致能干的留不住、年轻的干不长。用事业留人，让社区人找到事业的平衡点，规范社区工作范围，提高居民对社区人的认可度。与此同时也要关注社区工作人员的心理健康，对于工作压力及负面情绪能够及时疏导，不影响工作开展。
社区社会治理工作调研报告
一、存在的主要问题
1.推进基层治理体系和治理能力现代化方面，存在街道社区工作队伍力量不足，工作人员身兼数职，为居民服务不及时。随着城市化进程加快、流入人口增长，街道社区流动党员数量较多且构成复杂，教育管理难度较大。
2.当前城乡社会治理中关于中央和地方事权划分方面，存在街道社区管理职责有待进一步理清，社区从法律管理上定性为居民自治组织，随着社会管理的需要，政府却将行政事务转移到社区。
3.当前城乡社区治理定位与权责匹配方面，存在管理的事务和服务的事项过于繁杂，社区基层组织承担行政性事务较多，工作任务繁重，一定程度上影响了基层治理和服务群众的质量。
4.当前动员群众和鼓励社会力量参与城乡社区治理方
面，存在在职党员到社区报到人员较少作用发挥不够，社区活动居民参与度低，自治意识不够。社区居民党员志愿者队伍骨干大都以老年人为主。社会力量参与社区治理的积极性不高。“三社联动”项目还没有形成符合本社区实际的具体措施，可操作性不强。
5.辖区居民学法守法、依法办事的法治意识有待进一步提高。法治宣传阵地建设有待进一步加强。法治宣传教育的形式还不是很丰富，群众喜爱的高质量的法治专栏不多，且形式单一，法治宣传教育开展不平衡。法治宣传教育还存在薄弱环节，对留守妇女儿童的普法教育还不够到位，尤其是由于流动人员的特殊性，使得普法宣传教育存在一定的困难。对流动人口的法治宣传教育有待于进一步加强。
6.大数据平台在社区疫情防控工作中，发挥了积极的作用。
甘肃党建、学习强国等党建信息平台成为党员开展活动、学习的虚拟阵地，但社区离退休老党员较多，很多老党员对智能手机操作上不熟悉，不少老党员拿的仍然是老年机。
7.社区党员干部队伍存在“四多、三难”：离退休党员多、老党员多、文化程度低的党员多、外出流动党员多，各支部集中学习或召开党员大会人数达标难、组织开展活动难、党费收清难;
8.社区工作和工作者队伍存在“三缺一重一慢”：社区干部承担了大量的行政事务，甚至身兼数职。干部能力素质参差不齐。社区干部后备力量不足。缺党支部书记人选、缺社区工作人员、缺社区建设经费，社区工作任务重，社区干部成长进步慢。
三、对策及措施
(一)树立城市基层“大党建”思维。坚持条块结合、优势互补的原则，构建以城区党委为核心、街道党工委为统领、社区党组织为基础、辖区单位党组织为主体的区域化党建格局。发挥好辖区各类型党组织的主体作用，建立党建责任清单。强化街道党工委的统筹功能。进一步明确街道党工委的职责权限，加强街道“大工委”，社区“大党委”及城市基层党建联席会议制度，理顺街道党工委与各领域党建主管部门的关系，建立城市党建协调运行机制。一要建立街道、社区党组织的权力清单。对辖区内各领域党组织实行双重管理，纵向上受行业系统党建工作主管部门管理，横向上受街道、社区党组织属地管理。二要配强工作力量。继续推行“现有专职委员+兼职委员”的模式，在现有委员的基础上，增加配置兼职委员。充分发挥街道社区党组织兼职委员的作用，委员所在单位要支持其开展社区工作。三要加强党建人才队伍建设。要拓宽渠道，把更多高素质的人才充实到党建
工作上，同时加大对社区党支部书记、党务工作人员的培训力度。四要严格按照《关于推进全市城市基层党建工作的实施意见》要求，各社区党组织对辖区各单位共享共建协议签订落实情况建立专门的工作台账和记录，定期上报街道党工委，街道党工委围绕推进区域共治共建、加强城市基层党建等工作对辖区单位进行综合考核。
