篇一：经济调度会讲话材料
全县开放型经济工作调度会讲话稿
全县开放型经济工作调度会讲话稿
同志们：
今天上午召开开放型经济工作调度会，这样的会以后至少一个季度要开一次，一个月要调度一次，大家沟通信息、通报情况、协调问题。刚才，刘勋局长通报了今年以来全县招商引资情况，各位乡镇长也汇报了各自情况。从通报的情况看，总体形势不容乐观，离年初目标任务和上级要求还有较大差距。下面，我讲三点意见，供同志们参考。
潜力是绝不会给的。靖安是林业大县、生态大县，尽管目前经济总量小，但在省里的位置比较特殊，到这来的各方面的领导特别多。大家应该看到我们有非常好的政策平台，只要我们能拿出好的项目，争取支持就会比一般的地方更方便。
“三高四低”产业项目，是符合靖安发展实际的。靖安对大物流、大能耗、大用工量、大排污这样的企业的承载能力有限。我们要追求技术含量，要有产业选择，像轻加工、轻资产、绿色健康类产业，这种企业能耗小、排污小，技术含量高，用工少。这样的行当很多，像做装备的，做食品、电子信息产品、工艺加工品的，都是比较干净的。我们要注意避开重化工业、印染、电镀等环保压力大的敏感产业。我们这个底线不是高门槛，大家要有这个认识，你们在外多跑跑，会发现有很多项目是在我们这个底线之上的。
3、要追求金线。只要符合底线的项目，我们都可以去谈，但要讲投入产出比，要有税收，我们既要面子，也要里子，这个里子就是税收。我们把关一个项目就是要坚持底线——对环境没有压力或压力不大，效益比较好。这就是我们要追求的金线。在坚守底线的前提下，落户时好项目、投入产出比高的排前面，投入产出比低的排后面。我们出去招商引资，心里一定要有这个标杆，要知道我们想要什么，这样在接触项目的时候就有底线、有标准，不能光是完成任务。
4、要加强产业研究。谈项目要谈透，透就是落到产品上，它是做什么产品的，比如led产业，是做芯片还是做封装、做灯？做水的，是纯净水还是矿泉水？谈透项目就要盯住产品，做到心中有数，看这个产品在这个行业里有多大的市场空间、多高的市场占有率、多大的发展前景，它在这个行业里的水平和位次。做产业研究不是件复杂的事，首先要有看得见摸得着的东西，然后看这个东西的水平，再看同一类企业的主要指标是什么？我们可以到网上查找很多专业信息，也可以现场考察了解一个产品的水平。有些投资商在谈判时把概念做得很大，我们要做功课，不是光聊聊。我们为什么要加强产业研究，就是要搞清楚是什么样的产品、什么样的企业、什么样的企业家，这样才能更好地把握招商条件。
附送：全县开放型经济运行状况工作总结
全县开放型经济运行状况工作总结
一、上半年开放型经济指标完成情况外贸：1—6月份全县外贸进出口总额7.16亿美元，同比增长35.8%。其中出口6.55亿美元，同比增长33.9%，进口6109万美元，同比增长60%，分别完成指标数的55.5%和61.1%。外资：1—6月份全县新批外商投资项目7只，其中增资项目3只。投资总额1亿美元，合同外资4673万美元，同比增长80%，实际外资4976万美元，同比增长65.8%。合同外资和实际外资分别完成全年指标数的27.5%和71%。实际利用内资9.14亿人民币，同比增长257%，完成指标数的91.4%。
外经：1—6月份实现对外承包劳务营业额
1.74亿美元，同比增长15.6%，完成指标数的45.8%。其中境外工程营业额8097万美元，同比增长62%，完成指标数的73.3%。新批境外企业3家，实现境外投资1009万美元，同比增长150%。
二、上半年开放型经济运行主要特点
1、外贸出口快速增长，结构调整继续推进。一是进出口保持稳步增长态势。进出口同比增长36%，超过全市平均增幅5个百分点，增幅居南三县首位。其中纺织品出口同比增长35.8%，尽管平均单价下降了3%，但出口数量比去年同期增长37%。二是机电产品出口势头较好，主要是受船舶出口的拉动，上半年船舶出口3000万美元，占机电类出口17%。1—6月份农产品出口保持了47.6%的增幅，其中飞日水产出口435万美元，南方水产出口351万美元，国龙水产出口292万美元，宇超茶叶出口310万美元。鱼糜生产原料充足，出口形势较好，预计年出口额可达3000万美元。三是进口增长快速，上半年进口额达到6109万美元，增幅达到60%，其中加工贸易进口1491万美元，占进口总额24%。九是新兴市场出口形势看好。1—6月份新兴市场出口
2.23亿美元，同比增长28%，占出口总额的34%。其中，对东盟的出口额增幅较大，同比增长达到92%。上半年企业参展踊跃，113家企业169个摊位参加广交会、华交会、消博会。从当前的发展趋势看，仍有诸多因素影响我县外贸出口：一是国内政策环境影响加深。出口退税下调直接制约了企业出口业务的开展，企业利润减少，造成部分业务流失。人民币升值让多数从事劳动密集型、低附加值产品出口企业遭受了“切肤之痛”。目前企业普遍反映最大的问题，是人民币升值幅度的波动对企业接单带来了难度，接单愿望明显减弱。同时，银行准备金率6月份又上调1个百分点，达到17.5%的历史高位，给企业融资带来进一步的压力。二是生产成本上涨。今年以来，原材料市场价格持续高涨，企业的平均生产成本因此提高5%以上，大大降低了接单的成功率。三是具有自主知识产权和有影响力的自有品牌、高附加值的产品出口比重偏低，1—6月份高新技术出口仅占6.9%。同时，5、6两个月份加工贸易出口持续出现负增长。另外，企业之间凝聚力较弱，存在恶性竞争的情况，在产品定价和贸易方式选择上缺乏主动权，市场开拓和产品推介渠道不多。
2、招商引资实效推进，利用外资大幅增长。
一是利用外资双双增长。上半年，我县合同外资和实际利用外资同比分别增长80%和65.8％，均高于全市50个百分点以上。二是项目增资势头强劲。澳特莱水产品加工和启新针织2个增资项目，合同外资达到3138万美元，占全县合同外资的67.2%。三是内资项目引进势头良好。上半年共引进内资项目46个，实际到位内资达9.14亿元，同比增长257%。特别是临港型内资项目进展较快，中油海洋工程基地项目、船务运输、申港造船等6个内资大项目共到位资金达6.76亿元，占总到位内资的74%。九是浙洽会消博会及国内招商活动反响较好。我县的汽车配件制造、住宅用品生产两个项目参加市里的项目签约活动。同时还在举行投资合作项目签约仪式，共有35个项目实现了签约，其中外资项目16个，协议利用外资
1.7亿美元；内资项目19个，协议引进内资20.7亿元人民币。
虽然上半年我县利用外资增幅较大，但是一些不利因素依然存在。一是由于取消外商投资企业优惠政策以后，新批外资企业数下跌趋势明显，仅新批4家，去年同期为7家，同比下降43％，合同利用外资时间过半，完成任务未过半。二是研发中心、仓储物流、商务服务和批发零售等现代服务业项目引进困难，全县目前仅有一家刚刚签约的ｉｔ服务业项目。三是已批项目进展缓慢，影响实际外资到位。从今年的外商投资企业联合年检情况来看，目前共有
1.5亿美元合同外资未到位，特别是XX年以来已批14个千万美元项目中目前已投产的仅2家，在建3家，待建9家，到位外资为5500万美元，尚有8500万美元要在明年内才能到位。其中万国富士汽车配件项目由于土地未落实，首期资金没有按时到位，受到了工商的行政罚款。九是全县各镇乡街道利用内外资情况极不平衡，12个镇乡街道合同外资为零，8个镇乡街道实际外资为零，3个镇乡街道实际内资
3、外经合作势头良好，境外投资步入轨道。
一是对外承包工程发展较快。目前，6家具有外经权建筑企业在泰国、马来西亚、澳门、牙买加、利比亚、安哥拉、菲律宾等国家和地区承接工程，在建项目达19项，完成营业额4844万美元。境外工程承包也由单一的泰国“仁爱房”工程向多国建筑市场延伸，实现了大项目、多领域的突破。集团年初与马来西亚沙巴经济发展有限公司就共同建设和开发有关“沙巴发展走廊”项目签署了《合作备忘录》，所涉项目总金额折合人民币约167.6亿元，其中部分项目将签订合同并动工。集团在蒙古首都乌兰巴托市开发新建1平方公里的小区建设项目。公司利比亚项目已完成工程设计，15%的预付款已全额到位，同时在年初与安哥拉政府签订了关于设计和建设1000套居民住房及附属设施的意向合同,合同金额达5200万美元。乐惠食品制造有限公司今年已承接澳大利亚、马来西亚、越南、南非等国家近XX万美元的整套啤酒生产线设备生产安装合同。二是境外投资步入良性发展轨道。上半年全县报批境外企业3家，完成境外投资总额1009万美元。
三、下步工作重点
1、外资求突破，着力引进服务外包、外智、外机项目。
一是关注已批大项目。继续关注已批项目特别是XX年以来的14个已批千万美元大项目的推进。每月通报14个大项目的进展情况，做好服务和协调工作，促进项目早建早投产。二是以浙洽会签约项目为抓手,促进合同外资持续增长。今年下半年,全县新批项目估计较少,完成市县考核的任务十分艰巨。为此我们将密切跟踪浙洽会项目,积极推进12个上台签约外资大项目工商注册。三是建议成立县服务外包产业领导小组，出台《发展县服务外包行动计划及相关政策》，促进我县服务外包产业快速发展。加强与某、无锡等长三角服务外包基地城市的合作与交流，挖掘招商信息，组织服务外包项目的推介活动，引导各镇乡（街道）、企业和有关单位参加服务外包展会。深化现代服务业招商知识的宣传，建立服务外包项目月报制度，跟踪落实服务外包项目开展情况，加强服务外包人才的培训、引进、交流工作。加强城市新中心区、大目湾新城、石浦科技园区、影视城等区域服务外包企业的引进，逐步形成服务外包基地。加快建立为服务外包企业提供质量保证、技术咨询、知识产权保护等服务的公共平台。同时，做好外智、外机引进工作，推动我县新“三外”发展。九是着力“园区招商”，打造利用高质量外资新平台。重点推介经济开发区、产业区特别是石浦科技园区的土地优势，着力引进高新科技和跨国公司，尤其是1000万美元以上的大项目、世界500强企业和行业龙头企业，促进产业集聚、集群；积极参加有针对性的重点招商活动，全面推介投资环境和招商项目。重点参加如厦洽会、东盟博览会等全国性经贸大会，结合我县的临港型产业等优势产业，找准机会进行针对性的推介和宣传，吸引客商前来投资洽谈。
2、外贸扩规模，重点优化结构和加强进口。
一是加强外贸政策宣传，及时为外贸企业提供决策信息，提高企业参与国际竞争的主动性。引导企业研发创新，利用政策宣传契机，鼓励企业积极利用相关政策，激励企业研发创新。二是实施品牌战略，加快调整贸易方式。继续鼓励企业在国外相关市场注册自主商标，努力培植一批自主品牌出口产品；加强行业管理，树立出口产品良好形象；加强名牌出口商品建设。加快调整贸易方式，增加加工贸易比重，注重高新技术产品出口。三是做好几项重点工作。组织好XX秋季广交会、乌洽会、美国拉斯维加斯服装展等几大展会，拓展贸促业务，在做好做大原产地证及各种业务单据认证的基础上，拓展ata证书、国内外商标申请等有关业务。九是深入外贸企业开展调研分析，针对人民币升值等各种不利因素，帮助企业做好应对协调工作。
3、外经保领先，着重推进对外投资稳步发展。
一是做好防腐工程有限公司和华锦建设等新获一级资质企业外经权申报工作，鼓励更多企业走出国门，参与对外工程承包。督境外投资有意向的企业进行宣传发动和政策讲解（包括商务部和市政府的各项鼓励政策），激发工业企业“走出去”的积极性。
4、服务抓提升，精心营造开放型经济发展良好环境。
一是对照全年目标任务，对重点难点工作进行分析沟通，寻找对策，在确保完成全年目标任务的同时，争取市里获奖。二是加强开放型经济政策宣传，提高政策实施效果。办好《开放》栏目，利用报纸、电视等媒体做好开放型经济宣传促进工作，开展网站信息发布工作，实现“三外”信息网上互动。三是强化投资环境建设。以县对外开放领导小组为平台，进一步完善外商服务体系，强化项目服务，深化“外商投资服务月”活动，实实在在帮助外商及企业解决实际问题。九是积极实施“人才强外”，加强外经贸企业在职人员培训，继续办好外贸单证员、外贸财会、跟单员、报关员和应对贸易摩擦知识培训班。
篇二：经济调度会讲话材料
全市半年工业经济和节能工作调度会讲话稿同志们：
这次会议，主要任务是贯彻落实全省工交生产调度会和全市经济工作调度会议精神，总结上半年工业经济和节能工作，安排部署下半年工作，动员全市工业战线坚定信心，迎难而上，奋力拼搏，确保今年工作任务完成，为“__五”划上圆满的句号，并为“__五”工作打下坚实基础。下面，我讲两个方面的意见：
一、充分肯定上半年成绩，进一步认清形势，切实增强做好下半年工作的责任感和紧迫感
今年上半年，全市各级各部门围绕“保节能、稳增长、促转变、重民生”的方针，努力克服遇到的统计方式调整、节能减排、宏观政策趋紧、百年难遇严重干旱、企业维稳等大冲击、大挑战、大调整的影响，基本实现了“时间过半、任务过半”目标。一是工业经济整体向好。按老口径统计，全市规模工业增加值完成___亿元，占全年任务的___%，同比增长___%。按新口径统计，全市规模工业总产值完成___亿元，增加值同比增长___%，增速比去年同期高___个百分点。同时规模工业企业销售收入同比增长___%，亏损额同比下降___%，利润总额同比增长___%。二是重点项目建设取得新突破。桐梓火电厂开工建设，赛德水泥项目投产，遵义氧化铝项目试运行，桐梓煤化工等项目扎实推进，___对煤矿开工建设，城乡电网建设改造完成投资___亿元，通信部门3g网络建设扎实推进、覆盖范围和服务质量进一步提高。全市工业投资完成___亿元，占年计划的___%。其中，重点项目完成投资占年计划的___%；更新改造投资占年计划的___%，同比快___个百分点。三是工业园区建设扎实推进。园区建设工作思路、筹资方式逐步完善，湘--___、和平等园区基础设施建设扎实开展，其他工业园区整体提速，全市工业园区完成固定资产投资___亿元，占年计划_%。四是节能工作奋力推进。完成上半年淘汰落后产能任务的___%，强化措施扭转工业能耗上升局面，初步测算上半年单位规模工业增加值能耗同比下降___%，单位gdp能耗上升___%。五是招商引资工作取得新成效。建立县级政府、市直部门双重考核体制，完成了半年招商引资任务。六是和谐企业创建难中求进。促成开磷集团接管遵义碱厂，复产工作全面启动；妥善协调处理
061基地离退休职工等___事件；国资监管工作正常开展；安全生产实现“双降”目标；打击传销工作、规范守信的市场环境建设有效开展。这是全市各级各部门通力协作，辛勤工作的结果，我代表市委、市政府表示衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时，我们也要认清存在主要问题及面临形势：一是稳增长与保节能减排目标面临两难选择。上级明确要求必须确保“__五”节能减排约束性目标实现，下半年调控措施将加强，对工业增长会产生较大影响。二是国际金融危机影响持续存在，工业产品需求不足、价格低迷状况在短期内难以消除，铁合金、电石等行业开工率不到___%。三是统计方式调整使我市多数工业行业增加值率减少，经测算全年直接减少规模工业增加值___亿元左右，年初确定的工业发展目标面临严峻考验。四是部分工业项目建设受用地、资金、环保、拆迁等影响推进受阻，尤其工业项目建设一地难求局面可能加剧。五是招商引资工作与市委市政府要求、与加快发展要求、与先进发达地区存在较大差距，缺乏掷地有声的项目。六是和谐创建任重而道远。企业和___任务艰巨，汇兴铁合金公司、061基地群体___隐患仍然存在；劳资纠纷、环保问题、矿群矛盾等呈现多发态势，对企业经营者社会责任、行政官员处理___能力是严峻考验，稍有不慎就可能引发大的稳定问题。此外，安全生产基础薄弱，尤其是两个主体责任落实需要不断加强。打击传销工作机制和工作合力有待进一步加强。
与此同时，我们也要看到全市工业发展等工作面临的重大机遇：一是国家掀起新一轮西部大开发___，有利于继续争取中央政策和项目支持。二是国家和省市强势推进包括工业园区在内的城市建设，并把产业化建设支撑摆在了重要的位置。省委全会近期将专题研究城市化问题。市委市政府决定实施东南大道、共青大道、国家级经济技术开发区建设，各级也在积极加大对工业园区建设投入，我市迎来工业化与城市化更好融合、共同发展的黄金机遇期，将有效增强招商引资吸引力。三是随着丰水期来临，构皮滩、乌--___等水电机组出力加大，将有效缓解我市节能工作面临严峻形势，增强发展活力。四是随着交通、水利、民生基础设施以及“三位一体”项目相继进入大投入、大建设时期，有利于拉动工业产品的需求。五是各级政府和广大企业更加___民生，更加注重___的应急处理，有利于把矛盾和问题及时控制。
今年是“__五”的决战之年，抓好下半年工作，不仅事关今年任务完成，也事关整个“__五”计划完成，尤其是工业口在保节能、稳增长、促转变、重民生上承担了重要的任务和责任。各级各部门和企业单位要进一步增强政治责任感和紧迫感，直面困难，把握机遇，积极应对，最大限度地发挥主观能动性，最大限度地抓好各自工作，努力为全市“加快发展、科学发展、率先发展”作出更大的贡献。
二、锁定目标，强化措施，确保各项工作落到实处
下半年工作，要紧紧围绕“保节能、稳增长、促转变、重民生”工作目标，以重点项目和工业园区建设为抓手，以确保完成节能工作目标为前提，以执行力建设为保障，确保全年单位gdp能耗下降___%、单位规模工业增加值能耗下降___%，同时要千方百计实现规模工业增加值___亿元以上（老口径）、工业固定资产投资___亿元以上（含电力），真正做到目标不变、调子不降、任务全面完成。
第一，强化节能工作，确保节能目标完成。中央和省、市都把节能工作摆在今年经济工作的首要位置，要求全面完成节能任务。当前节能工作的问题和难点在于：各级对工业能耗___相对较多，对gdp能耗问题___不够；单位gdp能耗不能逐月统计，只能以单位规模工业增加值能耗推算，难以准确调度；社会节能差距较大，该降的没有降下来，如公共机构节能；该升的猛升，如农村用电等，工业必须承担更多的节能任务才能确保目标实现，否则就可能造成区域限批。下一步工作：一是强化节能统计工作。这是做好节能工作的前提和关键。市县两级统计局、节能办要与时俱进，适应新形势新要求，及时准确地按月提供数据。各级政府要高度重视，及时协调有关单位共同配合做好统计工作。二是要立即启动应急预案。各县、区（市）要当机立断，___部分高耗能企业停产，各负其责地完成工作任务，不能寄希望于全市平衡；根据应急预案，该停产的企业要服从调度及时停产，各地各部门要共同做好工作；超计划用节的企业要做好停产准备。三是坚决完成省政府下达的淘汰落后产能任务，并根据各地节能形势，积极主动淘汰落后产能。四是坚决实施计划用能管理，各地要高度重视单位gdp能耗指标完成情况，逐月调度，千方百计确保任务完成。五是强化公共机构节能工作，市“四大办”要切实履行牵头职责，各节能主管部门要深入开展工作，节能办、统计局要加强督办，确保能耗下降___%以上。六是抓好结构调整和技术升级改造，提升节能工作水平。
第二，强化运行调度，确保工业平稳运行。一是牢牢抓住煤、电核心，把握工业运行的主动权。抓住丰水期机遇，促使水电机组多发电、多出力。扎实抓好煤矿建设和安全生产，加强电煤供应调度，鼓励和引导火电企业抓住环保脱硫改造、周边煤炭市场放开等机遇多储煤，为今冬明春用煤做好充分准备。二是努力挖掘食品、煤炭、卷烟、电力、装备制造等行业生产潜力，促进现有企业开足马力生产；协调停产企业挖潜力、稳市场积极恢复生产，其中遵义碱厂要在___月上旬恢复生产，茅台酒厂、遵义卷烟厂、航天成功汽___司要力争多作贡献。三是加强企业生产动态（范本）调度，加强工业统计和培训工作，提升工业运行监测、分析和服务质量，努力减少统计调整对工作调度的不利影响。
第三，强化重大项目建设攻坚，确保工业投资目标实现。进一步落实重点建设项目责任制和月调度、季通报制度，强化协调服务，及时协调解决重点项目建设用地、审批、环保、资金等问题，促使收尾项目如期建成，续建项目加快推进，新开工项目如期开工。其中遵义氧化铝项目正式投运，拉法基瑞安水泥项目___月点火试产，遵宝钛业公司海绵钛项目___月底建成投产，桐梓煤化工一期项目试产，茅台酒厂新增___吨/年茅台酒项目年底建成，桐梓电厂等在建项目按计划推进，长征电气公司异地技改和风电产业基地___月份开工建设，务正道铝矿山项目年内开工建设，电网建设完成投资___亿元以上，煤矿建成投运___对以上，通信3g网络建设任务全面完成。同时，要以项目为核心，精心___编制好“__五”工业发展规划，为今后工业发展打下坚实项目基础。
第四，强力推进工业园区建设，确保取得新突破。一是着力抓好东南大道建设。该大道连接新蒲高新技术园区、湘--___、和平、苟--___工业园区，全长近___公里，总投资___多亿元。要___强有力干部力量，充分利用市场化手段，迅速启动。确保和平段___公里在今年___月底前开工建设；湘--___段___公里在今年___月底前开工建设；苟--___段在今年内开工建设。___区、___县要重点做好征地拆迁工作。二是抓住国家经济技术开发区的机遇，以___区为主，精心规划和筹建工业产业园区，加快机电制造产业发展。三是扎实推进___钢绳集团、钛厂、汇兴
公司、碱厂异地技改工作，确保钢绳集团完成投资___亿元以上。四是研究和完善工业园区运行机制、体制和队伍建设问题，充分调动各方积极性。坚持高起点、高标准推进园区产业规划、建设总体规划的编制工作。各县级主抓的工业园区，都要认真研究与城镇建设紧密结合开发问题，科学规划，加快推进园区基础设施建设，并把招商引资摆在更加突出的位置切实抓好。今年内，务求湘--___、和平、名酒、机电制造等市级园区基础设施建设有重大突破，新招商项目开工，其他园区有明显进展。
第五，强化招商引资工作，确保招商任务完成。一是切实解决“走不出去、引不进来”问题。要以工作确保目标的实现，各单位“___”要坚持带头招商、带头跑项目，分管领导更要用足够的精力抓招商引资，原则上每一个半月要外出实实在在地开展一次招商活动。二是解决重签约轻服务、重号召轻落实问题。各地要准备几个重点招商项目，有效___力量大力开展工作，并加强对重点招商项目的追踪问效。领导干部要亲自解决招商引资和项目建设中的突出问题，确保本单位招商引资增长___%以上目标。三是解决发展环境不优问题。在推进硬环境改变的同时，把软环境建设虚功实做，以良好的服务吸引客商入驻。四是解决项目准备质量不高问题。结合“__五”发展规划，精心包装一批项目，加强宣传推介，增强吸引力，力争引进一批大项目、好项目。五是解决眼界不宽、范围较窄问题。既要盯做珠三角，也要注意长三角、川渝、京津冀等地区；既要盯做国内企业，也要敢于着眼世界___强，用更宽广的视野引入各地客商。
第六，强化市场环境整治，确保“双创”有关目标实现。一是要深入开展打击传销工作。在上半年工作的基础上，把打击传销作为一项长期性任务持之以恒抓好。要强化宣传教育，广泛发放宣传资料，开办宣传专栏，深入开展无传销社区活动，并纳入平安社区（村）、文明社区（村）评选内容，广泛发动群众参与打击传销。切实落实属地管理责任制，完善加强重点村居工作，加强对出租房屋的管理，注重铲除滋生土壤和条件。两城区要以工商、公安部门为主，加强专业化常规化打传队伍，加强相关部门协调配合，始终保持对传销的高压态势。二是深入推进商标战略示范城市创建。抓住我市获得了全国“商标战略实施示范城市”称号的机遇，及时制定下发《___深入推进“商标战略实施示范城市”创建活动的意
见》，明确工作目标、工作重点和政策措施，着力解决全市商标品牌群体不大，知名品牌较少，对经济发展带动不强问题，发动各级各有关部门共同行动，着力培育一批遵义知名品牌，依托品牌效应带动发展。三是扎实推进诚信体系建设。充分运用人行、工商开设的征信系统体系，加强监管，增强企事业单位、公民的诚信意识。深入推进消费放心城市创建，抓好“百城万店诚信经营、明码标价”和“守合同、重信用”活动，严厉打击制售假劣商品行为。有效利用“询信通”商品质量安全监管系统，加强食品流通市场监管。积极探索创新，努力实现消费者的知情权、经营者自律和工商监管“三位一体”运行，不断提升工作水平。四是继续抓好查处“黑网吧”工作。健全___监管网络，加强经常性查处，努力净化社会文化环境。
第七，强化安全生产和企业___工作，确保社会和谐稳定。一是各级政府和有关部门、企业负责人要从富士康职工跳楼、广本劳资纠纷、紫金公司矿业污染、遵义碱厂职工晒酒等事件中认真总结经验，认真履行工作职责和社会责任，高度重视节能减排、安全生产和企业维稳等工作，按照“分级负责、属地管理、行业管理”的原则，增强工作预见性和针对性，在事件发生时要第一时间、第一现场协调处理有关问题。二是要以“安全生产落实年”、“安全生产基础建设年”活动为主线，以标准化建设为着力点，“一手抓建设，一手强监管”，以工作保安全、以安全促转变，严防各类安全事故发生，奋力确保连续___年“双降”目标。三是各级政府对辖区内所有企业（含中央和省市属企业），既要加强服务，也要依法监管，推动和谐企业建设。四是要引导企业在任何时候，都必须坚持一手抓生产经营，一手抓和谐企业创建，加强企业干___伍和职工队伍建设，切实提高抵御各类风险的能力。五是要以依法信访为前提，以思想政治工作为重点，以法治为保障，及时果断处理企业稳定问题，避免由小事情酿成大事件。
第八，强化执行力建设，确保工作落实到位。要按照市委市__关于“执行力建设年”的工作要求，奋力确保各项工作目标的实现。一是要积极应对大冲击、大调整、大挑战，加强学习与调研，增强应对各种困难局面的能力，增强工作的有效性和针对性。二是要大力宏扬大胆试、大胆闯的干事创业氛围，努力推进新实践、开创新局面。三是要更加务实、求实、落实，坚持深入一线、深入基层、深入企业，把工作态度与工作有效性更好结合，把一般与重点区别开来，提高工作的到位率。四是要磊落做人，干净做事，勤政廉政，努力作表率、带队伍、创事业。
同志们，距“__五”的终点，只剩下不到六个月的时间。
篇三：经济调度会讲话材料
篇四：经济调度会讲话材料
在全市上半年经济运行调度会上的讲话.doc在全市上半年经济运行调度会上的讲话
在全市上半年经济运行调度会上的讲话
今天召开全市上半年经济运行调度会，主要任务是总结1——5月全市经济运行情况，冲刺“双过半”目标，对第三季度经济工作进行安排。刚才，各县区和市有关部门的同志作了发言，X同志结合分管工作提出了要求，大家要认真落实好。下面，我讲三点意见。
一、对1——5月经济运行情况要保持清醒的头脑
1——5月，从各项指标完成情况看，受疫情影响，今年上半年各项经济指标不容乐观。少数完成、多数欠账。指标之间、县区之间、行业之间、企业之间都存在发展不平衡的问题。从结构上分析，总体上“一平两降”，即一产基本持平、二产、三产增速回落。抛开疫情影响，二产、三产增速回落与全国宏观经济环境下行压力加大、产能过剩、工业产品价格下跌有较大关系，X作为能源城市，传统工业处在整个产业链上游，受到了深度影响。
但我们要更多地从主观上找问题，主要原因还是努力不够。从行业上
分析，一是全市工业项目储备不足，亿元项目1——5月仅新增X个，比去年同期减少了X个;X企业兼并重组工作滞后，融资跟不上、审批推不进，进度迟缓，整个链条都受到影响;工业园区在建项目进展慢，新建项目落地少。二是交通水利基础设施项目开工不足，增量空间小。比如，XX列入了二季度开工项目，但都没有如期开工。
三是建筑业项目完成投资量整体呈下滑趋势，在建项目推进缓慢，后续项目跟进不力。昨天，省住建厅到我市督查时指出，全市X个城市综合体，到5月底仅完成年度投资计划的X%，排全省倒数第一，目前还有X个综合体用地手续、规划等基础性工作严重滞后。
四是金融机构存贷款余额持续下滑，存款余额与目标任务相差X个百分点，贷款余额与目标任务相差X个百分点。五是服务业中旅游业产值总量小，餐饮服务行业市场低迷。从速度上分析，生产总值增
幅总体下降，从各县区和市直部门上报的预计数来看，按“双过半”目标仅完成X%，还欠账X亿元;上半年X万元以上固定资产投资预测数完成X亿元，虽然可达到“双过半”目标，但6月份需完成X亿元，任务艰巨;上半年财政总收入预测数完成X亿元，但6月份需完成X亿元，压力较大。
二、奋力冲刺，确保上半年时间过半、任务过半
上半年特别是四五月份以来，全市各级各部门克难攻坚、排难而进，做了大量卓有成效的工作，各项指标有了一定回升，但现在的完成情况离
市委、市政府提出的“双过半“目标还有较大差距，还需要进一步努力，奋起直追、敢于担当、创造条件、确保实现。
(一)细化目标，“双过半”决不动摇。一是要坚持“谁欠账谁补齐”的原则，各县区、各部门要紧紧围绕“双过半”目标，查找差距、查找欠账、补齐欠账。二是要按照“工作到部门、责任到领导、具体到指标”的要求，通过12天的冲刺，落实好责任，测算好指标，做到算实、算准、算到位，增强指标的匹配性、支撑性。这不是要大家弄虚作假，而是通过各级各部门把工作落脚点体现在数据成效上，反映经济社会发展的真实情况。
(二)强化措施，精准调度。一是要强化“一把手抓、抓一把手”。各县区、各部门主要领导要亲自上手、亲自分析，找差距、抓关键，开好专题分析会，认真查找实现“双过半”目标的差距在哪里、问题在哪里、着力点和发力点在哪里。要突出问题导向，不能简单化、一般化。
二是分管领导要全力以赴、盯死看牢。现在的统计工作体系越来越完善，要求越来越高，估的空间越来越小，评的权重越来越大，大家一定要有清醒认识。要按照《市人民政府办公室关于落实省统计局有关工作意见建议确保实现“双过半”和全年目标任务的通知》要求，认真学习研究统计核算的科学性，熟悉掌握完整性、协调性，时刻做到心中有数。比如，固定资产投资的支撑性指标有X个，即建安营业税、金融机构贷款余额、亿元项目、水泥供应量。目前，建安营业税
全市还有X亿元的空间，各县
区要组织好。
三是要注重向上的无缝对接。要在吃透上情、熟悉下情的基础上，认真做好与上级部门的汇报衔接工作。会后，市直各有关部门主要领导要抓紧在下周内进行一次向上对接，实事求是地进行汇报、沟通，并将汇报情况书面报市政府。
(三)狠抓入规入统入库。一是抓好外来企业入规入统入库工作。外来企业的入规入统入库对产值、投资、存贷款的增加都具有十分重要的意义，各县区政府主要领导要当作一件大事亲自抓好，紧盯不放。二是抓好零售商业的促销。5月份开展了一次批发零售业大型促销活动，效果很好，促进了销售额大幅增长，下一步在这方面还要全面提升。三是抓好新增规模以上工业企业入库工作。今年的目标是达到X户以上，1——5月完成X户，预计上半年可达到X户，要确保全面完成。
(四)建立健全经济运行预报分析制度。全市各级各部门要高度重视调度工作，建立完善统计数据预报分析制度。对每月X日上报的数据，各县区政府、市直有关部门主要领导要认真审核、签字确认、确保无误。这项工作前两个月执行不到位，很多部门重视不够、落实不好，要认真整改。今后对工作不扎实、数据不真实的，要通报批评，导致严重后果的要启动问责程序。
三、扎实抓好三季度经济工作
(一)突出项目抓手。我们的增量关键就是靠投资拉动，要牢固树立抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展的理念，加快推进项目建设。一要抓好一二季度未开工项目的落地。
当前，一、二季度集中开工的项目仍有X个未开工，要创造条件，逐一研究，抓紧实质性动工，对个别存在客观原因无法启动的，要说明情况，并在三季度进行抵补。各县区政府主要领导要加强调度，抓具体、具体抓、实打实地抓，全力促进在建项目加快建设和入规、入统、入库。对疫情原因，导致开工困难的，要积极帮助协调解决，确保项目顺利开复工。
二要抓好亿元项目建设。现在存在一个共性问题，就是储备不足、增量不足，特别是X企业兼并重组在省、市重大项目中比重太大，造成了不利影响。各县区要认真研究在三季度如何弥补、如何策划、如何推动，争取打一场翻身仗。XX改造方面，各县区、各部门要高度重视，树立不等不靠、坚韧不拔、挑灯夜战的思想，把基础性工作做到极致，摸清家底，分清类别，保证用地，编制安置规划，一步一个脚印往前赶。今年6月底到7月初，要召开一次专题会进行研究。
X企业兼并重组方面，要化危为机，逐矿研究、一矿一策、各个击破，把矿界重叠等突出问题一件一件、一个一个盯住落实，加快工作进度。重大基础设施建设方面，重点抓好交通水利方面的亿元项目增量。X城际铁路
要尽快与省铁建办进行充分对接，确定补偿标准，提前做好征地拆迁等相关基础性工作。此外，还要认真谋划推进“X工程”、旅游业等方面的亿元项目。
三要深化“双服务”专项行动。一是加大对生产经营困难企业的服务力度。现在X市场下行，导致X企业融资难等一系列环环紧扣的问题。金融部门要有大局意识、全局意识，加大支持力度，决不能抽贷，让企业雪上加霜。要大力支持本土企业成长，政府类工程要优先使用本土合格建材产品。各县区政府要在遵守相关法律法规、防止地方保护主义的基础上，对支持本土企业进行安排部署，拉动自己的市场，活跃自己的经济。
二是解决好项目建设中存在的具体问题。要优化项目建设环境，千方百计做到零上访、零堵工、零事故、零问题、零纠纷。要成立专班，对群众的合理诉求要疏导好、解决好，对违法行为要追究责任，对个别教唆、组织者要坚决依法打击。要举一反三，解决好征地拆迁、炮损等问题，全力为项目推进创造良好条件。
三是帮助存量企业开足马力生产。对存量企业，要加大支持力度，促进存量产能开足马力、新增产能逐步释放。对一些用电量持续大幅下降的企业，是否继续进行电价补贴，市发展改革委、市经信委等部门要研究提出意见。
四是优化产品结构。要综合分析主要工业产品产量和价格等方面
的因素，按照节能环保的要求，进一步优化结构。五是加快项目立项。凡是各县区上报的项目，市直有关部门必须在3个工作日内一次性告知，不能“挤牙膏”。对上报的亿元项目，需要协调市直有关部门支持的，可以报市政府办和市发展改革委备案。
(二)扎实推进“5个100工程”和六项行动计划。“5个100工程”是经济社会发展的重要载体和平台，要做实基础性工作，对存在的问题进行梳理，加大工作力度，强化工作措施，召开专题会议解决，确保取得实效。
产业园区方面，要加强基础设施建设，加快推进产业项目建设，确保签约意向项目抓落地、落地项目抓推进、在建项目抓竣工、竣工项目抓投产、投产项目抓达产。现代高效农业示范园区方面，要突出产业特色，围绕“XX工程”项目实施，在主导产业、特色产业培育上实现突破，加快推进省、市重点园区建设。
城市综合体方面，要对XX个城市综合体存在的问题进行专题研究、逐项破解，原则上在今年9——10月跟上全省平均水平，11月以后超出全省平均水平。特色小城镇方面，X统筹推进城市、城镇、农村“三位一体”建设，山地特色城镇化走在了全省前列，得到了省委、省政府的肯定，XX要高度重视、加快建设、迎头赶上。
旅游景区景点方面，要着力在规划编制上下功夫，在基础设施建设上下功夫，在市场运作上下功夫，每年争取打造1——2个让人眼前一亮的项目。牂牁江、坡上草原、老厂竹海等项目要继续统筹推进，确保取得更大进展。
六项行动计划是推动基础设施向下延伸的载体，是扶贫攻坚的抓手，同时也是项目投资的重要内容，必须牢牢抓在手上，将目标任务分解落实到每个季度、每个月，着力解决重视不到位、启动较缓、进展不平衡、资源整合力度不够、调度督查不力等问题，加快实施，集中打造一批有特色、有亮点的示范区。
(三)抓好三季度项目集中开工。要抓实抓牢项目规划、用地、融资等前期工作，为三季度集中开工作好准备。三季度集中开工项目总量原则上要超过X个，但关键是要注重项目质量和结构，立足大项目、好项目，着力提高亿元项目和产业项目的比重。需要特别强调的是，要充分用好国家和省大力支持XX改造的机遇，加班加点做好工作，抓紧梳理谋划一批项目在三季度开工。
(四)抓好市场主体培育。
一要狠抓规上企业培育。今年以来，全市规上工业企业正在萎缩，总数减少到X家。全市各级各相关部门要高度重视规上企业培育，积极采取有效措施，加大对企业的培育和支持力度，帮助企业“稳得起”、“立得
住”，帮助企业研究发展战略、解决发展中遇到的问题，全力推进企业创新、跨越发展，从规下企业成功转变为规上企业。二要狠抓小微企业培育。今年要新增扶持微型企业X户，截至5月底完成X多户，欠账还较大。各县区要引起高度重视，认真兑现“X”政策，决不能失信于企业。
三要狠抓农业龙头企业培育。积极培育与“X工程”相关的龙头企业，创造条件推进国家级，盯住省级，大力发展市级和县级，全面推动各个层面农业龙头企业发展。四要狠抓服务业市场主体培育。加快物流、电子商务、信息服务、家政服务、医疗康复、社区服务等中小企业发展。
(五)抓好招商引资工作。当前，我市在抓大项目、策划大项目方面力度不够，思路打不开，除了X、建材等传统产业外，其他产业成效不明显。在循环经济示范城市创建方面，包装了X万亿元的项目，涉及各县区，涵盖各行业、各领域。各县区、各有关部门要精心选好项目，结合当前工作中心，重点推出一批招商引资项目。要创新招商方式，坚持领导招商、以商招商、定点招商、小分队招商，组织开展好招商活动，提高招商实效。
(六)抓好X安全生产。现在我市安全生产工作雪上加霜，再也不能出事故，再也出不起事故。全市各级各部门要认真贯彻落实好国务院以及省委、省政府主要领导批示精神，坚定信心和决心，认真贯彻落实国家、省、市加强X安全生产的规章制度，落实好X安全生产“八个100%”，开展为期3个月的X安全生产专项整治，彻底扭转被动
局面。对于存在较大隐患
的X，各县区要严防死守、盯死看牢，确保万无一失。要统筹抓好道路交通、非X山、民爆物品、建筑安全、灾害防治等领域的安全生产。
同志们，受疫情影响，今年经济下行压力不小，但是我们也不能全部推到疫情问题上。我们要更多地从自身找原因，从主观找原因，克服经济下行压力，实现经济平稳增长。在打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的同时，打赢这场经济保卫战!