(二)完善共驻共建机制，促进各领域党建深度融合。突出共驻共建、资源共享，强化区域协同，把城区、街道、社区三级党组织联动起来，促进社区传统党建与驻区单位、新兴领域党建深度融合。一要建立辖区单位党组织属地报到制度。辖区各类党组织都要到所在社区党组织报到，定期与社区党组织联系沟通，开展对接活动。二是丰富活动形式开展区域党建活动。街道党工委按照党组织结对共建制度，组织共建党组织，充分发挥各自优势，定期交流党建工作经验，共同开展党内活动，通过现场观摩、座谈交流、参与对方组织生活等方式，不断提高城市基层党建工作水平;广泛组织开展专题报告式、节日纪念式、现场体验式、经验交流式、娱乐表演式、实话实说式、志愿服务式和走访入户式等群众性主题教育不断丰富党内活动。三是建立考评制度。街道针对单位党组织和在职党员参与社区党建工作方面，建立“双向考评”机制，建立在职党员社区表现反馈卡，将社区党组织对辖区单位党组织和在职党员的反馈情况作为该单位和党员个人评先评优、奖惩晋升的依据，增强社区“大党委制”
的针对性和实效性。
(三)正确处理抓党建与业务工作的关系，发挥党建引领基层治理的作用。以“支部创标杆、工作出成绩”为着力点，牢牢抓好党建这个根本，通过“党建+民生”、“党建+服务”、“党建+综治”、“党建+生态”、“党建+文化”等各类主题实践活动的开展，将党建工作与各项中心工作深度融合，以党建促进基层社会治理综合能力，真正使社区基层党组织成为群众的“主心骨”。社区党组织通过设立教育带头岗、发展党员培养联系岗、廉政建设监督岗、退休职工联系岗、民主意见收集岗、计划生育指导监督岗、党员发挥作用监督岗等岗位引导党员积极主动认岗定责，履行职责义务。在新成立的社区积极推行“四方议事会制度”，切切实实解决小区居民的实际问题，使社区支部的引领、指导作用得到进一步提升，成为党建引领城市社区基层治理的典范。
篇七：社会治理薄弱环节
社会治理工作汇报
关于社会治理工作汇报
无论在学习或是工作中，汇报的应用范围越来越广泛，汇报通常是指向上级报告工作所完成的书面报告，大家知道正式的汇报怎么写吗？以下是小编整理的关于社会治理工作汇报，仅供参考，欢迎大家阅读。
社会治理工作汇报1我局坚持以十八大精神和科学发展观为指导，在州综治办的指导下，以维护社会稳定为中心，深入开展了社会管理综合治理工作，有效地维护了社会政治稳定。推进水利工作和社会治安综合治理工作再上新台阶。今年以来，水利建设取得可喜成绩，我局及辖区内无斗殴、无赌博、无不安全事故发生。现将我局社会管理综合治理工作情况汇报如下：
一、确保组织领导到位，夯实了综治工作基础。
一是我局充分认识到社会管理综合治理工作的重要性和重大意义，把综治工作纳入日常工作的重要议程，成立了社会管理综合治理工作领导小组，对我局的综治工作进行了全面安排和布署，形成了有领导抓，有人员干综治工作局面。二是研究制定了《昌吉州水利局20xx年社会管理综合治理及平安建设工作安排意见》，将综治工作纳入年度工作目标管理内容，与年终考核有机结合起来，做到了与业务工作同安排、同检查、同奖惩。三是积极配合街道办事处及农科社区开展工作，签订了综合治理、计划生育、爱国卫生、禁毒工作、民兵应急维稳工作、与辖区单位党组织结对共建协议等多项责任书，进一步健全落实了综治领导责任制。
二、狠抓平安建设，搞好治安防范
我局认真贯彻区、州关于加强社会治安综合治理工作的指示精神，深入开展“平安示范单位”活动，并健全了各项机关制度。严格落实平安建设责任书中的相关内容。同时加强机关内部管理，加强重点部门安全防范措施，督促有关工作人员妥善保管好各类文件及重要凭证、印章和报表等，严防失密盗窃事件的发生。
三、强化宣传、教育，全面推动社会普法工作
普法是综治工作中的一项重要内容。一是认真宣传贯彻州党委、政府关于建设平安嘉祥的各项部署，我们集中时间、人员进行普法宣传，特别是“世界水日”和“中国水周”为契机，全年出动宣传车5次，发放宣传材料2000余份，制作板面10块。二是积极实施“五五”普法规划，定期组织法制学习，利用开会、板报等多种形式宣传学法、知法、用法的重要性和必要性。组织党员和干部职工先后学习了《水法》、《河道管理条例》、《防洪法》等有关内容。通过学习提高了全局人员素质，增强了工作实践的能力。
四、发挥职能作用，维护社会稳定
20xx年，我局以建设“平安水利”为目标，努力做好综治工作，消除不安全因素。20xx年，我局充分发挥职能作用，重点开展了以下几项重点工作：
一是科学防汛，确保安全。认真落实防汛抗旱责任制，建立汛情动态、洪旱灾害定期会商和紧急会商机制，先后16次召开会商会议，对季节性汛情、旱情等进行分析研判，上报专报19期，为领导决策提供了科学依据。按照“春汛秋防、夏汛春防”的原则，及早进行隐患治理。在春汛前，组建1.73万人的防洪抢险应急队伍，落实防洪资金389.7万元，投入1231万元新建防洪堤（坝）46.3公里、疏浚河道87.5公里、加固维修险工险段56.1公里。在夏汛前，投资755.4万元设计防洪应急工程方案，维修加固堤防38.52公里，疏浚河道67.5公里。科学抓好水库调度及病险水库运行管理，加快县级山洪灾害预警平台建设进度，启动昌吉州山洪灾害防治监测预警平台会商室工程建设，完成自治区下达的XX县、木垒县、XX市和XX县4个县级山洪灾害防治非工程措施项目建设任务。同时，加强防汛值班，确保信息畅通。防洪办公室坚持昼夜值班，每天都有一名领导带班。20xx年，全州未出现大的汛情和险情。
二是加强水资源管理和水行政执法工作。水政建设工作中，我局组织水政监察，加强水行政执法，协调并仲裁部门间水事纠纷，同时
主动协调有关单位严厉打击破坏水利资源的犯罪活动。
成立“三条红线”控制指标分解工作领导小组和技术工作组，初步完成兵地用水总量控制红线指标分解工作，完成地方所辖县市指标细化分解工作，全面启动水资源平衡论证，节水型社会建设深入推进。加大地下水超采治理力度，严格凿井审批。安排450多万元资金进行取水计量智能控制设施安装、维护、管理和地下水自动监测网站建设的补助和奖励，完成45眼地下水动态自动化监测井建设和1960套机电井取水智能控制设施安装工作，超额完成自治州下达的任务。优先考虑准东发展用水，在国家和自治区层面积极开展重点项目支持性文件和客水配置协调工作，依法查处了新疆东方希望有色金属公司在准东违法打井、未经批准擅自取水行为，为维护准东经济技术开发区良好的水事秩序发挥了警示作用。组织编制完成了准东工业经济开发区规划水资源论证和准东煤电基地规划水资源论证报告，并通过自治区水利厅预审。
三是扎实开展水利安全生产三项活动。做好安全生产宣传、安全生产隐患排查、全生产隐患整改工作。一是加大了安全生产宣传力度，牢固树立“安全第一”、“以人为本”、“安全生产责任重于泰山”的思想观念；二是加大安全生产隐患排查工作力度，对在建水利项目，组织设计、监理、施工等有关单位进行认真排查，对排查出的不安全隐患作好记录，分析原因，找出管理责任。三是加大了安全生产隐患整改力度，对排查出的问题及时研究，明确整改责任主体，制订整改措施，把工程措施和非工程措施有机结合起来，做到不留死角，杜绝走过场，敷衍搪塞等现象。
四是渔业工作进展顺利。全面推进水产健康养殖工作，新创建农业部水产健康养殖示范场xx个，全州水产品产量达到1.8万吨，连续21年稳居全疆各地州之首。全州无公害渔业养殖面积达4.6万亩，未发生水产品安全问题。
五、加强防范措施，力保一方平安
今年，我局从构建和谐昌吉、平安昌吉出发，提高思想政治工作的实用性和针对性，深入细致地了解和掌握干部职工的思想状况，及
时化解矛盾；结合机关效能建设，要求干部职工提高工作效率和服务水平，提高工作满意度，减少发生社会矛盾的可能性。一是强化信访工作。实行领导接访、干部下访、结案回访制度。原水利工程大队人员上访一直是我局信访工作的焦点和难点。20xx年为原水利工程大队人员71人发放生活补助费近127800元，协调解决信访上访问题30余次，为上访群众搭建“法律援助”平台，为实现他们的上访诉求寻找新途径，同时，及时处理“两广”行风热线群众反映的问题，为维护社会稳定起到了积极作用。二是全力做好各项议案、提案答复工作。今年我局承办人大政协提案议案19件，重点涉及高效节水、饮水安全、工程建设、防洪安全、水资源管理等，对每一件提案，明确了专办人员，倒排了办结时限，答复满意率100%。