篇五：经济调度会讲话材料
XXX同志在全市经济运行分析调度会的讲话
同志们：
今天这次会议，主要任务是贯彻落实市委常委会议、市政府常务会议部署要求，调度今年以来全市经济运行情况，分析面临的形势，进一步统一思想，强化措施，全力抓好下半年工作，确保全年各项目标任务顺利实现。刚才，XX同志通报了上半年全市经济社会发展情况，各县区、两个开发区的负责同志分别作了发言。从汇报的情况看，大家工作扎实，措施有力，上半年取得了很大成绩；下一步工作安排，思路清晰，重点突出，要按照各自实际，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。
一、提高思想认识，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感
今年以来，全市上下认真贯彻中央宏观调控政策，牢牢把握主题主线，紧紧抓住实施黄蓝两大国家战略的重大机遇，积极作为，攻坚克难，经济发展呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。从总量和产业看，上半年，全市生产总值同比增长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点。农业生产保持稳定，夏粮喜获丰收，第一产业增加值增长X%，高于全省平均水平X.X个百分点。规模以上工业增加值增长XX.X%，其中地方增长XX.X%，高于全省平均水平XX.X个百分点。服务业增加值增长XX.X%，高于生产总值X.X个百分点，高于全省平均水平X.X个百分点。从拉动经济发展的“三大动力”
看，投资、消费、出口总体趋势不错。上半年，全市固定资产投资增长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点，其中地方增长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点。社会消费品零售总额增长XX%，与全省平均水平持平。出口增长XX.X%，高于全省平均水平XX.X个百分点。从“三个收入”看，地方财政收入增长XX.XX%，增幅居全省第X位。城市居民人均可支配收入增长XX%，略低于全省平均水平。农民人均现金收入增长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点。
总之，在各级各部门、单位的共同努力下，上半年，全市主要经济指标实现了“时间过半、任务过半”，达到了“高于全省平均水平”的目标要求。在复杂多变的国内外经济环境下，取得这样的成绩，非常不容易。但同时，我们也要清醒地看到，当前全市经济运行中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要体现在以下几个方面：
一是部分经济指标完成不够理想。刚才，XX同志在通报中做了对比，我市一些指标仍然低于全省平均水平，低于市委、市政府年初确定的工作目标要求。与黄、蓝两大经济区其他地市相比，我市个别指标完成也不够理想，这与“实现东营率先发展”的工作要求相比，与五年“再造一个新东营”的奋斗目标相比，还有一定的差距。比如：我市规模以上工业增加值和实际利用外资两项指标增幅，在黄、蓝两大经济区X市中分别列第X和第X位。滨州、潍坊、烟台规模以上工业增加值增幅比我市分别高X.X、X.X和X.X个百分点，滨州的实际利用外资增长了XXX%，青岛增长了XX%。同时，各县区工作目标完成也不够平衡，个别县区进出口和实际利用外资两项指标没有完成，生
产总值和社会消费品零售总额两项指标，五个县区都没有完成。
二是转方式调结构的压力较大。今年以来，随着“项目攻坚年”活动的深入开展，我市新上项目的个数和规模都取得了较大突破，但从调度情况看，多数项目仍集中在橡胶轮胎、纺织服装、石油化工和盐化工等传统优势产业，而服务业、高新技术项目占比相对偏低，项目规模偏小。上半年，全市服务业占GDP的比重为XX.X％，比一季度低X.X个百分点，完成全年三产占比目标难度较大。高新技术产业比重比年初仅提高X.X个百分点，而省政府要求每年提高X个百分点，完成全年目标任务，下半年压力比较大。重工业增加值占比由去年同期的XX.X％上升至XX％，比一季度提高了X个百分点，高耗能行业用电量增长过快，加之我市节能减排的基数低、空间小，节能形势十分严峻。
三是企业经营成本上升较快。受全球通胀问题影响，今年以来，原材料价格、主要能源价格、融资成本、用工成本、用地成本等诸多要素全线升高，企业运行成本明显增加，劳动密集型行业普遍存在“成本高、用工难”问题。特别是煤电油运价格涨幅较大，燃料油、天然胶、铜矿石等大宗商品价格持续上行，增加了我市相关企业的生产成本和经营风险。以天然胶为例，自去年下半年以来价格持续上涨，一度突破X.XX万元/吨，直接导致轮胎企业利润下降。上半年，全市规模以上工业企业主营业务成本增长XX.X％，同比提高X.X个百分点。
四是投资形势不容乐观。今年以来，央行先后X次上调存款准备金率，X次上调存贷款基准利率，大型金融机构存款准备金率已达到
XX.X％的历史高位，银行资金面明显趋紧，造成部分企业资金链条紧张。今年上半年，全市人民币贷款新增XXX.X亿元，与前年和去年同期相比，分别少增X.X亿元和XX.X亿元，增速分别下降X.X和X.X个百分点。据调查，目前全市XX%以上的中小企业面临融资困境。同时，土地供给刚性逐步增强，管理更加严格，项目建设用地受到制约。受融资、土地等因素制约，保持经济持续较快增长的压力增大。
当前正是集中精力抓落实的关键阶段，如果稍有松懈，将会直接影响到全年任务的完成，影响到黄蓝经济区建设的大局。各级各部门、单位一定要清醒认识当前面临的形势和问题，进一步增强做好工作的紧迫感、责任感和使命感，统一思想，振奋精神，攻坚克难，努力保持经济平稳较快发展，加快推进黄蓝经济区建设。
二、突出工作重点，努力实现经济平稳较快发展
下半年，要突出抓好以下几个方面的工作：
（一）抓好项目建设。投资仍然是拉动经济增长的第一动力。实施国家战略、建设黄蓝经济区，必须靠投资带动、靠项目拉动。没有大的投入，没有好的项目，就不能实现率先发展、科学发展。一是集中实施好“项目攻坚年”活动。今年是市委、市政府确定的“项目攻坚年”，通过开展春、夏两次集中攻坚行动，全市目前已开工项目XXX个，总投资XXXX.X亿元，有力拉动了投资增长。下一步，要继续以“项目攻坚年”活动为抓手，对市委、市政府今年确定的重点项目，加强调度，集中推进，加快建设，确保早见成效。同时，及早谋划秋季集中行动，着力在大项目建设上实现新突破。市发改委要进一步完
善市级重点项目库，对在建项目、新开工项目、拟建项目、储备项目，都要详细掌握情况，分门别类列出单子，有针对性地开展工作。国土部门要加快推进土地管理制度改革创新，积极争取土地利用指标，为项目落地创造条件。二是集中抓好“六区十园”项目建设。现在来看，“六区十园”的投入空间很大、潜力很大，必须集中力量，率先突破。东营港临港产业区，要紧紧围绕打造生态化工基地和“国际物流港”的目标，进一步提升规划，完善配套基础设施，加快推进五大生态工业园和三大物流园建设，加强招商引资，推动更多大项目、好项目落地。生态旅游区，要坚持高水平规划建设，积极创建XA级旅游景区。当前，要规划建设汽车营地、国际观鸟基地，加快红海滩景区和木屋休闲区建设，完善旅游基础设施和配套服务设施，开发一批特色旅游产品。生态高效农业区，要搞好现代渔业示范区一、二期工程生产运营，配套完善基础设施和服务设施，搞好蓝色小城镇建设。高效生态农业示范区和现代畜牧业示范区要在完善提升相关规划的基础上，积极引进合作力量，加大开发建设力度，迅速拉开发展框架。高端产业区，重点推进临空产业区、临港产业区、高端产业聚集区、产业服务区和国际生态汽车城建设，加快建设产业支撑平台，实施好飞利浦XD电视、日本安川电机、胜动燃气发动机、华泰多晶硅、黄河三角洲国际广场等大项目。黄河水城服务业聚集区，要结合黄河水城深度开发工程建设，完善规划论证，加强项目招商，加快推进广利河沿岸重点区段开发，集中布局一批现代服务业项目。广利港临港产业区，坚持港区城一体发展，加快完善提升规划，年内争取开工建设广利港。在
加快六大主体产业区建设的同时，各县区也要按照黄蓝两大国家战略要求，依托十大产业园区，集中突破一批大项目、好项目，推动县域经济跨越发展。三是集中推进招商引资工作。要充分利用国家战略牌，加大专业招商、产业招商力度，着力引进一批大项目、好项目。重点抓好第九届海内外企业家齐鲁行活动及北京、上海等地的招商推介活动。加强项目调度，抓好香港经贸活动签约项目的跟踪落实，重点推动中联国际电路、德国KH公司发动机零部件、华润风电等项目的实施，提高外资项目履约率。
（二）抓好结构调整。保持经济持续较快协调发展，最根本的是抓结构调整。要优化提升三次产业布局，加快高端高质高效产业发展。现代农业，要突出发展渔业、畜牧、林果、蔬菜、花卉和休闲观光农业六大主导产业，按照标准化、产业化、生态化的要求，大力培育农业龙头企业和农产品品牌，引导优势产业聚集发展，打造全国重要的高效生态农业示范区。当前，要重点推进十大现代农业示范园区建设，抓好澳亚集团万头奶牛场、万得福集团年产X万吨大豆分离蛋白扩建工程等XX个农业项目建设。现代工业，要继续坚持“两手抓”，一手抓传统工业升级改造，一手抓高新技术和先进制造业发展。目前，我市工业经济的重头仍是石油化工、橡胶轮胎、造纸、纺织等传统产业，必须把改造提升传统产业作为调结构、扩总量的重点，瞄准产业链高端，引导和支持现有企业积极采用新技术、新工艺、新装备。重点实施一批技术改造和上下游配套项目，尤其是抓好省重点技术改造的XX个项目的实施，推动传统产业向高端化发展。要加快推进中心城工业
企业搬迁，强化督导调度和指导服务，推动企业实现改造提升，优化产业布局。另一方面，要大力发展高端石油装备制造、汽车及零配件、电子信息、新能源、新材料、节能环保以及海洋装备制造、海洋生物等高新技术和先进制造业，培植一批新兴产业龙头企业和新的支柱产业。现代服务业，依托服务业重点城镇、园区、企业和项目建设，加快发展文化旅游、现代物流、服务外包、金融保险等现代服务业。重点抓好黄河口文化产业基地等XX个大项目建设，特别是要加快推进黄河口生态旅游区、黄河水城旅游区、孙子文化旅游区、天鹅湖、揽翠湖等重点景区开发。要大力发展生产性服务业，突出现代物流、软件服务、电子商务、工业设计等产业发展，推动石油装备、橡胶轮胎等行业服务平台建设，加快重点企业的运输、仓储等业务主辅分离，实施一批生产性服务业重点项目。
（三）抓好企业运行。企业是市场经济的主体，是实施黄蓝战略的主力军。各级各部门要积极为企业排忧解难，努力保障企业健康运行。一是帮助企业解决资金困难。各级各有关部门要深入抓好政银企合作，大力开展项目推介、政策咨询等协调服务工作。积极推进银行与担保业合作，加快担保业务创新，增强融资担保能力。加快推进“区域集优”债务融资试点，大力开拓银行间市场债务融资和银行表外业务融资，有效增加社会融资总量。市金融办、人行等部门要督导好银企签约资金的落实。各商业银行也要积极争取总行支持，深入开展业务创新，突出重点领域、薄弱环节和中小企业的信贷保障，进一步挖掘信贷资源潜力。二是帮助企业开拓市场。各级各有关部门要加强对
重点企业生产销售情况的监测，引导企业把握市场动态，加强营销网络和营销机制建设，拓宽销售渠道，提高产销率。积极组织企业参加中国东盟博览会、广交会、第二届黄洽会等国内外知名展洽活动，办好第四届国际石油石化装备与技术展览会，搭建产销对接平台。要进一步扩大出口，落实扶持外贸发展的各项政策，支持企业调整优化出口产品结构，加快转变外贸发展方式。大力开展“外贸商品质量提升年”活动，支持橡胶轮胎、石油装备、纺织服装、新闻纸等主导产品提高出口份额。三是为企业创造良好环境。要认真落实重点企业服务直通车制度，为企业提供优质、便捷、高效的服务。特别是要进一步完善领导、部门帮扶企业制度，组织对重点企业逐个进行调度分析，了解企业面临的困难和要求，有针对性地搞好指导服务。全面抓好支持企业发展财税政策的落实，进一步清理和规范各种收费，对困难企业最大限度地实行“减、免、缓”，为企业发展创造良好环境。
（四）抓好重点工程建设。一是加快推进重大城市建设项目。围绕建设宜居城市，大力推进“东扩、西疏、南展、北延、中优”，加快黄河水城深度开发。今年市政府重点推进实施的XX个城建项目，已经有X个项目顺利完成，对奥体中心、水城之窗等XX个未完工项目，要加快推进，确保达到进度要求。要加快西城建设改造，重点抓好“六路一河一桥”、X处城市公园和XX处街头绿地建设。加快实施东城旧区改造，重点抓好东营供电公司东侧地块和滨州路供热站周边地块改造。要加强县城和小城镇规划建设管理，抓好城中村、城郊村、园区和大企业周边村改造，搞好农村XXX个标准化社区配套建设。二是全
力突破重大基础设施。港口方面，要重点抓好东营港X×X万吨级、X×X千吨级液体化工码头等业主码头建设，加快南港池启用、防波堤规划建设等工作。陆路交通方面，要加快东济高速公路、新博公路和德大铁路建设进度，推动黄大铁路立项建设。防潮堤方面，要加快推进东营港防潮堤陆上部分施工建设，高标准做好海上部分工程立项、规划设计等工作，力争X月底前开工建设。滨海生态城防潮堤项目要争取年内完成前期工作，尽快开工。三是加强生态工程建设。继续实施好“三网”绿化工程，重点抓好广利河等水系绿化、城郊结合部和县乡路域绿化，搞好环城防护林带规划建设。加强湿地生态保护，加快规划建设东八路、机场路两侧湿地公园，抓好百万亩湿地修复工程和河口地区生态治理工程建设。
（五）抓好节能减排。我市高耗能、高排放行业占的比重比较高，从上半年调度情况看，要完成省政府下达的全年节能减排任务，压力很大。下半年，一是大力推进节能降耗。要进一步修订完善节能评估审查办法，提高项目准入门槛，从源头遏制“两高”项目建设。加快淘汰落后产能，不断优化产业结构。要积极推行合同能源管理，以化工、造纸、纺织、橡胶轮胎等产业为重点，提高重点行业、重点企业节能技术装备水平。突出抓好XX家重点用能企业节能降耗，扎实推进建筑、交通和公共机构等重点领域节能，加大节能执法监察力度，严肃查处违法违规用能行为。要以创建省级低碳生态示范城市为契机，大力普及应用节能产品和新技术，推动节约型社会建设。二是加强污染治理。自全市开展水气污染治理行动以来，各级各部门认真落实责
任，加大人力、物力投入，加强协调配合，取得了明显成效。但从调度情况看，个别县区、部门进展较慢，一些工作落实不够到位。下一步，要加大广利河流域和化工企业集中区治理力度，强化废气点源面源管理，严控城市扬尘、机动车尾气污染。要加大环境执法力度，严肃查处偷排偷放、超标排放、恶意排污等违法行为。同时，要加强环保基础工程建设，加快推进西城南、西城北等XX座污水处理厂、X座垃圾无害化处理场建设，实施好污水处理厂提标工程。
（六）抓好社会民生工作。一是做好就业再就业工作。积极探索新形势下扩大就业的有效途径，落实积极的就业政策，扩大就业容量，重点解决好高校毕业生、失业人员等群体“就业难”问题。同时，又要大力发展职业教育，抓好对农村劳动力的就业培训，帮助企业解决“用工难”问题。二是完善社会保障体系。要认真落实新型农村养老保险财政补贴政策，完善企业养老保险接续办法，启动城镇居民养老保险试点，做好职工医疗保险异地就医和接续工作。提高优抚对象抚恤补助标准，做好城乡弱势群体、困难群众基本生活保障工作。加快保障性住房建设，确保全面完成省政府下达的目标任务。三是大力发展社会事业。加大教育投入，加快推进城乡XX所标准化幼儿园、中心城X所义务教育学校等重点项目建设。继续深化医药卫生体制改革，确保完成三年医改目标任务，重点搞好山东省立医院集团东营医院管理运营，积极推进县区公立医院改革试点，加快建设市疾病预防控制中心。对年初市政府确定的XX件便民实事，要强化措施，加快推进，确保达到时间进度要求。四是抓好安全生产。扎实开展夏季安
全生产大检查活动，抓好危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点领域的“打非治违”工作，坚决杜绝重特大安全事故的发生。要加强对食品生产、流通和餐饮服务等各环节的监管，特别是加大对食用油、肉类、鲜奶吧等重点品种和重点领域的监管力度，确保人民群众饮食安全。同时，要抓好手足口病、甲型HXNX流感等传染性疫病的防控，加强重点场所监管，认真落实防控措施，确保我市不发生大的疫情。
三、转变工作作风，狠抓工作落实
面对艰巨繁重的工作任务，各级各部门一定要加强领导，强化措施，狠抓落实，确保三季度比二季度更好，下半年比上半年更好，确保全年各项任务目标顺利实现。
一是狠抓责任落实。能不能保持经济平稳较快增长，圆满完成全年各项目标任务，关键在工作，关键在落实。要实行严格的目标责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，不折不扣地抓好各项目标任务的落实。各级各部门要对照年初确定的目标任务，认真梳理各项工作和经济指标完成情况。对达到进度要求的，要力争提前超额完成；对没有达到进度要求的，要找出原因，制定措施，尽快赶上，确保完成。各级发改、经信、财政、统计等部门要加强经济运行监测分析和调度调控，加强对国家产业政策、财税政策等方面的研究，为各级党委、政府决策提供依据。
二是转变工作作风。困难越多、任务越重，越需要真抓实干的工作作风和争创一流的工作精神。各级领导干部要以身作则，带头深入
基层、深入企业、深入一线，积极主动地帮助企业、基层解决实际困难和问题。要进一步增强效率意识、率先意识，各项工作都要抢时间、争进度、往前赶，特别是对市委、市政府确定的重点工作、重点任务，要打破常规，特事特办，全力以赴向前推进。
三是优化发展环境。各级各部门要切实增强大局观念和服务意识，进一步改进服务方式，规范行政行为，千方百计为企业、为基层搞好服务。特别是狠抓项目推进和服务工作，积极协调解决土地、审批、资金等方面遇到的困难和问题。要抓好行政审批服务中心建设，积极推进“两集中、两到位”改革，简化审批程序，提高审批效率。要积极为企业减压减负、排忧解难，坚决制止乱摊派、乱收费、乱检查和吃拿卡要行为，大力营造宽松的发展环境。纪检监察部门和市政府办公室要搞好督导检查，发现问题严肃处理。
同志们，做好下半年的经济工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要以更加顽强的斗志，更加扎实的作风，更加有力的措施，更加有效的工作，确保完成全年各项目标任务，为加快实施国家战略、建设黄蓝经济区作出新的更大贡献。
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篇六：经济调度会讲话材料
在全县第二季度经济工作督查调度
会议上的讲话
县长戴力
（2012年7月31日）
同志们：
经县委、县政府研究，决定召开这次全县二季度经济工作督查调度会议。这次会议既是对全市二季度经济工作督查调度会议的传达贯彻，也是对我县上半年工作的盘点总结，同时也是对部分乡镇工作的一次观摩检阅。