三是加强民族团结。以民族团结模范单位创建为抓手，以第31个民族团结教育月为载体，采取悬挂横幅、制作板面、加强党的民族政策的宣传。自治州创建民族团结进步模范州工作启动以来，全州水利系统各部门、各单位以民族团结、“道德讲堂”为载体积极开展民族团结模范单位创建工作，并取得阶段性成效，昌吉州水利局、州水管总站、州水科所、500建管局均先后被命名为自治州级“民族团结进步模范单位”部门和单位。五是加大源头治理和预防腐败工作力度。今年，我局多次召开会议进行了安排部署，先后下发了《昌吉州水利系统20xx年纠风工作实施意见》、《昌吉州水利局20xx年纠风专项治理工作方案》和《昌吉州水利局开展“百个科室万人评”活动实施方案》，对今年州水利局纠风工作重点和“百个科室万人评”活动进行了安排，对责任科室和责任人进行了具体的明确，确定了州水利局渔政管理科为今年的“百个科室万人评”活动参评科室。六是做好扶贫帮困工作。积极与帮扶的木垒县东城镇鸡心梁村驻村工作组对接，完成了20xx年帮扶计划，按时上报了相关帮扶工作材料及表格，定期召集帮扶单位及企业负责人召开各类帮扶工作会议，研究各阶段帮扶方案。认真做好城镇特困家庭、包扶社区的困难户慰问帮扶，截止目前，对困难户家庭走访慰问6次，发放慰问金2100元，生活用品合计1177元。七是加强维稳值班工作。按照“谁主管谁负责”的"原则，主动做好本单位的治安建设工作方案，为保障单位院落的安全性，保障单位及家属院内视频监控安装覆盖率达到100%，定期进行更新和维护，做到视频影像清晰可见，全年未发生治安案件、刑事案件、火灾事故等；积极配合XX市做好维稳巡逻值勤工作；抽调副县级、科级干部8人分别派往北庭新村社区和博文社区帮助开展宣传教育和维稳工作，在单位内部坚持24小时维稳值班制度。
六、下一步工作计划
20xx年，我局社会治安综合治理工作要以党的十八大精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实州党委、政府提出的社会管理综合治理的总体工作部署，紧紧围绕“平安单位，平安建设”的目标，把“确保一方平安”摆在头等重要位置，努力构建和谐水利社会环境而奋斗。
（一）进一步强化综治工作的领导，充分发挥本单位的职能作用。继续保持所管辖单位政治稳定和治安平稳，不发生影响全州、全市的群事件、重大责任事故和重大火灾事故。
（二）明确职责。坚持“谁主管，谁负责”和“看好自己的门，看准自己的人，办好自己的事”，确保本单位不发生影响全市社会政治稳定的问题。积极做好州直水利系统稳定工作，不发生恶性上访事件。
（三）深入开展普法宣传教育活动，继续抓好干部职工保密意识、安全知识、遵纪守法等教育，提高干部职工的法制意识，切实做好综合治理基础工作。
（四）积极开展治安防控体系建设，切实落实单位内部人防、物防、技防等治安防措措施，强调要求物业在门卫24小时值班，院落定期巡逻，外来人员车辆登记管理，组织干部职工学习安全防范知识，做好局办公楼和职工宿舍区的门栋关照和安全防范工作，将综治工作延伸到居住区、延伸到家庭，确保单位安全无事故。
（五）认真做好信访接待、业务咨询、政策宣传工作，大力开展行政调解和民间调解工作，妥善处理影响社会稳定的投诉，及时进行调处，提高调处率，杜绝因调处不及时造成的民转刑案件发生。
（六）认真完成州综治委交办的各项任务。
总之，我局社会管理综合治理工作，在州综治委的有力领导下，取得了可喜的进步，但距上级的要求还有差距。今后我们要认真总结经验，发扬成绩，努力克服薄弱环节，再接再厉，使我局社会管理综合治理工作再上新台阶。
社会治理工作汇报2各位领导：
下午好！
首先欢迎各位领导来我院检查社会治安综合治理工作。
今年以来，我院社会治安综合治理工作在县委、县政府有关部门的统一部署下，在县城区社会治安综治办的指导下，领导高度重视，本着“谁主管，谁负责，落实措施，确保工作岗位安全”的原则，认真完成了《社会治安综合治理目标责任书》中的各项任务要求，维护了社会政治稳定，取得了显著成绩。