昨天上午，我们大家冒着炎热酷暑，利用半天时间实地观摩了城关、龙山、马店集、新兴、牌坊、涡北六个乡镇的“四个一批”项目。通过观摩，我们欣喜地看到了近年来我县镇域经济逐渐呈现出一个良好的发展势头。就我个人的印象来说，看过这六个乡镇，至少有三个方面的变化。第一个变化，就是我们的镇容镇貌较往年有了明显的变化。尽管这六个乡镇从地理位臵、基础条件、资源禀赋、产业特色各不相同，但都能够在现有的基础上，以文明创建为抓手，使镇容镇貌有了较大的改观。我们看到，无论是农贸市场，还是集镇街道，还是文化小院，脏乱差的现象少了，给人眼前一亮的感觉多了。第二个变化，就是项目建设有了明显的变化。城关街道三里黄社区的城市生活e站，成了为民文明服务的温馨之家，这个创意很好、很新颖，很值得推广学习。龙山的工业功能区去年刚刚起步，今年入驻企业逐渐增多，已经
初具规模。还有马店集镇的综合文化站、新兴镇的好迪亿家门业以及牌坊镇正在建设的文化广场、燕大新农村，涡北办事处的采煤塌陷安臵区，可以说一路走来，亮点纷呈，实实在在的看到了一年来我们乡镇发生的变化。第三个变化，就是我们乡镇干部队伍的精神状态有了明显的变化。所到之处，各个乡镇准备的都很充分，也体现了大家对迎检的重视，镇党政班子一起上，而且党委主要负责同志都是亲自介绍，通过介绍，能够看出大家的精神状态很好，工作热情很高，干事劲头很足，这一点非常难能可贵。昨天下午，我们又集中听取了县直相关部门和各镇（场）、街道的半年述职，大家结合各自工作实际，对上半年的工作进行了认真总结，并提出了下半年的目标任务。总的来看，大家对干好今后的工作态度积极，决心很大，信心很足，措施也很得力，希望大家都能够按照你们的述职抓好落实，兑现承诺，通过共同努力，来推动我县经济社会又好又快发展。稍后，巩书记还将作具体总结安排部署。下面，我就今年上半年工作总结以及如何做好下半年工作先讲三点意见。
一、充分肯定上半年来我县各项工作所取得的成绩
今年以来，在县委的坚强领导下，全县上下紧紧围绕建设老子文化名城、打造皖北工业强县、共建和谐文明家园三大任务，以招商引资、项目建设、环境优化三个建设年活动为抓手，圆满完成了上半年各项工作任务，经济社会保持了良好发展态势。总结上半年的工作，我认为至少可以概括为以下六个方面：
第一，主要经济指标实现了平稳较快增长。上半年，全县实现生产总值78.7亿元，增长11%。在当前国家经济还在受欧债危机的影响、处在经济下行态势的宏观背景下（国家的GDP一季度增长8.1%，上半年下降到7.6%；亳州市上半年GDP增幅是10.8%），能够高于全国、全市的水平，确实来之不易。实现财政收入9.6亿元，增长43.2%，完成全年16.2亿元目标的56.8%，总量、增幅均位居全市第一。完成固定资产投资43.6亿元，增长29.4%，总量、增幅均为全市第二。在国家货币紧缩特别是房地产市场萧条、投入日益下降的宏观背景下，能完成43.6亿，说明今年我们的项目有了明显的提升，开工率有了明显的提高，大项目落地建设有了明显的改观，也是来之不易。实现规模以上工业增加值24.3亿元，增长17.5%,总量在全市继续保持第一。实现社会消费品零售总额34.6亿元，增长15.7%，总量、增幅均为全市第二。农民人均现金纯收入4232元，增长23%，做到了高位增长。金融机构各项存款余额160.6亿元，各项贷款余额70.68亿元，新增贷款12.53亿元，存贷比达到44%，比年初高了3个百分点，这两项指标的总量和增幅均为全市第一。从以上几组数据来看，通过全县上下的共同努力，今年上半年主要经济指标均保持两位数的高位增长，从经济运行方面体现了涡阳经济社会发展平稳较快增长的一个良好势头。
第二，土地、资金等制约发展的难题得到了有效破解。今年以来，我们通过出台县政府6号、7号文件，统一了集
体土地范围内土地征收、房屋拆迁安臵标准，叫停了“留地”，组建了近百人的征地专业队伍，使得我县的征地问题已经初步得到破解。在这一点上，市委、市政府两位主要负责同志在市二季度经济工作会议上的讲话中都给予了充分肯定。按照方书记话讲，征地是涡阳今年以来各项工作中最大的亮点，是历史性的突破，涡阳的征地是在艰难中前行，是在解决遗留问题中突破，从这件事情可以看到涡阳是真的开始行动了，涡阳开始扬帆远航就从这里开始。上半年，城区四个办事处共征地10509.5亩。其中城西办事处围绕星园路、将军大道、向阳河风情一条街、一中新区、华都安臵小区、华都家居市场、交通物流园区包括新征坟墓安臵用地等大大小小几十个小项目就征地7001.5亩；涡北办事处围绕老子文化生态园、东环北路、雷古路、涡河三桥、育萃中学、铁路专用线等项目也征地近2000亩；城关办事处在非常艰难的情况下也征地600多亩，最难能可贵的就是新城路征地260亩，十多天一气呵成，打了一场硬仗；城东办事处国强大市场一期就征地344亩，新城南路也征地近100亩。而且这四个办事处在征地的同时，既要拆迁安臵，又要拆违控违，还要处臵历史遗留问题，在这个背景下征下来1万多亩地，确实很不容易，付出了大量的心血和汗水，非常值得表扬。此外，上半年我们投入3亿元用于土地复垦、增减挂钩和土地整治项目。今年县政府下达增减挂钩任务3600亩，土地开发复垦2300亩，各个乡镇工作积极性都很高。截止目前，增减挂钩已完成1130亩，土地复垦已组卷3520亩，还有
5000亩的新增耕地已经挂到网上。在土地卫片执法检查中能够积极跟进，对少数的违法建设进行了强拆，使得我们的违法建设用地比例低于15%，避免了被问责。另外，通过两次省国土部门的验收，落实了建设用地指标将近4000亩，大大缓解了建设用地紧张的问题。总之，土地制约方面，通过全县上下的共同努力，得到了有效的破解。
在破解资金难的问题上，今年新开业了两家小额贷款公司，徽商银行涡阳支行即将挂牌；年初县财政追加担保金5000万元，担保能力达7.5亿元，融资能力得到进一步提升。通过BT方式运作了华都安臵小区、向阳河风情一条街等建设项目，运作资金达5亿多元；土地出让也一扫过去一年来的阴霾，实现土地出让收入6.5亿元，超过去年全年，有效缓解了建设资金紧张的局面。
第三，城市建设呈现出新的亮点。今年由于土地难题得到了破解，有了用地保障，才使得我们长期被束缚的手脚得到解放，也使得各类项目能够顺利落地、开工建设，在城市建设上也有了一批新的亮点。第一个亮点，就是路网建设的体量前所未有。今年在加快城市路网建设、拉开城市框架上，按照巩书记的安排，就是首先打通外环。外环一天不打通，涡阳的城市就一天得不到较快发展。因为没有外环，S307淮中大道从城区穿心而过，严重影响了涡阳的城市形象。所以，今年我们最突出的成绩就是建设了两条道路：一条是宽60米、长6.4公里的将军大道，一条是宽56米、长4.7公里的星园路，把我们的城市框架一下子拉大了30多平方
公里。加上雪枫路、刘西路、新城南路、雷古路、东环北路，还有向阳河两侧的道路等，今年上半年我们共动工建设了14条城市道路，全长26公里，总投资7.5亿元，这是历年来前所未有的。第二个亮点，就是小区建设。涡阳过去之所以拆迁难、难拆迁，就是因为只要项目征地，安臵老百姓只能靠过渡安臵费、靠租金，政府资金紧张了，支付还不及时，加上老百姓长期租房漂流在外，怨气怎么能不大呢？关键就是我们没有安臵小区。所以从去年开始，我们就认真谋划。今年以来共建设了华都安臵小区、滨河安臵小区、涡北三桥河南河北安臵小区、谷水双星安臵小区、城西保障性安居工程小区以及王大庄安臵小区等6个安臵小区，总体量100万平米以上，总投入超过17个亿。此外，总建筑面积超过100万平方米的巨人印象、河畔名城、宏运旺角、时代广场、金博商城二期等商住小区也都正在建设之中。这些小区建成后，将大大改善城区的容量，也为我们的征地拆迁摆开了空间。第三个亮点，体现在公共服务特别是在公园建设上。今年我们共建设了向阳河风情一条街、滨河公园二期、南出口公园、时代广场、尹喜公园、老子文化生态园二期6个公园，大大提升了城市品位，改善了涡阳的城市形象。第四个亮点，在推进城市建设的同时，我们也有效解决了一批城市建设遗留问题。可以说，我们是一边在搞建设，一边在解决城建遗留问题。像阳光花园三期遗留问题、站前路遗留问题、万象城遗留问题、怡和园三期遗留问题、时代广场遗留问题等，共涉及群众1000多户。这些遗留问题在巩书记的统筹
安排下，在解县长的具体牵头下，都正在有序的破解。还有留地安臵处臵问题，在财政那么紧张的情况下，上半年县政府收储处臵17宗留地，财政支付收储资金4.8个亿。按照华松县长的话讲，政府决不在老百姓面前失信，哪怕是砸锅卖铁，也要想方设法保证收储老百姓的“留地”资金的到位。所以说，涡阳的城市化是在破解难题之中艰难推进，能有今年这样一个好的局面确实很不容易。
第四，招商引资和项目建设扎实推进。上半年，总投资2.84亿元的4大类44个中央投资项目完成投资2.64亿元，占年投资计划的93.2%；45个省、市重点项目完成投资29.4亿元，占年度投资计划的51.1%，同比增长32.3%；107个县重点项目完成投资37.3亿元，同比增长53.9%。在招商引资方面，共新引进各类项目99个,其中亿元以上项目20个。广东温氏、禾景农业园、上海鹏欣、海螺水泥粉磨站技改、冠盛纺织、国强钢材市场、秸秆发电等11个项目已经落地建设；总投资达70亿元的“生一小镇”道源圣境泛区、投资6亿元的无限太阳能、投资5亿元的汽车发动机缸体铸造及总承、皖北农产品综合大市场等亿元以上项目已经签约。总的看，今年看得见、摸得着的大项目我们上了不少，这里面有工业项目，有商贸项目，也有文化项目。在这些新上项目之外，我们更欣喜的看到，传统的煤电煤化工也有了新的增长点。投资40个亿的信湖煤矿两对矿井基本打井触底，可望2013年底到2014年初正式投产，目前正在抓紧进行铁路专用线的修建；投资15亿元的洗煤厂
已经完成大部分工程，一期600万吨年底可望投产运营；皖能集团投资的大段家煤矿、永煤集团投资的徐广楼煤矿前期工作都进展顺利，特别是大段家煤矿把井口位臵确定后，可望今年动工兴建；三星化工继去年3万立方、亚洲最大的甲醇罐区建成后，今年投资2.2亿的三聚氰胺项目9月底就能运行。这些大项目的上马，无疑给我县的发展带来了强有力的支撑，增添了强大的发展后劲，将是我们加快发展的发动机和主引擎。
第五，农业生产再获丰收，产业化水平进一步提升。一是夏粮喜获“九连增”。今年全县小麦平均单产达到503公斤，较去年增长4.34%，单产、总产继续稳居全市第一，进一步巩固了千斤县创建成果。完成夏粮收购18万吨，超额完成市下达17万吨的任务。落实夏种面积191万亩，其中玉米种植81万亩，“三夏”工作取得了很好的成效。二是现代农业建设步伐加快。在一手抓好粮食生产的同时，农业转型升级和现代农业示范区建设进一步加快。根据建设国家现代农业示范区的要求，按照产城一体化和三化同步、三化融合的建设理念，今年新规划建设集高品质禾景农业产业园、滨水新村、工业产业园以及休闲观光园四大板块于一体的陈大原乡城邦，总投资达10亿元。目前投资2.23亿元的禾景农业产业园已经初具规模，下一步如果能把整个原乡城邦建起来，无疑是我县新农村建设的又一个亮点和缩影。此外，投资2.5亿元的广东温氏养殖项目已开工建设，投资13亿元的上海鹏欣养羊项目也将于近期开工建
设。这两个国字号的现代农业项目落户涡阳，必将对我县现代农业发展、增加农民收入起到极大的示范带动作用。三是新农村建设扎实推进。按照建设美好乡村的要求，以文明创建为抓手，培育了城东杨王、曹市高长营、高公和谐新村、陈大于楼以及刚刚建设的西阳郭寨新村等一批新农村建设示范点，我县的新农村建设正在由点到面、逐步展开，城乡统筹发展的步伐进一步加快。
第六，民生工程顺利实施，社会事业全面发展。今年我县共实施31项民生工程，计划投入资金14.5亿元，目前已落实资金11.37亿元，已连续3个月在全市排名第一。各项社会事业项目加快推进。1000套廉租房、3000套公租房、8个乡镇敬老院、16所乡镇公办幼儿园、一中新区、大剧院、新体育场、车管所、劳动就业服务中心、中医院新区以及县医院技改楼、急救中心及县卫生监督所都在加快推进，有的正在建设，有的已经建成正式投入使用。党校新区、育萃中学、职教中心、七中以及政法新区、广电中心、新行政服务中心等开始启动建设。此外，统筹抓好社会保障、计划生育、安全生产、信访稳定等工作，较好地保持了全县社会大局的稳定。
总的来看，上半年取得的成绩可圈可点、可喜可贺，也是难能可贵、来之不易。特别是去年以来“3.12”事件、育萃中学事件、丙肝疫情、环卫奶奶事件等接踵而来，一度把涡阳推上了省内外舆论的风口浪尖。在这样大的压力下，我们克服了各方面的不利因素和负面影响，取得的成绩确实难
能可贵。这是全县上下在以巩书记为班长的县委坚强领导下，全县上下不甘人后、知耻后勇、知难而进、迎难而上，为荣誉而战的结果，是大家精诚团结、锐意进取、奋力拼搏的结果。特别是近几个月来，大家以迎会作为展示的舞台，把迎会作为比拼的擂台，在为涡阳荣誉而战的号召下，全县上下凝成一股绳、不遗余力，通过白加黑的干，雨天加晴天的干，牺牲节假日的干，不仅大大助推了一批大项目、好项目，助推了“三化”的进程，关键是赢得了全市上下的一致好评，赢得了应有的尊重。应该说，大家的汗水没有白流，会议达到了我们的预期，也超出了市领导的预期。市委、市政府两位主要负责同志给予了充分的肯定，对涡阳未来的发展寄予了深切的厚望。全市二季度经济工作督查调度会议召开的时候，县六大班子、乡镇、县直有关部门的主要负责同志都列席了会议。大家在会上都有一种共同感受，就是在听方书记、沈市长讲话的时候，内心都非常的激动。有的同志说都想站起身来鼓鼓掌，有的同志说我们涡阳憋屈的太久了，终于可以扬眉吐气一把了。特别是当天的晚上看了我们的晚会，大家的感受更深，这台晚会等于把我们涡阳的一种精神、一种力量都浓缩在一个小小的舞台上，在全市面前得到了充分的诠释和展现，确实很鼓劲，大家看了激动，更是感动。涡阳就是“涡阳”，不是“涡阴”，这是大家发自心里的一种共鸣。按照巩书记说的，二季度已经不单纯是一次会议了，它已经超出了会议的本身；已经不单纯是展示一个县的经济社会发展了，还展示一个县的文化，更是展示我们
干部的一种精神、一种形象。巩书记讲过两句话我一直铭记在心。第一句，就是一定要为涡阳的荣誉而战；第二句，就是一定要排除千难万险，把红旗插到高岗上。这是巩书记在二季度迎会期间反复强调的两句话，非常提神、非常给力。实践证明，无论我们遇到多大的艰难险阻，只要我们团结好、思路对、目标明，就一定能够变被动为主动、化消极为积极、变压力为动力；就一定能够拨云见日、迎来曙光、迎来胜利、迎来尊重。实践再次证明，我们涡阳的干部在关键的时候、关键的时刻，是能吃苦、能战斗的，是顾大局、识大体的，是有冲劲、有干劲的。在上半年遭受那么多挫折的情况下，我们坚强的挺了过来。按照方书记讲的，我们不但没有被困难吓倒，而是在困难和压力面前，思想没有混乱，精神没有懈怠，发展的脚步没有放松，广大干群仍然对事业充满了激情和热情，不是躺倒不干，而是愈挫愈勇。这一点弥足珍贵。在迎会期间，也涌现出来很多的先进典型和感人事迹，大家确实在这场战役中，脸晒黑了，人累瘦了，为了涡阳的发展任劳任怨。很多同志都承受了很大的压力，也承受了很多的委屈，但是大家都没有任何怨言，依然是默默奉献，冲锋在前。像城西牛光同志，作为城西的一把手，在二季度征地、房屋拆迁、坟地迁移等疑难问题上，确实做了大量的工作，由于血压高，两次晕倒在工作岗位上；像城西的党委委员袁红霞，作为一名女同志，在星园路忍受了部分群众不理解的苦恼，做了大量深入细致的群众工作；像楚店的胡刘轶，从办公室下去几个月的时间，打造了一个工业功能区，自己也
从一个
“白面书生”变成了“黑脸大汉”；像农委的马超、农发办的何金彩，吃住在禾景农业园工地上，而且面对连续阴雨，变不利为有利，积极组织绿化，为禾景农业园增添了一道亮丽的风景线；像得到全市上下一致好评的老子生态餐厅，蒋宗勤同志也是在供水、供气、供电等问题的解决上出了很大的力、流了很多的汗；像建委的曹锡君、王保华同志在向阳河风情街、东环北路、雪枫路将军大道、雷古路等工地上，加班加点的干，保障了这些道路的畅通；像重点局的王丽，不仅承担了华都安臵小区的任务，而且在会议临近期间，临危受命，和监察局的孙启局长一起，在大剧院外围景观建设上是白加黑的干。此外，还有西阳的副书记张坤、西阳中心校副校长庞涛、督查中心许复礼、民政局的徐敬、党办的黄肇杰、中医院的吴东昆、房改办的孔德胜、苏廷全、园区的邓凯等等。从单位的角度讲，像城区四个办事处、陈大、义门、西阳、楚店以及公安交警、文化体育宣传、招商、供电、卫生、文明办、城市执法局、政法信访等县直部门，大家都是任劳任怨、无私奉献，为二季度迎会，也是为了涡阳的发展做出了突出的贡献。需要表扬的同志很多，但由于我们下去检查调度的时候只是一会儿的时间，掌握的信息可能比较局限，很多的同志在默默无闻的干，我们也未必看得到，一定会挂一漏万。所以，值得表扬的同志还很多，需要在总结表彰会上系统表彰。
昨天晚上在我一幕一幕像过电影一样罗列以上各位同志名字和事迹的时候，突然想起了鲁迅曾经说过的一句话：
我们自古以来，就有埋头苦干的人，就有拼命硬干的人，就有为民请命的人，就有舍身求法的人，虽是等于为帝王将相作家谱的所谓“正史”，也往往掩不住他们的光耀，这就是中国的脊梁。通过鲁迅这句话，我今天也想说，我们涡阳的发展，也离不开涡阳的脊梁。什么是涡阳的脊梁？这些同志就是涡阳的脊梁，涡阳需要这些人。有了他们，涡阳不愁发展，不愁快发展，也不愁大发展；有了他们，就会为涡阳撑起一片蓝天。天时不如地利，地利不如人和。有了这么一个人和的好环境，就是涡阳发展的希望所在，就是涡阳最宝贵的一笔财富。希望大家要借助这种精神，借助二季度的东风，乘势而上，顺势而为，大干快上，继续为涡阳的荣誉而战。
二、正确研判形势，充分认识前进道路中的矛盾和困难
虽然我们上半年取得了一些成绩，受到了市委、市政府高度的肯定和表扬。但我们要始终保持一颗清醒的头脑，要充分认识到我们的责任感、使命感、压力感比以前进一步增强了，涡阳还正处在奋力爬坡、负重前行的时期，还没完全进入一个坦途，涡阳的发展还任重道远。所以，我们不能有丝毫地松懈怠慢，不能有丝毫地骄傲自满，不能有丝毫地盲目乐观，更不能有丝毫地掉以轻心。虽然在二季度涡阳实现了一个华丽的转身，但这只能代表过去，涡阳还有更美好的未来在向我们招手，我们又站在了一个新的起跑线上。那么，新的起点、新的征程、新的挑战，我们如何面对，我个人理
解，二季度已经过去，虽然我们取得了一些成绩，但是我们的压力也比以前更大了，具体体现在三个方面。
第一个方面，从市委、市政府的角度来看，在对我们涡阳给予充分肯定的同时，也寄予了很大的厚望，对我们今后的要求会更严更高。按照方书记讲的，要有更宽的眼界、更高的标准、更快的节奏。可以说，涡阳触底反弹不容易，但触底反弹以后好上加好更不容易。在这一点上我们要保持清醒的认识。
第二个方面，从周边县区来看，这次书记、市长在大会上公开表扬我们，其它两县一区也是按耐不住、暗暗较劲、竞相发展。像我们去年到蒙城、利辛学习一样，利辛当天下午就组织了四五十人的党政代表团来我们涡阳学习，蒙城党政代表团上周六也来我们涡阳学习，而且两县一区都比我们贯彻的还早，都是会后立即进行贯彻。可以看出，现在谁也不甘落后，大家都在争先恐后，这也是市委、市政府想要达到的效果。按方书记的话讲，每一季度开会，就是比赛的擂台。谁没有尊严，谁不讲面子，谁不想把自己的队伍带好，谁不想把一个地方发展好？现在两县一区发展形势是咄咄逼人，我们涡阳稍微有点懈怠，稍微有点自满，就不进则退，又会落后。