一、领导重视，责任明确
为认真贯彻落实全国社会治安工作会议精神，积极参加城区安全文明创建活动，我院领导高度重视，把社会治安综合治理工作纳入日常工作计划，增强了干部职工的安全防范意识。并为此专门成立了以院长张卫华为组长，院委会、总支成员及保卫科科长为成员的医院社会治安综合治理工作领导小组。领导小组坚持每季度召开一次综治委全委会，定期研究工作。每年进行两次治安形势分析，并撰写分析报告，及时开展公众安全感调查，全面了解干部职工对社会治安的感受和意见。把安全教育做为日常工作的一个重点，不断加强干部职工安全意识教育，增强了干部职工的防范意识。向社会开通了安全工作监督电话（2411353，内线8067），接受广大患者及社会各界的监督、指导。
二、加大基础设施力度，认真做好“三防”工作
医院作为一种特殊的公共场所，担负着病人就医、康复、保健的重要任务，因此医院的防火、防盗、防爆三防工作显得尤为重要，对此，我院领导亦高度重视。
一是遵照中央“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要指示，我院专门成立了由分管院长为组长，临床、医技、后勤科室主要负责人等为成员的义务消防领导小组，制定了消防安全制度，要求全院干部职工都要认真学习有关消防安全法规，做到经常地对职工进行消防安全教育。为使大家时时处处提高警惕，自觉加强防范意识和责任心，我院定期对义务消防员进行培训，每月集中学习一次消防安全知识，要求人人建立学习笔记，从思想上高度紧张起来。对不符合《消防法》和《消防条例》规定，存在火灾隐患等不安全因素的科室、仓库等重点要害部位，实行重点防范。对因消防安全防范失控或处置不当造成严重后果的，追究有关责任人的责任，并把落实《消防法》和《消防条例》的情况，作为科室及个人奖优罚劣的重要依据，纳入年终考核。义务消防领导小组做到定期对全院进行安全大检查，并备有详实的实地检查记录，发现问题及时处理，力求将火灾隐患消灭在萌芽状态，以遏制和杜绝各类火灾事故的发生。
认真做好防盗工作。医院人流量大，情况复杂，怎样为病人提供一个安全的就医和康复环境显利尤为重要。我们一是加强工作制度，规定保卫科人员每天24小时轮流值班，每天定期不定期到各科巡查，并配备了手鞭7个。其中保卫人员6个，财务人员1个；电击棍2个；橡皮棍4个；拐子3个等工具。对入、出院人员严格检查，对可疑人员做到跟踪监察，对收款处、住院处、财务科等重点部位时刻进行严密监视，做到百无一失。二是对财务科、药剂科、总务科等科室安装防盗门，强化了社会治安防范措施。
三是为确保病人、医院的生命财产安全，在做好防火、防盗的同时，把防爆工作又作为一个重点，时刻提高警惕。对易发生爆炸、引起火灾的地方配有专人按时巡查，责任到人，并配有充足的灭火器具，做到重点对象重点防护。
三、进一步规范工作制度
根据全国、省市县社会治安综合治理工作管理法律、法规和标准，制定了《鄄城县人民医院综合治理工作制度》、《鄄城县人民医院安全工作制度》、《鄄城县人民医院消防安全工作制度》、《保卫科工
作人员职责》等有关社会治安综合治理工作方面的十五条规章制度和职责，明确了社会治安管理责任。
社会治安综合治理工作，我们不仅只是写在纸上，挂在墙上，更重要的坚持落实到行动上。做到有部署、有落实、有监督检查，并做到了与个人经济利益直接挂钩，责任落实到位，做到奖罚分明。尤其是近期我院对保卫科进行了后勤服务社会化管理改革试点，改革后的保卫科，成为独立的二级法人科室，更加明确了科室工作职责，极大地调动了工作人员的积极性和责任感，使我院的社会治安综合治理工作日益规范化、科学化。
四、成效显著
由于我院领导对社会治安综合治理工作高度重视，建立了保障有力的工作制度，强化了监督检查，做到有部署、有落实、有监督检查，同时做到与个人经济利益直接挂钩，责任落实到位，奖罚分明。今年以来，医院未发生一起矛盾纠纷事件、破坏盗窃事件及安全责任事故。同时积极配合公安机关开展“打黑除恶”、“扫黄打非”等严打工作，协助公安机关破获各类案件多起，为患者提供了安全、舒适的就医条件，为全体干部职工创造了良好的工作和生活环境。
今年被县委、县政府授予“社会治安综合治理先进单位”、“安全生产先进单位”、省级“廉政建设先进单位”、省级“文明单位”等荣誉称号。
社会治理工作汇报3一年来，在市政法委、综治委和维稳办以及各政法部门的精心指导下，在我局党组的高度重视下，我局始终把社会治安综合治理工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓，在全局干部职工的共同努力下，取得了一定的成绩，确保了一方平安。现将主要工作汇报如下：
一、加强领导，机构健全完善
1、成立机构，明确职责。根据我市综合治理、平安创建与维稳工作的要求及年初我局与市委签订的责任书。按照我局的工作职能，局党组对综治平安创建和维稳工作进行了重点布置，成立了以局长凌士根同志为组长的综治平安创建和维稳工作领导小组，下设副组长两名，具体分管这项工作，局内相关股室负责人为成员，各科室部门分别与局领导小组签订了责任书，明确了责任人及工作职责，并把综治平安创建工作和维稳工作作为一项制度列入年度目标考核内容之一。
2、机构健全，保障到位。按照市综治平安创建工作领导小组的要求，我局及时根据人员变动，调整了各种组织网络，健全了综合治理办事机构，配备了兼职人员，经费上给予保障。对本局综治工作中存在的问题，局综合治理领导小组进行了认真分析研究，召集各股室及负责人开会，予以通报。通过采取自查自纠，定期部署并检查落实各项工作，工作中存在的问题得到了及时有效的解决。
3、制定方案，规划落实。在年初，及时根据市委市政府及主管上级对综治平安创建工作的要求，结合本局的工作实际，认真制定了年度、月度综治平安创建的各种意见、规划和方案，为有序开展综治平安创建工作打下了坚实的基础。
二、措施具体，方法行之有效
我局紧紧围绕经济建设这个中心，加强基础工作，完善治安防控体系，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实：一是健全了考核奖惩机制。建立健全了各项安全管理、平安创建考核奖惩制度，做到了奖罚分明，与经济利益直接挂钩；二是加强安全管理。对电脑等办公电器设备和车辆、消防安全的管理，我局明确了专人进行管理，并安装了报警设施和监控设备与110实行了联动，开展了“安全生产月”和“百日车辆交通安全”活动，狠抓了安全隐患的整改；三是明确了责任。与相关人员及临时人员签订了合同，明确了工作职责，做好行政保密工作；四是强化了制度建设。及时根据先进性教育的要求，局办公室完善了机动车辆管理制度，更换了新车，加强安全管理；五是加强了用电管理。对局机关照明、空调线路请电力局技术人员进行了专项检查，确保线路正常安全使用；六是建立了事故案件应急预案制度，加强安全防患；七是注重加强安全教育和法制宣传教育。落实了“四五”普法措施，增强了全员安全意识、法制意识；八是注重思想教育。针对今年取消县级法人资格这一特殊情况，认真做好职工的政治思想教育，扎实做好各种来信来访工作，及时把矛盾解决在萌芽状态；九
是深入开展烟草专卖管理。主动与公安、工商等部门联手行动，严厉打击各种卷烟违法犯罪活动，有效地维护了国家利益、消费者利益；十是强化了专卖执法队伍建设。通过资格考试、技能比武、规范执法行为等途径，提高了文明执法能力。
我局始终把监管工作作为一项重要的工作来抓，列入全局重要议事日程，局领导逢会必讲安全。一是在全局干职工会议上强调综治平安创建和维稳工作的重要性，让每一位干职工增强责任意识、安全意识；二是领导小组组织安全监督检查，安全隐患得到了及时排除，全年无安全事故，为烟草事业的改革发展创造了一个优良的稳定的社会环境。
三、依法行政，维护一方安定