第三个方面，从我们涡阳自身来看，我们要对涡阳的县情有一个清醒的认知。不能认为取得了一点成绩，就又以老大自居；不能因为有了几个闪光点，就一俊遮百丑了，看不到我们涡阳发展中的薄弱环节；不能因为阴云刚刚散去，就
认为涡阳今后的天空永远晴朗了。虽然我们打造了一批亮点、闪光点，但只是有了这些点的高度，还没有面上的宽度、厚度；有了景点，但还没有形成景区。下一步需要做的工作量还很大。甚至更深一层次的反思，我们通过二季度只是看到了我们的一些显绩，我们打基础、管长远的潜绩在哪里，能不能保持可持续的发展？这也需要下大气力，持久地发展。而且我们涡阳还有其它县区所没有的一些劣势，像征地难、难征地，拆迁难、难拆迁，项目落地难、难落地这“六难”问题虽然得到了初步破解，但在前进的道路上还会坑坑绊绊。像资金压力问题、土地指标问题、局部发展差距大的问题，包括个别地方的风气问题，干部的基础问题。我们的干部队伍近年来确实有所提升，特别是通过这次二季度迎会，从我们部委办局、乡镇的正职这个层面上来讲，应该说是不错的。但是下面的干部怎么样，科股长怎么样，办事员怎么样，村基层干部怎么样，这是干部队伍的一个整体的体系，对此还要有一个清醒的认识。还有基础设施建设问题。昨天通过观摩，大家都看到了，我们的乡村道路、县道、省道损坏程度已经十分严重。此外，我们在教育、新农村建设、城镇化等方面都还存在很多薄弱环节，并不能因为二季度的完美收官而被忽视，不能又以老大而沾沾自喜了，务必要戒骄戒躁，始终保持一颗清醒的头脑，正确研判我们面临的形势。
三、鼓足干劲，乘势而上，努力做好下半年的各项工作
关于下半年的工作，方书记明确提出“四个更加注重”：更加注重发展、更加注重民生、更加注重优化环境、更加注重干部队伍的建设。我们要紧紧围绕这四个“更加注重”，在狠抓落实不放松，咬定目标不动摇，加快发展不懈怠，大干苦干实干，确保圆满完成全年目标任务。从政府层面上，就是要下大气力做好八个方面的工作。
（一）下大气力加大项目建设推进力度。首先对二季度项目采取“回头看”。二季度虽然结束了，但是二季度的项目没有停止。我们今年的项目总体来说成熟度太低，在建的项目多，成熟的项目少。即便是成熟的项目，还有这样那样的缺陷有待于弥补。下一步要对二季度在建项目进行回头看，加大调度推进力度，做到善始善终。要加紧推进中央、省、市、县重点项目，确保开工率和建设进度。要促进工业、市场、社会事业等已签约项目抓紧开工，继续保持二季度迎会期间旺盛的斗志，该征地的征地，该迁坟的迁坟，加快推进。要着力抓好薄弱项目。像道路建设，在现有两条省道的基础上，通过积极争取，下一步我县又将增加三条省道，总共是五条省道，曹淝路还要升级为国道，济祁高速年内也要动工。县道、乡道、村村通明年都要拿出盘子，加大提升力度，做到城乡统筹发展。县财政将拿出一定量的资金，大打一场公路交通攻坚战。要着眼于明年二季度，围绕“四个一批”项目，及早谋划、及早立项、及早推进。通过一年一年的亮点纷呈，由点到线、到面，逐渐铺开，推动发展。
（二）下大气力加大招商引资的力度。我们一年财政收入是十多个亿，地方可支配收入不过七、八个亿，加上上级转移支付的资金，一年就是二十个亿。除去保工资、保运转、保稳定等基本支出，能用在建设上的资金不过是四五个亿。那么建设资金从哪里来？一方面要靠融资、靠土地出让、靠向上争取项目，更重要的是靠社会资金、靠招商引资。如果引一个固定资产投资两个多亿的大工业项目来涡阳，就能带来后续四个亿甚至八个亿的资金。包括一些社会事业项目也要靠招商引资，像民营学校、民营医院，单靠政府没有这个财力。总之，下半年要进一步加大招商引资工作调度推进力度，再掀招商引资高潮，全力引进一批大项目、好项目落户涡阳。
（三）下大气力加大难题破解的力度。最主要的还是要破解好土地问题。一是征地。要乘二季度的东风，乘当前好的势头，继续加大征地的力度。要加快安臵小区建设，加大被征地拆迁群众的安臵补偿力度，努力形成征地安臵的良性循环。二是想方设法争取用地指标。各个乡镇要加大土地复垦、增减挂钩、土地整理等工作力度，确保完成年度目标任务。总之，土地是我们运作一切项目前提和根本，有了土地就有了项目，有了土地就有了资金，有了土地就有了发展，土地的重要性怎么说都不为过。在资金方面，要学会融资、学会借钱、学会造血，包括引进银行、发展地方金融业等等，这都需要我们认真的破解。
（四）下大气力加大工业发展的力度。工业是我们涡阳的支柱。这一点方书记一再强调，儿子、女婿要一同对待，在抓好招商引资的同时，别忘了我们的本土企业，特别是本土的骨干企业。像高炉酒厂，今年上半年已经缴了1.65亿元的税收，这么一个利税大户的企业，我们不扶持谁扶持，顶多少个招商引资企业啊！下一步，我们要全力支持高炉酒厂的发展，要重点扶持三星化工、煤炭企业等传统骨干企业，盘活康达、天一纸业等改制企业。经委在这方面要有前瞻性，要尽快拿出具体帮扶措施。乡镇要加大全民创业工作力度，有条件的镇都要建设一个工业功能区。从昨天的观摩情况看，龙山、新兴的几个企业确实很好，按照刘传华书记说的，“有小不愁大，没有指望啥？”所以，每个乡镇都要通过全民创业、返乡创业等途径，一年至少培育一到两个规模工业企业，形成中小工业企业的铺天盖地。
（五）下大气力加大城镇建设的工作力度。一是要下定决心打通县城几条断头路。像东环南路、紫光东路、站前西路以及新城南路、新城北路等。这些路不是打不通，关键是每条路的节点背后都隐藏了很多的矛盾和问题。路不通是表面，背后是心不通。因此，打通路的过程，也是一个解决历史遗留问题的过程。大家一定要站在这个高度和层面上看待这个问题，路打通了，民心就通了。二是要加快南部集中区的建设。像蒙城、利辛都有一个集中展示区，我们的集中展示区就在乐行路和华都大道的两侧。上半年我们已经布了一批社会事业、机关单位、金融单位的点，这些项目都要加快
启动建设。三是要加快老城区的改造。要按照分片实施、重点突破的原则，重点加快老子文化广场升级改造、滨河公园二期和滨河安臵小区建设，启动实施涡河三桥周边老城区改造。四是要加大城镇管理和文明创建工作力度。像两河公园给我们的市民提供了一个非常好的休闲场所，但是路灯能不能持久的亮，椅子能不能持久的稳固，花草能不能持久的茂盛，包括我们的体育场是不是天天都是铁将军把门，新建的大剧院能不能为全县人民搞好公共文化服务，这些都体现在两个字上：管理。所以，下一步一定要下功夫把我们的公共服务设施管理好。
（六）下大气力加大现代农业示范的推进力度。要在稳定粮食增产基础上，加快现代农业发展的步伐。关于现代农业，下一步主要是加快示范片、示范点的建设，加快一些农业招商引资项目落地建设。关于新农村建设，应该说我们是落后于蒙城、利辛的。这次李斌省长专门到利辛实地考察新农村建设，对利辛给予了充分的肯定。我相信别的县能做到的，我们也一定能够做到，下一步要在新农村建设的规划上、创意上以及因势利导上下功夫。
在这里重点强调一下抗旱工作。目前已经有半个多月没有下雨了，加上持续的高温，昨天观摩看过路两边的玉米、大豆等作物以后，确实让人心急如焚。本身今年夏种就晚了一个多月，如果再不抗旱，今年的秋粮很难获得丰收。要巩固产粮大县的成果，必须时刻不能放松我们的粮食生产，当
前就是要突出抓好抗旱。各乡镇会后要迅速动员部署，立即启动抗旱工作。
（七）下大气力加大民生工程的推进力度。民生工程涉及到广大老百姓的切身利益问题。我县已经连续3个月保持全市第一位次，下半年我们要进一步加大民生工程推进调度力度，确保民生工程能够普惠全县150万老百姓，真正使民生工程成为德政工程、民心工程。
（八）加大五项涉及“一票否决”工作的力度。这五项工作就是信访稳定、计划生育、安全生产、节能减排、重大食品药品安全。这五项工作是底线，我们要争先进位，要全省争先进、皖北创一流，不能有任何一项落后，更不能有任何一项掉进笼子。关于信访稳定。随着十八大的临近，工作的压力会越来越大，压力再大也要确保稳定，这是一个政治问题。希望各乡镇、县直各部门要切实履行好属地管理的责任，落实好包保责任，最大限度地做好信访积案和各种矛盾纠纷的排查化解工作，最大限度地把各类矛盾稳控在基层。关于计划生育。还有2个多月，就又到了今年计划生育工作收官之战的关键时刻。今年能不能在去年的基础之上再上一个台阶，关键靠这两个月全县上下的共同努力，特别是在
“两非”案件突破、四术落实、全员人口信息整改、群众满意度提升等方面要下大气力。关于安全生产。要警钟长鸣，重点是开展好安全生产的隐患排查和“打非治违”专项行动。特别是要高度重视预防青少年溺水工作，进一步加大宣传教育，落实好各项工作措施。关于节能减排。节能减排是一项
硬性的约束性指标，上半年形势还不错，但是下半年节能减排的压力依然较大，特别是COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物这四项指标务必要完成任务。涡北污水处理厂、高炉和义门两个乡镇污水处理厂以及垃圾处理厂的渗滤液都要尽快启动建设，加紧推进。还有一些重点企业，像天一纸业、如一淀粉、今剑尔公司、三星化工、高炉酒厂都要做到达标排放。关于食品药品监督管理。这也是今年新增的涉及“一票否决”的工作。在这里我重点强调一下黑木耳制假售假问题，可以说一些不法分子非常猖狂，丧尽天良，一定要严厉打击。这项工作由刘县长、黄县长牵头，公安、工商、食品药品监督等部门要加大联合执法力度，对一些制假售假的窝点要毫不手软的坚决端掉。
同志们，做好下半年的各项工作，任务艰巨，责任重大。希望大家在市委、市政府和县委的坚强领导下，乘全市二季度会议胜利召开的东风，立足当前，着眼全年，鼓足干劲，决战决胜，全力以赴做好下半年各项工作，确保完成全年各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
篇七：经济调度会讲话材料
市经济工作调度会讲话稿
同志们：
现在已是12月上旬，距离年底只有20天。从刚才大家的发言看，主要指标情况不理想，形势不容乐观，完成全年和“十一五”目标压力很大。今天这次会议就是对照全年任务目标，分析指标差距，研究解决措施，动员大家鼓足干劲，狠抓落实，确保全年经济目标任务顺利完成。后面，毕书记还要做重要讲话，大家要认真贯彻落实。
今年以来，面对复杂多变的宏观环境和严峻的经济形势，全市按照“转方式、调结构、促增长、保稳定、惠民生”的要求，积极作为，扎实工作，全市经济保持了平稳较快发展的势头。1-11月份，各项经济指标增长比较均衡，增幅大都保持在两位数，其中规模以上工业总产值、地方财政收入、税收收入、出口总额4项指标均高于某某市增幅。乡镇级财税考核指标基本完成。同时，我们也要清醒地看到，主要指标完成情况差距较大，当前经济运行中仍存在一些不容忽视的问题，一是投资回落减弱了对经济增长的拉动作用。全社会固定资产投资落后时间进度3.7个百分点，投资对经济增长的拉动力明显弱化。1-11月全市gdp只完成年度计划的88%，落后时序进度1.6个百分点。二是财税结构调整对税收征缴带来很大压力。我市税收占财政比重低于某某市（79.38%）21个百分点，今后15天税务部门要完成境内税收3.2个亿左右，才能确保财税结构提高到合理的水平，调整难度很大；3个乡镇的财税实际增幅出现了负数。三是原材料、煤炭等价格上涨对工业生产的影响不容忽视。体现在今年我市的化工、电力两个重点行业效益均呈不同程度的回落。四是宏观调控带来的用地难、融资难等制约仍然没有解除，一些项目手续办理相互掣肘，经济发展环境不优的问题还比较突出。面对诸多的困难问题和矛盾，能否全面
完成今年的任务目标，是对全市各级党委政府执政水平、发展能力的严峻考验。为此，对当前经济工作总的要求是：咬定目标不放松，协力奋战20天，持续尽责抓落实，实现“十一五”满堂红。下面，强调几点意见：
1、咬定全年目标，倒计时，抢进度。从发改委汇报的情况看，今年gdp、服务业增加值、固定资产投资、工业投入、社消品总额等总量或增幅完成均有一定难度，但是这些目标不能动摇，必须千方百计地保证完成。一要加强动态分析。对每一项指标都要找出差距，拉出单子，分析对比，找准制约指标进度的关键因素。二要分解落实任务。要针对指标差距，将任务责任层层分解落实到部门、乡镇和企业，倒排时间进度，一天一调度，及时掌握情况，做到心中有数。三要全力补齐欠账。在固定资产投资、财税结构调整等方面，文秀和继民市长要加大协调力度，及时研究解决项目投入、税收入库等困难和问题，协调完善实际发生投资项目工程的手续，列入统计范围。四要科学统计指标数据。要加强对上报数据的把关，加强对周边信息的把握，加强对上级部门的协调，确保各项指标科学合理、协调一致。
2、突破关键环节，出实招，促发展。当前制约我市经济发展的问题仍然很多，最后20天，大家要紧紧抓住工作中的关键环节和突出问题，认真研究对策措施，全力推进任务落实。一是攻坚重点项目。开发区等部门要突出抓好第二污水处理厂等基础设施项目，强力推进重汽德国曼、威建集团等工业项目，加快新型农村社区建设，加大集中投入力度，为完成全年固定资产投资多做贡献。二是突破重点企业。经信局等部门要加强生产调度和煤电油运等生产要素调配，重点保障圣泉、银鹭等骨干企业开足马力，挖掘潜力，保持工业经济增速不降、效益不减。要尽快研究制定扶持政策措施，支持企业发展壮大，鼓励企业多纳税、多做贡献。要加强与重汽沟通协调，提高重汽属地税收切块比例。三是挖掘重点税源。财税部
门要以优化财税结构为方向，以骨干企业为重点，深入挖掘主体税源，加大资源税、土地税等税种征收力度，实现应收尽收，确保完成全年财政收入任务。同时要科学合理调度资金，严格控制支出，努力确保收支平衡。明年市里将对乡镇财政收入体制进行调整，各乡镇（街道）要用足用活政策，想尽千方百计，力争在去年实际收入基础上实现更大的财税增幅。四是用足重点政策。金融机构要提高资金运作水平，创新金融产品，扩大点对点服务，解决中小企业融资难题，加快农发行政府信用担保融资进程，募集更多资金用于城市开发建设。加大土地的收储力度，根据城市发展规划，结合综合体建设，集中包装推介一批项目建设，提升城市整体水平。五是突围重点领域。环保、经信等部门要攻坚节能减排，强化节能预警调控，推进重点企业节能降耗，加大执法监察力度，发挥工程减排作用，确保完成“十一五”节能减排任务。招商局等部门要以深化洽谈、抓紧报批、督促到资为重点，拓宽招商领域，优化招商结构，力争更多的项目签约落地，形成更多的招商成果。住建委等部门要统筹考虑四大综合体规划建设，合理规划城市片区产业布局，推进先进制造业、现代服务业和现代农业协调发展。
3、坚持统筹兼顾，促和谐，保稳定。要着眼于构建和谐社会，在抓好经济工作的同时，坚持科学发展，统筹兼顾，切实安排好事关群众利益和社会稳定的其它各项工作。要认真落实就业与再就业各项措施，扩大社会保障覆盖面，开展好新农保试点工作，认真组织送温暖和慰问困难群众活动，保证困难群众过好元旦、春节。要加大资金投入，扎实做好农村校舍、卫生院改造等民生工程收尾工作，强化基本药物制度改革落实，全面提升公共服务水平。要切实抓好信访稳定，深化社会治安综合治理，积极预防、坚决遏制重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。
4、谋划“十二五”发展，开好局，起好步。要准确把握国内外形势，结合章丘实际，进一步深化、完善我市“十二五”规划，使规划既能体现十七届五中全会精神，又与省和某某市规划相衔接，体现章丘的优势、特色和潜力。明年是全面实施“十二五”规划的第一年，能否开好局、起好步十分关键。各级各有关部门要科学分析明年的政策走向和环境变化，及早谋划明年工作。发改委要牵头组织梳理上级扶持项目，发改委要牵头抓好项目论证储备，力争更多的项目资金落户我市。市委、市政府两个督查室要排出项目清单，明确责任单位和任务，定期调度通报。有关部门要预见性地研究明年关键制约因素的解决办法，如土地、资金、能源等，牢牢把握工作主动权，争取实现明年工作开门红。
5、狠抓工作落实，多尽责，多作为。各级各部门要不断强化工作责任感、事业心，盯紧全年目标，创新思路，创新办法，齐心协力，求真务实，尽心尽力、尽职尽责把工作做好。要改进工作作风，深入基层、深入一线，多搞调查研究，尽量少搞或不搞检查、评比、验收活动，没必要的检查不检查，可开可不开的会不开，可陪可不陪的客人不陪，把主要精力和工作重点放在针对性地履行好职责、完成好年度工作目标任务上。年底，市委、市政府将对各乡镇（街道）经济指标完成情况进行考核奖惩。
同志们，当前已到一年中的“极点时刻”，冲刺需要加速度，攻坚重在抓落实。大家一定要以更强的责任意识，保持紧迫感，抢抓每一天，全力提升速度，追赶进度，确保全面完成年初既定的各项任务，为“十一五”画上圆满句号，也为“十二五”发展奠定坚实基础。同志们：
前段时间，某某市相继召开了经济运行分析会某某县区经济工作会，对下步经济工作进行了安排部署，提出了明确要求。今天的会议，主要是分析我市前三季度经济运行情况，动员全市上下统一思想，坚定信心，强
化措施，狠抓落实，全力做好第四季度工作，确保全年任务目标完成。刚才，继民市长通报了有关情况，下面，我讲四点意见：
一、充分肯定前三季度工作，坚定实现全年任务目标的信心
今年以来，我市经济社会发展与全国一样，面临着复杂多变的形势和多方面的严峻考验。全市上下按照市委、市政府的决策部署，积极应对，攻坚克难，经济社会继续保持了良好的发展势头，“运行平稳、结构优化、质量提升、民生改善”的基本面没有大的改变。
1、从主要工作指标层面分析，基本达到时间进度要求。从全市主要经济指标完成看，1～9月份，实现生产总值281.8亿元，同比增长17.3%，占年计划的76.6%，增速比上半年提高1.1个百分点；完成地方财政收入14亿元，增长18.2%，基本达到时间进度要求。从乡镇（街道）情况看，前三季度各乡镇（街道）地方财政收入平均增幅达到37.8%，总量占到全市的34.5%。其中，地方财政收入过千万的达到13个，比去年增加3个；高于全市平均增幅的17个，最高的埠村街道达到110.5%。各项税收总额占全市的62.9%，其中，过五千万的达到8个，增加4个；高于全市平均增幅的12个，辛寨、垛庄增幅超过140%。从财税收入总体情况看，乡镇好于全市。
2、从经济内部运行层面分析，结构逐步优化，质量稳步提高。一是三次产业齐头并进、协调发展。1～9月份，三次产业增加值同比分别增长10.6%、17.9%和18.7%，其中服务业增速比上半年提高2.1个百分点。二是消费、出口拉动作用进一步增强。全市实现社会消费品零售总额108.9亿元，增长25%，增速比上半年提高4.35个百分点。新签约项目71个，计划总投资165亿元。实际利用外资1.05亿美元，增长238.7%；完成外贸出口2.08亿美元，增长47.9%，利用外资和外贸出口形势是近