市场经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，由于法律法规的不健全，带来了很多难以回避的问题。按照上级的要求，我局加强了烟草市场秩序的整治，规范了卷烟销售行为；对一些群众提出的政策不允许要求和举报案件我们主动上门做好宣传解释工作，化解群众的政策法规疑问；对特殊弱势群体，特事特办，为烟草经济建设创造了一个良好的外部环境。全年，我局共接待群众来访举报近3次，案件处理、答复率100。办理市委、市政府建议1件，办复率100，群众满意率100，见面率100。
通过我局干职工的共同努力，全年没有发生一起群体性上访事件，集中解决了合同工关心的保险、医疗待遇等方面的热点难点问题，为维护姜堰的政治稳定做出了积极的努力。
四、注重学习，坚持依法行政
我局是一个重要经济职能部门，涉及发展改革、烟草专卖、安全、交通、统计等方面的职能工作，提高全体干职工的执法水平，确保依法行政，是提高机关干部队伍素质的一个重要内容。我局积极推进学习型机关建设，通过制定了法律、法规及专业知识培训具体方案，拟定学习培训计划。提高了我局干职工的法律意识和业务水平，为提升职工依法行政水平奠定了坚实的基础。
一年来，我局实现了无人员违纪、违法行为，无因单位职工责任
引发的群体性闹事，无交通安全事故，无矛盾激化上交的“四无”良好工作格局，在社会治安综合治理平安创建和维护稳定工作方面取得了较好的成绩，但我们深知，与高标准、严要求相比仍存在不足，今后我局将继续严格管理，严格要求，为建设和谐美好的新姜堰和提升姜堰烟草经济的总体竞争力作出新的贡献。
篇八：社会治理薄弱环节
健全的社会治理制度提升社会治理效能
在世界社会治理格局中，无论是从实践层面来看，还是从理论研究层面来看，我国都处于边缘化的状态。由于没有成型的政策制度体系和学理支撑，我国在全球社会治理理论话语体系中也很难拥有一席之地。但是这并不意味着我国在全球治理中是一个“零分”国家，而是说明我国当前的全球治理需要加强研究，推进相关制度建设，为推动全球治理体系变革注入中国智慧和中国力量。在世界社会治理格局中，中国正在发挥日益重要的作用。
一方面，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力不断增强，国际影响力和感召力显著提升，是全球最大的发展中国家，也是国际体系变革的最大受益者，正在成为现行国际秩序的参与者、建设者和贡献者，中国梦也已成为构建人类命运共同体的重要实践。
另一方面，我国人民群众生活水平大幅度提高，基本公共服务体系日益健全，全体人民共享改革发展成果，在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。然而我们必须清醒地看到，我国的社会治理在国家治理体系中居于什么位置？尽管我国已经进入社会主义新时代，但目前仍存在不少问题。第一，我国社会主要矛盾的转化表明了我国所处的阶段和所处的发展阶段。对此，我国必须深刻认识，充分应对。要做好社会治理工作，要适应我国现阶段发展的需要，要努力把社会治理工作纳入现代化的发展轨道上来，通过治理能力的提升，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。第二，社会治理体系与治理能力是相辅相成的，这两者之间不是对立的关系，-1-
而是相互统一的关系，其中治理体系是根本，治理能力是重点。治理体系包括治理理念、治理机制、治理模式、治理队伍、治理方法等要素。治理能力主要包括政府履行职责的能力、企业履行职责的能力、社会组织履行职责的能力、公民个人履行职责的能力等。第三，社会治理是具体的，又是宏观的。第四，社会治理不仅是重要的，而且是复杂的。这些特征都要求我们探索中国特色的社会治理之路。
与此同时，对于我国社会治理存在的短板和薄弱环节，我们还应该坚持问题导向，不断完善和创新社会治理体系。比如在城乡社区治理中，应该从以下几个方面进行完善和创新：一是深入开展社会治安综合治理。二是积极推进城乡社区治理服务体系建设。
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