几年来最好的。三是财税收入快速增长，结构进一步优化。前三季度，在消化所得税政策减收的情况下，各项税收增长30.85%，高于生产总值增幅13.5个百分点，高于地方财政收入增幅12.6个百分点；地方财政收入中税收比重达到57.14%，同比提高5.64个百分点，调整财税收入结构取得明显进展。四是发展质量稳步提高。前三季度，高新技术产业产值占规模以上工业比重达到38.7%，比年初提高3.4个百分点；四大主导产业和过亿元企业销售收入占规模以上工业比重分别达到89%和68%，主导产业支撑作用进一步凸显。
3、从重点工程项目建设层面分析，推进顺利，进展良好。以项目建设为抓手，加大协调服务力度，着力抓好项目投产达效，发展后劲进一步增强。1～9月份，全市千万元以上在建项目264个，总投资394.8亿元，完成投资84亿元，重汽商用车、力诺太阳能等78个项目建成投产，日月化工合成氨、山东银鹭、重汽北三厂、济南宝钢、娃哈哈等项目进展顺利。克服资金困难等制约因素，体育公园、绣江路、黄旗山2#路、城区污水管网改造、大电厂中水回用等重点工程平稳推进，刁镇、绣惠等4个某某市城镇建设行动试点镇建设任务基本完成。突出公共财政功能，加大财政倾斜力度，加快推进改善民生“十大行动”，实施三中扩建、四中南扩等工程建设，完成18处农村薄弱学校改造、4处乡镇敬老院、4处乡镇卫生院和46处村级卫生所新扩建工程，启动农村教师、原市属破停产企业退休职工和城镇居民医疗保险，提高城乡低保、新农合、五保老人供养财政补助标准，和谐社会建设取得了新的进展。
4、从应急性工作层面分析，措施有力，处置果断。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，认真组织开展“隐患治理年”活动，1～9月份，全市各类安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失同比均有明显下降，未发生3人以上较大事故。集中人力、物力、财力抓好秸
秆综合利用与禁烧、美国白蛾防治、原料奶生产监管三项工作。实行秸秆禁烧四级联包督查制度，全市秸秆综合利用率达到90%，基本杜绝了焚烧秸秆现象；全民参与，军民联动，出动30万人次，喷洒药物10余吨，有效控制了美国白蛾疫情；三鹿奶粉事件发生后，采取果断措施，集中开展原料奶整治，积极扶持奶业发展，原料奶基本实现了产销平衡。
二、准确把握形势，进一步增强发展的紧迫感和责任感
前三季度，全市在宏观环境趋紧、要素制约突出的形势下，能够取得这样的成绩实属不易，说明各级各部门做了大量工作，克服了许多困难，工作值得肯定。展望下步工作，我们必须充分估计宏观环境的复杂性和严峻性，深刻认识保持经济又好又快发展的艰巨性，特别要对我市经济运行中的突出矛盾和问题引起高度重视。
1、要认识到宏观环境变化带来的影响不容低估。当前国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素明显增多，对我国经济社会发展的影响已经开始显现。国内经济运行也出现了一些新动态、新情况，物价上涨压力尚未根本缓解，楼市、股市波动较大，资本市场持续低迷，能源资源制约经济发展的矛盾比较突出，一些地区和行业经济增长明显回落。前三季度，全国gdp增速四年来首次低于10%。受大环境影响以及原材料涨价、资金短缺、人民币升值、出口退税率降低以及电力供应紧张等制约，我市企业生产成本普遍提高，开工不足，效益下滑，亏损额增加。1～9月份，规模以上工业销售收入、利税、利润增幅分别比去年同期回落12.6、11.2和10.9个百分点，这是近几年来所没有的。特别是规模以上工业亏损额达到2.69亿元，净增2.41亿元，同比增长871%。可以预见，今后一段时间国际国内经济形势不可能宽松，对我市经济增长造成的压力将越来越大，对此，我们应有充分的认识和准备。
2、要认识到经济增长深层次问题不容忽视。虽然我市前三季度各项经济指标还保持在一定的增长水平，但从目前的相关数据看，保持持续快速增长的内在动力还不足，纵横向比较发展态势不容乐观。纵向比较看，一是发展速度明显放缓。1～9月份，我市生产总值、地方财政收入增速同比分别回落4.2和4.7个百分点，规模以上工业销售收入和利税回落12.6和11.2个百分点。二是发展后劲明显不足。前三季度，全社会固定资产投资完成141.3亿元，仅占年计划的53.7%，落后时间进度21.3个百分点，同比下降10.7%。其中，工业投资完成68.9亿元，仅占年计划的46%，下降7.75%。从项目建设看，重大项目支撑力度不够，在建的264个千万元以上项目过亿元的仅有70个，同比减少11个，其中，过10亿元工业项目仅1个、过5亿元的仅7个。新签约项目比去年同期减少19个，新开工项目158家，总投资46.5亿元，同比分别下降30%和39%。横向比较，放在某某市看，我市与其他县区相比主要指标增幅明显落后，地方财政收入增幅倒数第一，规模以上工业销售收入和利税增幅排在第9位和第6位，社会消费品零售总额总量和增速排在第5位和第8位，可以说形势逼人，压力很大。从省内看，与先进县市的差距有进一步拉大的趋势，固定资产投资100亿元以上的荣成、寿光、诸城等地增幅都在20%以上，其中诸城、寿光超过43%。地方财政收入10亿元以上的邹平、胶州、滕州等增幅都在30%以上，其中邹平达到40%以上。可以说兄弟县市发展势头迅猛，形势不容乐观。
3、要认识到节能减排的严峻形势不容松懈。今年以来，我们围绕节能减排做了大量工作，先后关停了一批铸锻企业和耐火材料竖窑，所有电厂完成了脱硫工程，大化集团节能技改等综合利用项目也基本建成。但由于我市工业结构偏重，先进制造业、高新技术产业规模偏小，经济增长对能源资源消耗的依赖仍然很大。同时，有些部门、乡镇（街道）对节能减
排工作重视程度不够，措施不到位，机制不健全，重经济发展、轻节能减排的观念还不同程度的存在。截至目前，各项节能指标下降幅度不大，而今年根据某某市要求，全年节能责任目标是万元gdp能耗下降6.9%，这个任务是去年的近3倍，节能压力前所未有。
4、要认识到工作作风、工作落实上的问题不容回避。分析今年经济发展放缓的原因是多方面的，从客观上看，今年以来，全国大事多、难事多，抗震救灾、奥运会、秸秆综合利用与禁烧、美国白蛾防治、原料奶生产监管等急难险重的任务十分艰巨、要求很高，这在一定程度上分散了各级抓经济的精力，工作力度有所减弱。但也要看到，宏观环境是共同面对的，工作上的被动局面根本的是主观上的努力不够造成的，我们更应该从工作作风、工作纪律、工作落实上查找根源。主要有三点：一是主动服务的意识不够。主要是有些部门大局观念不强，办事手续繁琐，拖拖拉拉，效率不高，态度不好，甚至仍然存在乱收费、乱罚款、乱检查等现象，对此基层和企业意见很大，反映强烈。二是开拓创新的能力不强。有些部门和乡镇的主要负责同志，面对矛盾问题，避重就轻，畏难发愁，抓经济的办法不多，措施不硬，迟迟打不开工作局面。三是狠抓落实的力度不大。面对各种困难局面，等靠要思想还比较严重，工作平推平庸，没有起色。这些情况必须引起大家的高度重视，努力加以克服。
勇于看到差距、剖析自我是领导干部应有的境界，而善于把握形势、抢抓机遇则体现了抓工作的能力。我们既要看到面临的困难和问题，也要看到我们做好四季度经济工作也具备了良好的条件。一是从宏观层面看，“保增长”和“保持经济平稳较快发展”是中央今后一个时期的基本政策取向。10月17日国务院召开常务会议，制定了十项重要措施，特别是加大对农业补贴力度、促进中小企业发展、保持出口稳定增长、加大投资力度等方面，对经济发展是一个利好消息，我们一定要准确把握，抓住机遇，乘势而上，推动全市经济更好更快发展。二是从要素供应看，国家加强了对煤电油运的调配，采取了价格强制性管制等措施，目前已初步见到成效，如钢材等工业原材料价格出现回落，电力供应进一步好转，“两率下调”、商业信贷额度增加等，生产要素供应紧张的问题可能得到缓解。三是从我市情况看，经过近年来的发展，基础设施和园区建设具备了较好基础，一大批招商引资项目和技改项目正在建设，只要我们坚定发展信心，发挥自身优势，扎实有效工作，就完全能够实现经济社会的平稳较快发展，完成全年任务目标也就大有希望。
三、着力突破关键环节，确保全年任务目标完成
做好四季度经济工作，对于全年任务目标完成，为明年发展打下良好基础，尤为重要。今年还有两个多月的时间，各项工作已经到冲刺阶段。市委、市政府要求，各级要按照工作目标不能变、工作任务不能减、发展速度不能慢的总体要求，集中精力，抓住重点，奋战七十天，全力保全年，圆满完成今年各项目标任务。
1、强力推进重点工程项目建设。项目是资金、技术、人才的重要载体，也是经济发展的牛鼻子，必须紧紧抓在手上，全力以赴推进。要把工业项目建设作为经济工作的重中之重，确保开工一批、建设一批、达效一批，实现项目建设的梯度升级。有关经济部门要对所有在建项目进行一次清理排查，逐一摸清情况，成立专门班子，落实项目责任单位和责任人，跟踪解决建设中的制约问题，全面加快建设进度。下步，市政府将对重点项目实行挂牌督办，确保重汽北三厂、银鹭食品、力诺太阳能、日月化工合成氨、可口可乐二期、宏全二期等项目加快建设，早日投产。对已经确定但迟迟没有开工的项目，发改委牵头，要对项目逐一分析，找准问题出在哪里，工作卡在哪个部门，迅速果断地加以解决，确保项目尽快开工建
设。对新签约的项目，开发区、招商局和各引办单位要抓紧做好协调服务，完善相关手续，促其尽快开工建设。城乡建设重点工程要以改善民生“十大行动”和农业基础建设重点工程为主，加大力度，加快推进，确保按期建成投入使用。道路改造工程，要抓住当前施工的有利时期，增加力量，倒排工期，绣江路、黄旗山2#路、火车站广场等要尽快完工，244线年前完成路基施工，体育公园主体工程建成。
2、强力推进招商选资工作。没有投入就没有产出，投入不足也就缺乏后劲。要继续把招商选资作为增加投入的重要手段，抓住当前欧美经济衰退和国内沿某某市产业调整的契机，集中力量抓好招商选资，为明年筛选储备一批大项目、好项目。一是严格落实招商责任。在全市开发区工作推进会上，市委、市政府对招商选资工作做了具体安排，再次重申开发区、招商局和各乡镇（街道）是招商主体，主要领导是责任人。各单位要对照全年目标，找出工作差距，制定有效措施，确保全年任务完成。对完不成招商任务的，市委、市政府态度明确，就是不能轻易过关，不能好坏一样，要坚决兑现奖惩。同时，对目前条件比较成熟的明鑫汽车零部件、巨阳电子、七匹狼、天诺光电材料等项目要抓紧工作，完善手续，尽快签约落地。二是强化招商重点。要突出主导产业招商，围绕四大主导产业着力引进龙头带动型、配套服务型项目。要突出以商招商，积极鼓励现有企业引进战略伙伴，实现强强联合，重点抓好大化与汉枫公司合作的控释肥项目、三一重工重组一机床搬迁项目、中棉重组康泰等项目运作。要突出引办项目增资扩股，对有增资扩股意愿、有条件引进上下游产业的引办项目，开发区、招商局要认真研究企业需求，重点抓好拓能与福田雷沃、实力客车与烟台中上电车重组等项目的引进。三是优化招商环境。各级各部门要按照举全市之力抓好开发区建设的要求，自觉发挥职能，主动配合服务，积极
支持开发区发展。要积极破解土地制约，加大城乡挂钩试点，尽快规划园区村整合，抓好闲置低效用地清理，为新上优质项目腾足空间。
3、强力推进财税增收。财税收入是项硬指标，牵动工作全局。财税部门要加大税务稽查、纳税评估、欠税清缴、税源控管力度，强化综合治税，挖掘增收潜力，严防税源流失，确保各项税收及时足额入库。开发区要加强对“一区四园”企业纳税的督查调度，重点解决投产不达效、达效不纳税、税收转移等问题，确保应收尽收。高教办要加强对各院校建设项目的督查，防止建筑营业税等流失、转移。要调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，集中财力保重点、保运转。特别是各单位要严格控制行政支出，该控的一定要控，该压的一定要压，把有限的资金用在刀刃上。要加强对财税收入的调度，各有关单位要按照10月16日财税工作调度会的要求，将收入完成情况每周汇总后报市委、市政府，对完不成时间进度的，各单位主要负责人要当面说明。
4、强力推进节能减排。抓好节能减排，是转变发展方式、实现又好又快发展的突破口，也是各级考核的一项硬指标。今年是实现“十一五”节能降耗目标的关键年和攻坚年，必须下决心抓好落实。一是落实节能责任。市政府下发了《关于确保超额完成节能目标任务的通知》，制定了今年节能降耗的工作目标，明确了责任单位，各部门、乡镇（街道）一把手是节能减排工作的第一责任人，要切实履行职责，亲自研究部署，协调解决问题，抓好督促落实。二是落实各项节能减排措施。要严格项目审批，凡是不符合行业准入条件，高耗能、高污染的项目一律禁止落地。要广泛推广节水、节材、节电、节煤等新工艺、新技术，对能耗高、排放超标的企业限期实施技术改造，年内要完成第二水泥厂2条立窑生产线拆除任务。要加快电厂中水回用工程建设，完善城区污水管网，确保污水处理厂正常运转。三是落实有效监管机制。要建立健全节能评价和执法检查制度，定
期组织开展节能专项检查，严肃查处节能违法违规行为。要尽快实施节能激励约束机制，全面开展能源审计，制定高耗能企业定额用水、用电制度和区别电价、高耗能加价收费等措施，引导企业自觉节能减排。
5、强力抓好安全生产和社会稳定。9月份以来，全国重特大安全事故频发，造成了重大人员伤亡、经济损失和社会影响。事故处理中，一大批相关领导被问责，行政责任追究力度前所未有。虽然我市前三季度的安全生产形势总体平稳，但隐患不少，决不能掉以轻心。一是持续抓好隐患排查治理。要按照“隐患治理年”的要求，落实资金、责任人和时限，狠抓事故隐患的排查整治，对隐患严重、不能保证生产安全的，要坚决停产停业。二是着力抓好重点领域安全监管。要结合四季度工作特点，针对煤矿和非煤矿山、交通运输、化工、烟花爆竹以及森林防火等重点领域，分别由牵头部门负责，成立领导班子，充实监管力量，严查各种违法违规行为，确保不发生大的安全事故。三是强化安全生产责任落实。对安全生产工作，各单位一把手必须亲自安排，不能放手，更不能放松。安全生产监管部门要加大执法监督，严格监管责任，做到谁监管、谁负责。各企业要履行应有的社会责任，把安全生产作为企业发展的长远大计，确保安全生产措施到位。对那些心存侥幸、落实不力造成事故的，将严肃追究直接责任人的法律责任和领导干部的行政责任，绝不姑息。四是确保社会稳定。要按照“一岗双责”的要求，认真抓好信访稳定，对各类矛盾纠纷早发现、早控制、早解决，坚决杜绝非正常上访现象发生。强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，维护良好的社会秩序。
四、凝心聚力，扎实工作，形成全力以赴抓落实的良好氛围
1、严格落实经济目标责任。发展是第一要务，抓经济是各级干部的第一责任。各分管市长要加强对分管领域的工作调度，及时协调解决困难
和问题，把各项工作安排好、推进好、落实好。各乡镇（街道）、部门主要负责同志要集中精力，沉下心来，靠在经济工作一线，扎扎实实地抓落实，年前这段时间没有特殊情况，主要负责同志不要外出。要对照全年目标，对本单位工作进行“回头看”，查找薄弱环节，制定有效措施，扎扎实实地抓好落实。各级领导干部要继续保持良好的精神状态，多抓落实、少搞应酬，多想办法、少谈困难，多办实事、少说空话，理清工作头绪，统筹安排好各项工作，把全年任务完成好。
2、切实抓好协调调度服务。当前，经济发展仍然有相当大的不确定性，必须高度重视对经济的协调调度，及时掌握运行中的新情况、新态势，有的放矢地做好工作。一是要加强对宏观形势、重点行业、重点企业的动态监测和分析，及时发现倾向性、苗头性问题，帮助企业规避风险，为市委、市政府当好参谋。这项工作由发改、经贸、开发区、统计等部门共同做好。二是要加大工作协调力度，对重点项目、重点工程的推进，相关部门要树立“一盘棋”思想，部门利益要服从全局利益，全力以赴地支持经济发展。三是要跟上督查落实，市委、市政府督查室要对全市重点工作、重点工程、重点项目实行全方位动态监控，随时掌握进度，及时通报情况，督促抓好落实。
3、及早论证谋划明年工作。今年工作还剩两个多月时间，各级各部门在抓好当前工作的同时，要认真学习好党的十七届三中全会精神，密切关注宏观形势的新变化，及早谋划明年各项工作。要搞好深入调查研究，发挥我市的比较优势，提出有针对性的新思路、新路径和新举措。要加强重点工作的谋划，尽快拿出明年重点工程、重点项目和为民办实事工程的初步方案，及早搞好衔接。要加强与上级部门的协调沟通，做好项目争取工作，为明年各项工作奠定基础。
同志们，四季度工作时间紧迫，任务艰巨，压力很大。希望大家按照这次会议的要求，咬定目标不动摇，狠抓落实不松劲，只争朝夕，奋力攻坚，确保圆满完成全年各项目标任务，为建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘做出应有的贡献。同志们：
围绕开好这次会议，市政府办公室事前做了精心准备，先后召开了3次座谈会、提报筛选了三轮名单，并实地到有关企业了解情况，就是要实实在在地为具有成长潜力、确实需要帮扶的企业解决实际困难，形成示范效应，带动更多成长型企业坚定信心，增添斗志，加快发展。刚才，6家企业家代表、2个镇街、4个部门主要负责人分别谈了很好的想法和打算，听后很受启发，深受鼓舞，相信，只要大家按照这个势头抓下去，我市民营企业发展一定会取得更大发展。下面，我谈三点意见：
一、高度重视成长型中小企业发展
为什么高度重视，主要基于三点考虑：
一是从县域发展看，扶持中小企业做大做强是提升区域经济实力的重要途径。我们知道，企业成长一般分为初始期、成长期、成熟期、衰退期四个阶段，成长型民营企业处于企业生命周期第二阶段的起点。扶持成长型企业，就是根据企业成长规律，帮助那些市场前景广、发展潜力大、扩张能力强的企业，抓住机遇，加快发展，扶持其成为引领经济发展的中坚力量。这是先进地区的通行做法和成功经验。邹平的魏棉、寿光的晨鸣纸业过去还要到我们的枣园十一棉、华饰纸业来学习，现在，我们的企业已经不复存在，他们却成为了全国乃至全世界都有影响的龙头老大、旗舰航母。胶州、龙口这些年始终维持高水平的发展，就是他们中小企业的群体个数多，质量效益好。像胶州有1.56万家市场主体，规模以上企业872家，为全省县域最多；龙口虽然规模企业为316家，但各类企业有630多家，比我市多了1300家。以上表明，发展县域经济，不管是“顶天立地”的大企业，还是“铺天盖地”的小企业，都需要从基础抓起，从中小企业抓起。只要把路子走对，今天的中小企业，就会成为明天的大企业，这也是章丘的潜力所在、希望所在。
二是与引办企业相比，我们的本土企业更热爱章丘，更有社会担当，自身加快发展的意愿更加强烈，更值得我们尊重、关注和支持。我来章丘已经快三年，对招商引资有很深的感触，很多引办企业没有任何效益就要政策返还；有些企业用完我们的优惠政策就搬到别处去了；有些企业建成之时就是歇业之际，根本就不是来干事创业的；去年我们制定了总部经济发展政策，也引进了20多个，但都不是真正的总部经济，就是奔着政策来的。实事求是的讲，虽然我们一直说抓外不忘内、抓大不放小，但招商引资政策主要针对外来项目，土地指标主要向“一区四园”投放，没有做到对我们的本土企业一视同仁，大家参与市场竞争根本不在一条起跑线上。就是在这样的情况下，我们的中小企业仍然克服重重困难，保持创业激情，涌现出很多具有成长潜力的企业、产品、技术和品牌，像宇龙机械，前几年扩大厂房后，注重创新和研发能力提升，现在利用电子商务搞网络营销，市场拓展到了东南亚，订单排到了明年；瑞烨机械，开发铝镁合金逐步代替钢材，投产后可新增产值1亿元，利税2000万元，为传统法兰锻造行业转型升级提供了很好借鉴；金恒宇印务，这些年一直加强管理创新、稳步拓展市场，发展势头非常好；翔宇航空技术服务有限公司，为飞机机载设备、附件提供维修和技术服务，科技含量、产品附加值非常高，去年亩均税收36.7万元，为开发区所有企业亩均贡献的18倍。同时，我们的中小企业大部分都是土生土长的章丘人，或在章丘打拼多年，对章丘有感情，对社会讲责任，具有热爱家乡、建设章丘的热情和情怀，这种归属感和踏踏实实的作风是最宝贵的精神财富。值得我们去关注和支持。
三是从产业方向和行业现状看，我市好多中小企业面临转调困境，转型升级、加快发展已经迫在眉睫、刻不容缓。比如，我市有铸锻企业720多家、各类窑炉近100台，按照国家产业结构调整目录，铸造用冲天炉每小时3吨以下的属于明令淘汰的，每小时5吨以下的也将严格限制，留给我们只有一年多的时间。今年形势不好，很多小铸锻企业面临停产关闭的境地，如果不改造，就会被直接淘汰，如果改造，一次性投入需要10万甚至更多，企业压力很大。但这是个大的趋势，市政府已经初步研究了铸锻行业改造提升方案，下步将安排部署，希望大家切实认清形势，早做准备，争取主动。还有我们的塔机、炊具、风机、汽车配件行业，企业之间相互压价、恶性竞争大量存在。像作为炊事机械龙头的银鹰机械，一旦开发出新产品，市场上马上就有模仿、抄袭的，这样下去，不但砸了企业的牌子，也会影响整个产业。为什么会这样，就是我们的产品技术含量、产业准入门槛太低了，说到底，还是我们的企业综合竞争力不强。不转不调，死路一条，慢转慢调，被动淘汰。好在我们的很多企业已经意识到这个问题，正在积极努力调整。希望大家充分利用转型倒逼、市场调整的机遇，趋利避害，迎难而上，把企业做大做强。
二、扎实做好中小企业的帮扶工作
市政府决定，从现在开始，按照“重点帮扶、分级负责、一抓到底”的工作思路，启动实施中小企业帮扶计划，力争通过3-5年的持续努力，使成长型中小企业综合竞争实力实现跨越式提升。重点帮扶，就是按照“上市意愿强、税收贡献大、科技含量高、辐射带动广”的原则，筛选出一批成长性中小企业作为帮扶重点，集中解决制约企业发展的困难和问题。分级负责，就是按照问题分类，职能部门和镇街分别负责，盯上靠上协调解决问题。经信局作为主管部门，牵头全市中小企业帮扶工作，镇街负责属地范围内企业帮扶工作，各责任部门要加强协调配合，积极完善机制，定期研究推动。一抓到底，就是帮扶责任要负责到底，直至问题解决。这次会上25家企业都已明确了责任单位，有关部门和镇街要进一步明确时限和承办人员，经信局和政府督查室牵头建立台账，定期调度通报。为确保各项帮扶措施落到实处，要着重做好以下工作：
1、加大政策落实力度。对上级出台的一系列有利于中小企业发展的政策措施，如增值税调整、出口退税、信用担保、企业所得税、行政审批等，有关部门要梳理落实到位。同时要加大宣传力度，让更多的中小企业知晓政策、掌握政策。经信局、民营办、人才办、科技局等要加强调研和服务，确保各项政策措施贯彻到位，最大限度地发挥政策效能，真正让中小企业得实惠。
2、加大资金帮扶力度。各级关于扶持中小企业发展的专项资金、奖励政策很多，我市也有产业引导和扶持基金，下步要优先支持我市的中小成长性企业。中小企业担保中心、经纬中小企业服务中心要切实发挥作用，放大担保信贷规模。金融办要主动牵线搭桥，引导金融机构创新金融产品，加大中小企业信贷倾斜力度。同时要加强新三板挂牌上市业务培训，支持企业上市融资。前期召开产业结构调整座谈会时，省经信委领导提到华勤集团用较小的“股权存量”，换来较大“技术和资本增量”，不到10年时间，成为亚洲最大的输送带制造商。这个案例值得我们深思。金融办、经信局要加强引导，使具备条件的企业开展试点。
3、加大土地保障力度。这次调研提报的企业，70%以上的都反映土地指标、手续办理问题。国土部门要结合这次问题清单，进一步摸底调查，拿出详细的解决方案。对伊莱特重工、百惠汽车等新三板企业及翔宇航空、金恒宇印务等，要着力保障好。由于我市土地指标有限，对企业的用地需求不可能一次性解决到位，需要我们的镇街、企业改变观念，从自我投资
建厂到租赁园区厂房转变，从建单层厂房向多层厂房转变。下步要从三个方面着手考虑：一是优化产业布局和发展定位。一区四园、镇街民营工业园都要进一步明确功能定位，引导基础设施向园区建设、生产要素向园区集聚、同类企业向同一园区发展，避免企业发展散乱无序。开发区、发改、经信等部门和有关镇街要认真研究，结合园区经济试点，对产业再谋划、对布局再优化。二是盘活清理现有土地资源。各镇街和有关部门要把清理盘活闲置低效用地牢牢抓在手上，坚定不移的抓下去。对闲置低效用地，该清理的清理，该盘活的盘活。三是鼓励企业建设多层厂房，在规划建设、房产办理等手续上给予支持。开发区在项目引办中，合同中约定多层厂房的比例，或者利用闲置场地改造建设一批园中园式的多层厂房，通过出租、入股等方式，并可分层、分区域办理土地、房产等手续。
4、加大科技人才帮扶力度。要抓好前期出台的人才、科技等政策的落实，引导企业发挥技术创新主体作用。针对企业反映的共性问题，拉出一个科技攻关或共性适用技术的单子，对一批共性适用技术集中推广，共担风险和成本。如改造铸锻企业落后工艺，推广“消失模”技术（一种铸造工艺，简单讲，就是将与铸件尺寸形状相似的泡沫模型粘结组合成模型簇，刷涂耐火涂料并烘干后，埋在干石英砂中振动造型，在负压下浇注，使模型气化，液体金属占据模型位置，凝固冷却后形成铸件的新型铸造方法。好处是清洁生产、回收利用率高，缺点是操作严格，预先实验成功后，才能投入生产。），在企业实验阶段，由市里组织专家进行指导，帮助企业尽快掌握，成功转化。科技局可选择一些技术较为成熟的企业作为集中教学、科技推广的联络点，组织中小企业参观学习和技术推广，同时做好各项专利技术的保护工作。经信局要发挥中小企业网站优势，开辟专栏，提供更多的信息服务。人才办、人社局要抓好企业家和人才培育工作，尤
其是对年轻企业家要加大培养力度，着力提高经营管理者素质，努力打造一支优秀的企业家队伍。
5、加大优化环境力度。着力营造有利于成长型中小企业快速发展的政策环境、政务环境和市场环境，主要是完善三个服务平台。一是市级中小企业服务平台，经信局要发挥中小企业“娘家人”作用，完善帮扶机制办法，发挥综合协调服务功能。让企业知道，有困难了该找谁。二是部门专业化服务平台，发改、住建、消防、环保、国土等部门要整合力量，为中小企业提供一站式服务。让企业明白，问题怎么来解决。三是镇街企业服务平台。目前，城东、赭山和官庄片区、绣惠桃花山、普集凤凰山、相公庄等工业园区，集中不少中小企业，明水、双山、官庄、相公庄、绣惠、普集等依托镇街经委等机构，把经济、招商、安全、社保等部门人员力量整合，做到有人办事、有人服务。
以上五个方面的帮扶是就总体工作而言的，具体到每个企业、每个部门、每个镇街，由于情况各异，需要帮扶的内容也各不相同。会后，有关责任单位要与企业积极对接，针对企业反映的问题，责任部门要与企业一起确定帮扶内容，制定帮扶计划和方案。针对共性的问题，要总结经验，把一些带普遍性、规律性的东西加以整理，形成一套完善的解决体系和办法，其他企业再遇到类似问题，对照解决。一些个性问题，一时难以办理的，要分清轻重缓急，逐一列出，由经信局统一协调，相关部门给予积极支持。这次会议帮扶主题是框架性的，无论是帮扶单位，还是帮扶内容，都是初步的，内容和名单都可以调整，经信局要搞好汇总和协调。各镇街也要抓紧安排部署，按照分级负责的原则，抓好属地中小企业重点帮扶工作。
三、成长性企业要抓住机遇加快发展
中小企业加快发展，离不开政府和部门的支持帮助，但根本的是靠企业自身努力。希望各位企业家不辜负市委、市政府的期望，自我加压，奋发图强，求得更大发展。
一要注重研究发展战略。企业发展战略事关企业兴衰存亡。我们有些企业对铸锻窑炉改造，借口自己是5吨的炉子，可以不用改造，只注重眼前利益，很少考虑甚至是不考虑未来几年的形势。对此，大家必须高度重视，在企业发展战略研究中，既要立足生存，更要着眼发展；既要考虑当前怎么干，更要谋划将来干什么。总之，要围绕市场定位、经营理念、竞争策略、核心业务等方面，谋划好企业发展战略，制定好发展规划，不断创造持续竞争的优势。
二要努力提高创新能力。创新是企业发展的永恒主题。我们很多企业非常重视产品和管理创新，像伊莱特重工与外资合作，学习先进的管理经验，昊月树脂坚持不懈在标准上下功夫，制定了多项国际标准，有了较强话语权。要始终把创新放在重要位置，在技术创新上，加大投入，重视引进吸收先进技术，积极开展技术创新活动，不断提高自主创新能力；在管理创新上，学习借鉴各种现代管理方式，结合自身特点，探索各种行之有效地管理方法和模式；在制度创新上，要以建立现代企业制度为目标，建立完善独具特色的企业制度。
三要打造特色企业文化。企业文化是企业发展的灵魂和延续的法宝。一些知名的大企业、百年老店也都重视企业文化建设，像“童叟无欺”的同仁堂，还有咱们的百脉泉酒业，走过了60多年，做好人、做好酒的企业文化就很有说服力和凝聚力。企业文化的形成不是提口号、摆样子，需要长期精心培育。作为企业的掌舵者，要进一步提高对企业文化建设的认
识，积极倡导，身体力行，着力打造特色企业文化，增强企业魅力，提升企业形象，实现持久发展。
四要不断提高自身素质。市场竞争实质上是企业家之间的竞争。俗话说，“同行不同利”。差距体现在老板自身。同样是钢球锻打，别的企业都受影响，济南惠信实业公司仍然保持强势增长，这就是能力和水平。希望各位企业家，加强学习，更新知识，拓展视野，不断提高自身素质，增强适应市场、驾驭企业的综合能力。同时，也要主动承担社会责任。环境保护、安全生产、职工保障等，该承担的责任必须要承担，要舍得投入，配齐配全落实好各项措施，经常加强职工安全教育培训，打好企业发展的坚实基础。我想，通过我们大家的共同努力，找准方向，集中力量，持之以恒，狠下功夫，用3至5年的时间，将会有更多的中小企业长成参天大树，结出累累硕果。
篇八：经济调度会讲话材料
【讲话稿】2021上半年经济工作调度会讲话
目录
【讲话稿】2021上半年经济工作调度会讲话........................................................................1一、肯定成绩、认清问题，不断巩固稳中向好发展态势.....................................................1一是稳中有进。............................................................................................................................2二是稳中有新。............................................................................................................................2三是稳中向好。............................................................................................................................3二、咬定目标、精准发力，着力推动各项工作实现突破.....................................................5（一）牢牢抓住稳增长这个基础
...............................................................................................5（二）牢牢抓住促转型这个方向
...............................................................................................8（四）牢牢抓住保民生这个底线
.............................................................................................14三、转变作风、狠抓落实，以优异成绩迎接建党一百周年...............................................16一要统筹兼顾、协调推进。.....................................................................................................16二要紧盯目标、节点管理。.....................................................................................................17三要领导带头、一抓到底。.....................................................................................................18四要强化督查、奖惩严明。.....................................................................................................1刚才，X家单位作了发言；X同志对上半年经济工作进行了总结，对下半年经济工作进行了全面安排部署，希望大家认真落实。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩、认清问题，不断巩固稳中向好发展态势
今年以来，我们深入贯彻党中央、国务院和XX、省政府重大决策部署，认真落实国家和省赋予X发展新的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，积极推进X和X个重大专项，统
筹处理好稳增长和调结构、扩需求和促转型、抓改革和防风险、促发展和惠民生、谋长远和抓即期之间的关系，“稳”的格局更加巩固，“进”的态势更加明显，“好”的基础逐步夯实。经济运行有三个方面的特点：
一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次；一般公共预算收入增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次；规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X%，同比提高X个百分点；……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。
二是稳中有新。我们着力培育新动能、新业态、新模式，供给侧结构性改革成效明显，……等行业过剩产能得到有效化解，优质产能空间进一步打开；国企改革稳步推进，X家驻X央企签订“三供一业”协议；创新引领作用进一步增强，上半年推荐申报省创新龙头企业是去年全年的X倍，新增创新平台是去年同期的X倍。上半年，全市六大高成长性制造业增加值同比增长X%，对规模以上工业增长的贡献率达X%；X—X月，互联网和相关服务业营业收入同比增长X倍，其中信息服务业营业收入、实现利润、上缴税金增速均在X%以上，呈现出蓬勃发展势头。
三是稳中向好。主要体现在三个方面：第一，结构趋优。从产业结构看，……。从投资结构看，……，为未来服务业增长拓展了空间。第二，效益提升。X—X月，全市规模以上工业利润同比增长X%，居全省第X位，远高于规模以上工业增加值增速，说明企业的效益质量在显著提升；亏损企业亏损额下降X%，万元规模以上工业增加值能耗下降X%。第三，民生改善。全市新增城镇就业X万人，新增农村劳动力转移就业X万人；居民消费价格同比上涨X%，物价总体保持平稳；城乡居民可支配收入XX元、高于全省平均水平X元，同比增长X%、比去年提高X个百分点，实现了居民收入与经济发展的同步增长。
同时，我们也要清醒地看到，一些长期性矛盾和阶段性问题交织，经济运行中还有不少问题和挑战。一方面，一些长期积累的深层次矛盾依然存在。主要是产业结构不优，重工业在全市规模以上工业中占比达X%，高技术产业虽然增长很快，但占比仅为X%，对工业增长贡献率只有X%；体制机制不活，一些重大改革事项推进缓慢，对外开放体制不顺、平台不多，科研投入还不够、成果转化还不畅，发展动力活力明显不足。另一方面，一些阶段性的困难问题日益突出。主要是四个方面：第一，实现全年目标压力较大。上半年GDP增速与全年X%预期目标差了X个百分点，固定资产投资增速距离年初制定的目标也相差了X个百分点；一些主要指标没
有实现时间过半任务过半。特别是受市场价格因素影响，预计下半年……等主要工业品价格增势将放缓，对企业效益产生一定影响，工业对经济增长的贡献率将有所下降。第二，区域协调发展压力较大。一些县（市、区）主要经济指标大起大落、波动较大，在全省排名靠后，X投资增速仅X%、全省倒数第X位，X财政收入下降X%，……税收分别下降X%、X%和X%，都在全省X位之后。这些暴露出一些县（市、区）和相关职能部门对经济运行调控不主动、不敏锐、甚至不作为。第三，投资平稳增长压力较大。全市新开工项目个数、计划总投资、完成投资等先行指标低速增长，制约未来投资空间；特别是民间投资、工业投资比一季度均有所回落。第四，生态环境约束压力较大。截至昨天，我市……和空气质量优良天数在全省分别排……，环境治理力度仍需持续加大，对化工、电力、建材等行业的约束将进一步增强。
总体看来，我们面临的宏观环境依然复杂严峻，贸易保护主义抬头，全球贸易呈现放缓态势；国内长期积累的结构性矛盾依然突出，一些不确定不稳定因素交织叠加，部分领域还存在一些风险隐患，特别是国家金融领域的宏观调控将对经济运行带来不小影响，国内外市场变化将使传统产品价格产生较大波动。对此，一定要头脑清醒、坚定信心，强化举措、扬长避短，不断巩固来之不易的好局面、好态势，为完成全年目标打下坚实基础。
二、咬定目标、精准发力，着力推动各项工作实现突破
下半年，保持经济社会稳中求进、平稳发展的态势尤为重要。我们要按照XX、省政府“一个主题、四个确保”的要求，坚定信心、主动作为，咬定目标、精准发力，着力推动经济社会持续平稳健康发展，确保圆满完成全年目标任务。总的要求是，目标不变、基调不调、主题不改。所谓“目标不变”，就是要紧盯X目标，紧盯年初制定的经济社会发展主要指标预期目标，不打折扣、不搞变通；所谓“基调不调”，就是要坚持稳中求进总基调，以新发展理念为指导、以提高经济发展的质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进X和X个重大专项，稳中求进、稳中求好；所谓“主题不改”，就是要深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，认真落实X发展新的战略定位，扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作。近期，XX将召开全会，对相关工作进行安排部署。当前，重点要抓好四个方面的工作：
（一）牢牢抓住稳增长这个基础
稳得住，才能进得好。必须把心思和精力集中到稳增长上，决战三季度、决胜四季度，以稳保进、以稳求新、以稳促好。
一要抓有效投资。合理有效投资是稳定即期增长的重要支撑，也是赢得发展后劲的主要抓手。必须牢牢抓住项目建
设这个牛鼻子，合理有效扩投资，平稳推进增后劲。要加快进度。紧盯“X”合理有效投资行动计划，确保X月底前省市重点项目建设进度达到X%以上。新上的要尽快开工，在建的要加快进度，续建的要确保投用。X月份全市观摩项目中，有X个项目处于停滞状态，其中……各X个，……各X个。不要认为这是小事，长此下去会助长形式主义，说严重点就是摆花架子、弄虚作假，必须务实重干，千方百计往前推，不能让这些项目长期“晒太阳”。要突出重点。着力抓好……，这既支撑着“X”现代产业体系的落地，也支撑着所在辖区的经济发展，是新的增长点，要牢牢抓在手上，各责任单位要勇于担当，千方百计加快推进。昨天，……项目正式开工建设，该项目投资X亿元，加上总投资X亿元的……管道、总投资X亿元的X原油商业储备基地两个配套工程，一共投资X亿元，这是我们多年努力和期盼的结果，也是X区的重大机遇，X石化、X区以及市直有关部门要搞好服务、强化节点、加快推进。同时，X月份将开工总投资X亿元的X抽水蓄能电站、进一步优化全市能源结构，三季度格力银隆新能源汽车项目也有望落地建设，这些重大工业项目，都要牢牢抓在手上。要优化结构。围绕推进X和X个重大专项，加强引导、提振信心，有效解决民间投资、工业投资回落等问题。民间投资回落，实际上是市场心理预期下降；工业投资回落，表明未来工业实力的增长会打折扣。上半年，全市
工业投资增长X%、低于固定资产投资，但基础设施投资增长X%，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长X%，有关部门要根据实际情况，加强深入研判，采取有力措施避免工业投资持续下滑。
二要抓要素保障。目前，部分重点企业生产经营还有些困难。要坚持分类指导、强化要素保障，加强煤电油汽运等生产要素协调，帮助企业扩大产销、降低生产成本。要深化地企合作，加强银企、用工、产销、产学研四项对接，不断推动合作取得新成效。明天下午，我们还要召开地企合作联席会议X年第三次会议，主题就是促进产融合作、为企业提供要素保障，要认真组织实施。
三要抓精准调控。针对经济运行波动、主要指标预警预测，加大政府对经济运行的调节力度。上半年，工业用电、建筑业、金融存贷款余额等指标落后，要专题研究，加强协调调度，实施精准调控，避免经济运行出现大起大落。各县（市、区）也要高度关注。一个地方的经济运行切忌出现大起大落，稳本身就是进；但如果出现大幅下降，就会对今后造成大的影响。上半年，有些县（市、区）主要经济指标在全省排名靠后。对此，主要领导务必心中有数、切实负起责任。对经济运行的监测、重大问题的专题调控，政府和职能部门要及时跟上。比如，目前全市商品房去化周期是X个月，其中商品住宅去化周期只有X个月，已经远低于X个月左右
的合理去化周期，导致X月份全市房价上涨X%、居全国第一。对此，要加大房地产精准调控力度，着力在“盘”“供”“控”上下功夫，通过盘活现有资源、合理增加有效土地供应、控制投机性投资等，确保房地产市场平稳健康发展。
（二）牢牢抓住促转型这个方向
唯改革者进，唯创新者强，唯开放者胜。加快转型发展，是当前X的重要任务，也是未来发展的重要战略。在全市产业转型攻坚推进会暨一季度重点工作推进会议上，XX??对此已经做出明确部署。各级各部门要抓好落实、加快推进。当前，尤其要按照高端化、绿色化、智能化、融合化的要求，坚持改革、创新、开放“三力联动”，统筹抓好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大、国企改革等工作，推动转型发展尽快实现突破。
一要扎实推进供给侧结构性改革。上半年，全市供给侧结构性改革各项重点任务取得明显成效，……等产能同比分别下降……，为新动能增长拓展了空间。下半年，要继续扎实推进今年确定的X个方面X项重点改革任务，保质保量按时完成。要严格落实“去降补”任务，加快推进“五十百”技改提升工程、全面推行“营改增”，着力在脱.贫攻坚、基础设施、农业、新动能等短板领域和薄弱环节组织实施一批重大项目，降低企业成本、补齐发展短板、推动产业升级。要深入推进国企改革四项重点任务，继续支持服务好驻X央
企省企深化改革，着力推进市属县属企业产权结构、组织结构、治理结构改革，积极稳妥推进混合所有制改革，妥善处置好“僵尸企业”，真正改出效益、改出活力。要持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变、不断降低制度性交易成本，以审批更简、监管更强、服务更优，激发市场主体活力。现阶段，推进供给侧结构性改革，最重要、最关键的是使新旧动能平稳接力，既不能对旧动能搞一刀切导致新动能动力不足，也不能为了传统产业而不去培育新动能。当前，中国经济正处于新旧动能转换的胶着期、步入新动能加速扩张的关键期，新动能、新业态、新模式不会凭空而降，其背后是全面深化改革在释放红利。过去X多年，中国经济能成功跻身世界前列，根本动力就是改革，是大规模、系统性地降低了制度性交易成本，最大限度提升了资源配置效率，才激发了潜在生产力。今天，也唯有全面深化改革，才能使成本曲线再次进入下降通道，为新动能不断增长优化提供新空间，真正撑起发展的新天地。
二要着力增强创新动力。从上半年情况看，凡是注重创新的地方和企业，发展的速度、质量就好一些。要以“两区同建”为龙头，以实施现代创新体系X个重大专项为引领，着力提高科技创新能力，向创新要动力、要竞争力。要加快规划编制。加快推进自创区X片区发展规划纲要、自贸区多规合一综合规划、自贸区总体方案和实施方案、军民融合发
展规划、X区扩区后空间发展规划等规划编制工作，争取早日出台，靠规划引领发展。要更好释放红利。去年以来，我们在落实……等一系列政策基础上，初步构建了……政策体系，出台了X市“X条”意见、深化科技体制改革实施方案等X个创新政策，以及涉及科技成果转化、科技金融、大学生创业、……等方面的X个细化配套文件。应该讲，政策的顶层设计是比较充分的，关键要加快政策落地，强化政策宣传，让企业和创新创业者能够知道政策、了解政策、享受政策，最大限度地释放政策红利。要推进项目落地。围绕现代创新体系“双倍增”行动，着力抓好……等一批“国字号”平台建设，加快实施一批重大科技专项，争取获批一批郑X新国家自主创新示范区创新引领型产业集群专项、入选一批全省创新引领型项目。积极复制推广……成功经验，尽快开工建设新的自贸区办事大厅。上半年，自贸区运营以来，共有X家企业入驻，但外商投资企业只有X家，和自贸区开放的定位差距很大，必须加大招商力度。要紧紧抓住……的重大机遇，搭建平台、策划项目，加快推进X规划建设，确保一批重大项目在下半年能够在X开工落地，打造军民融合产业集群。
三要大力开展招商引资。上半年，全市共签约亿元以上项目X个、总投资X亿元，但X亿元以上大项目只有X个，X亿元以上项目开工率仅为X%。下一步，要围绕“X”现代产
业体系，把招商引资与产业转型结合起来，精准谋划、精准对接，推动产业上下游延伸、左右链配套。特别是要紧盯“国际X强、国内X强、行业X强”精准招商，发挥优势、招大引强，切实提高招商引资项目的资金到位率、项目开工率、投产达标率，为X发展注入强劲动力。
四要加快推进重点工业企业提质倍增行动。目前，市里已经研究通过了《X市重点企业提质倍增试点行动指导意见》，这是激发企业内生动力和创新活力、推动产业转型升级的重要抓手。对此，要完善工作机制，强化服务保障，加快推动试点企业项目建设，为企业提质倍增发展营造良好环境。要发挥好X家试点企业的示范带动作用，适时启动一批新的试点企业，以试点带动全市企业提质增效、倍增发展。
（三）牢牢抓住创优势这个关键
厚植优势是实现可持续发展的关键，也是一个多措并举、不断积累的过程。当前，尤其要在四个方面取得突破：
一要在推动组团发展上取得突破。X已经写进XX省政府……，要求十分明确。下一步，要把各项规划落地和项目落地两项工作牢牢抓在手上。从规划编制来看，前段时间，我对X和偃师的规划情况进行了调研，剩下的组团县（区）也要一个一个进行调研。今年年底前要全面完成X发展战略规划和X中心城区详细规划编制工作，X月底前要完成城市四期总规评估、全面启动五期总规和城市“双修”专项规划
编制。各县（市）总体规划，要组织高水平专家团队进行论证，按照省里要求全面完成。从项目落地来看，要千方百计抓好在建城建重点项目。对中心城区来讲，要围绕“井字加一环”快速路网，加快推进古城快速路建设，X月底前开工建设王城大道快速路，年底前确保环城路全线贯通；围绕交通枢纽建设，确保X月底前龙门综合交通枢纽北广场一期建设完工、二期同步开工，年底前开工建设X火车站和谷水两个枢纽。这些重点工程，事关全局，要抓住抓好。组团县（市、区）和其他县级城市，要按照百城建设提质要求，加快推进重点城建项目，以此牵动全局、惠及民生、提升品质。
二要在完善交通体系上取得突破。要围绕由交通节点城市向交通枢纽城市转变，实现交通体系建设的重大突破。在航空上，年底前要按照“一体两翼一基地”定位完成X机场总体规划修编，完成机场改造提升二期工程、同步启动三期工程，新增一批通航城市。在铁路上，要加快推进地铁X号线建设，年内开工建设……；要千方百计、聚集各方力量，加快推进……工作。在公路上，要围绕形成“三纵三横三环”高速路网，加快推进二广高速市区段改扩建、X济高速、尧栾高速建设，年底前开工建设……。未来，围绕中心城区要形成三条高速环线，内环是由……的组团高速环线；三环是由……组成的生态旅游高速环线。以此来凸显X的交通枢纽地位。同时，要围绕提升、新建和整合，加快中心城区到六
组团的快速通道建设。
三要在加强生态建设上取得突破。三季度是推进生态环境建设的关键期。要咬定目标。紧盯省环保考核X项指标，特别是……平均浓度和空气质量优良天数这三项差距较大的主要指标，一微克一微克地抠，一天一天地保，为全面完成省定目标夯实基础。要精准施策。针对一些工作做了却成效不明显、一些问题迟迟得不到解决的情况，切忌盲人摸象，要依靠专家、依靠科技进行科学决策，找准症结、对症下药，提高生态环境治理的精准性。要抓好重点。围绕生态环境建设“五大行动计划”，下半年要积极推进河湖治理。全市河湖治理动员会召开后，有的县（市、区）已经行动、有的县（市、区）还没有行动。相关县（市、区）要强化责任担当，早动早主动、晚动就被动，尽快推动实施所承担的项目。要扎实推进“引热入X”工程，X月底前新增集中供热面积X万平方米，确保今年中心城区集中供热率达到X%；加快推进“气代煤”“电代煤”，确保城市区、县（市）禁燃区基本实现“双替代”；及早做好秋季秸秆禁烧工作；扎实做好国家储备林项目、今冬明春生态绿化准备工作，推动生态环境持续好转。对去冬今春的绿化，林业、园林等部门要加大养护力度，确保成活率。
四要在打造国际文化旅游名城上取得突破。国际文化旅游名城是省第十次党代会明确的X发展定位的重要内容，省
政府专门为X设立了X亿元的文化遗址保护专项资金。下一步，关键是要整合资源、发挥效益、擦亮名片。要保护固态。按照全域保护理念，加快文物保护规划的编制和实施；围绕推进……工程，年底前开工建设“两坊一街”遗址保护展示工程、……公园，扎实做好……工程前期工作；围绕打造“博物馆之都”，加快X等博物馆建设，整合推出博物馆旅游精品线路。要传承活态。通过搭建平台、丰富载体，把X厚重的历史文化展示出来，谋划实施丝绸之路文化交流中心等一批标志性文化项目，加快推出一批文艺精品力作。要发展业态。坚持文化与旅游深度融合，抓好X个文化旅游重点项目，打造“全景X”，着力推进旅游业从“门票经济”向“产业经济”转型，打造国际化的旅游目的地和集散地。
（四）牢牢抓住保民生这个底线
民生安，全局稳。要始终带着责任和感情为群众服务，察民情、办实事、解民忧，不断提升群众的获得感、幸福感。
一要办好民生实事。今年确定的X个领域X项X件重大民生实事，总体进展是好的，但还有X件工作滞后。对此，XX常委会提出了批评，并在媒体上进行了曝光通报。各地各单位务必高度重视，认清差距、落实责任、全力推进，决不能让承诺落空、失信于民。这些民生实事是今年必须完成的，资金保障也已经到位，早一天建成、早一天惠民！要不推不拖、提速提效。要严格问责，加大督查督办力度，查程序、查进度、查资金、查质量，经常盘点、定期通报，对工作不
力的，该曝光的曝光、该追责的追责，确保把实事办到群众心坎上。
二要确保大局稳定。今年是政治大年，大事多、要事多。目前，X的稳定形势还很严峻，尤其是信访总量高位运行，赴京、赴省上访批次、人次同比大幅上升，今年以来还先后发生了……等事件事故。必须按照“四个确保不发生”的要求，扛牢维护社会稳定这一政治责任，未雨绸缪，把工作做在前头，把矛盾和隐患化解在前头，坚决防止出现重大事件、事故，确保全市大局和谐稳定。要维护信访稳定。树牢信访工作在基层、在基础的鲜明导向，把工作做在平时，把基层基础打牢。要依法依规、双向规范，既规范政府部门、推进依法处置，也规范信访群众、推进逐级走访。要抓住重点，围绕非法集资、烂尾楼等重点领域，对X县、X区等重点县（区），XX信访工作领导小组要派出工作组，进行督查督办。要强化安全生产。认真落实安全生产责任制，加大对消防、矿山、尾矿库等重点领域隐患排查治理力度，确保不发生重特大安全生产事故。上半年计划完成整治的X座尾矿库，要抓紧检查验收，确保不留隐患。要扎实做好防汛工作。严格落实汛期值班制度，加强预警预报，完善应急预案，确保安全度汛。前几天的两场暴雨，X和X就发生了人员伤亡事故，一旦出现连续极端天气，后果不堪设想。
坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”方针，既加强正
面宣传引导，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，又注重提升阵地管控，强化意识形态领域责任，对恶意攻击党和国家的言论和行为要旗帜鲜明、敢于亮剑，依法依规妥善处置，确保不出现持续性负面舆情炒作热点。
三、转变作风、狠抓落实，以优异成绩迎接建党一百周年
总书记反复强调，要崇尚实干，狠抓落实。当前，各项任务已经明确，关键在于落实。各级各单位要结合党史学习教育，保持进取态势，弘扬实干作风，以“钉钉子”“透竹竿”精神抓好各项工作，确保圆满完成年度目标任务。
一要统筹兼顾、协调推进。当前，各项工作千头万绪，脱.贫攻坚、大气污染防治、项目建设、信访稳定、全面从严治党等等，任务十分繁重。越是这个时候，越要学会统筹兼顾、协调推进，防止顾此失彼、打乱仗。要处理好当前和长远的关系。各级党委政府要始终扭住经济建设这个中心，牢记发展第一要务，贯彻落实新发展理念，既围绕落实X发展新的战略定位、打造新的增长极，围绕推进X、实现X目标，多做打基础、利长远的工作，又紧盯年度、季度、月度目标任务，回应群众关切和呼声，抓好一项项具体工作，聚精会神谋发展、一心一意搞建设。要处理好加法和减法的关系。对照“清新简约、务本责实”的要求，切实弄清哪些事该做、哪些事不该做，对那些促发展、惠民生的事，要不等不靠、主动作为，一刻不停地推进实施；对一些不合时宜的条条框框要坚决叫停，对一些形式主义、表面文章要坚决摒弃。要处理好力度和节奏的关系。根据工作中的实际情况，既常抓不懈，又有针对性地突出一些关键节点，不失时机地实现突破。比如大气污染防治工作，既要持久用力，也要抓好阶段性重点，夏季要重点解决臭氧升高的问题，冬季要重点解决燃煤锅炉的问题。“小散乱污”企业治理等问题也应如此。对一些棘手问题特别是敏感问题，要掌握好方法、把握好火候，做到善始善终、善作善成。
二要紧盯目标、节点管理。我们一些工作之所以一拖再拖、没有效果，原因就是节点意识不强，满足于规划、满足于安排、满足于布置，满足于仪式、满足于启动、满足于开工，不求实效、不求进度。要紧盯目标、节点管理，特别是对没有达到“时间过半、任务过半”的，要强化目标意识、及早迎头赶上。要卡住节点。严明目标任务，科学确定节点，一个节点一个节点抓落实，决不能随意变更。相对滞后的，要加压奋进、迎头赶上，防止出现“胡子工程”、“半拉子”工程。要找准差距。各责任单位要对照年度工作目标，逐项开展“回头看”，对进展情况、存在问题，做到心中有数、有的放矢。有关部门和县（市、区）要清楚自己在全省、全市的位次，决不能拖后腿，更不能出问题、造成负面影响。要集中攻坚。对时间紧、任务重、难度大的工作，要列出清
单、建立台账，倒排工期、挂图作战，开展一批“百日攻坚”，干一件、成一件、销一件，确保全年目标任务顺利实现。
三要领导带头、一抓到底。领导干部既要挂帅、更要出征，这样才能示范带动大家撸起袖子加油干。要深入一线。带头到一线、到基层，特别是矛盾最复杂、问题最突出、困难最集中的地方去，摸实情、出实招，做到问题在一线发现、方法在一线探索、困难在一线解决、经验在一线总结，不能坐在办公室里、会议室里，文来文往、批来批去、搞“遥控指挥”。要把握规律。加强对上级精神的学习、对工作实践的总结、对外地经验的借鉴，特别是对实际问题的思考与探究，从中发现和把握规律，真正按规律办事。对吃不透、拿不准的事，要静下心来、群策群力、找准路子，既不能盲目蛮干，也不能借机推诿。要真抓实做。认真落实领导分包、现场办公等制度，重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，不搞层层批转，切实给广大干部作出表率。要减少繁文缛节、避免形式主义。今天会议印发的上半年重点项目建设进展情况表，就存在两个问题，一是内容分值设置不合理，反映不了真实情况，不能引导树立“务本责实”的导向；二是评比结果搞平衡，体现不了弘扬上进、鞭策后进的要求，要马上整改，切不可把导向弄偏了、把工作干虚了。
四要强化督查、奖惩严明。推进工作，督查必须动真碰
硬，奖惩必须落到实处。要严格督查。较真碰硬、改进方法，多搞一些明察暗访。要讲究督查效果，把督查的过程变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程。要严格奖惩。对工作不扎实、能力不足、工作滞后的，该调整的调整，该问责的问责，不能让不作为者占位置；对工作扎实、业绩突出、群众满意的，该表彰的表彰，该重用的重用，不能让实干者吃亏。
完成全年目标，任务依然很重、压力依然很大。希望大家以一天也不能耽搁、一刻也不能松懈的紧迫感和责任感，紧盯目标、主动作为，全力做好各项工作，以优异成绩迎接建党一百周年！