篇一：稳中求进守正创新心得体会
守正立新稳中求进合心众志创盈未来——合众财险圆满召开2020年工作规划会2019年11月26日—28日，公司在河北保定召开2020年工作规划会，公司董事长、总裁、总分公司班子成员及总公司部门负责人参会，总结公司2019年发展情况，正确看待2020年目标、难点及工作要求，通过总分互动明确公司2020年发展定位及核心价值。-1-
总裁吴逖作整体报告总裁吴逖以《变革自信成长》为题，深刻剖析公司内外部环境、形势，多样本对标行业，以期公司在变革中成长和发展。一是“变革”，当前严监管形势延续，行业两级分化严重；从监管和行业长期的变化趋势来看，对中小公司提出了更高的要求，要求经营能力有优势、经营模式有特色；同时，科技变革对行业和主体都带来了新的机会与挑战；产品与渠道也在不停发生变化。二是“自信”，行业对标有优势，经营管理有成效。三是“成长”，2020年我们将以创造价值为核心目标，努力提高效率、强化能力、打造模式，以更好地应对变革，实现进一步成长。变革是发展永-2-
恒不变的主题，只有拥有不断进化和成长的能力，才能有自信应对变革与挑战，乃至借助外部变革的力量实现自我飞跃。总裁室成员作分项报告总裁室成员尤敏捷、罗继勇、董智民、白伟分别以《勤耕细作品质发展》、《自信成就未来》及《专业创造价值》、《固化模式实现价值》、《不忘初心精益求精》为题，从各自分管领域总结2019年工作得失，明确2020年工作目标、思路和行动，公司要干什么，怎么干成事。在新的一年，公司稳扎稳打，吹响-3-
品质发展的冲锋号，通过专业创造价值，让梦想生根发芽。董事长陆峥嵘作会议总结讲话会上，以机构为维度，围绕如何成为更有价值的分公司及完成2020年目标任务、创造更大价值，与会人员进行了分组讨论、汇报、总结，提问题、提需求、提要求，正确认知自身现状，走出“纸上谈兵”，关心关注关切公司当前及下阶段的成长发展。董事长陆峥嵘作会议总结讲话，他指出此次会议召开的目的及意义，肯定公司提前达成2019年目标任务的成效和努力，赞扬公司上下凝心聚力、团体协作、拼搏向上。面对即将到来的2020年，董事长陆峥嵘“十问”公司经营发展中呈现的问题，字字直指问题本源，句句求真务实，令人深思、深省公司取得的成绩与不足。-4-
与此同时，董事长陆峥嵘向全体与会干部分享了如何看待公司2020年目标及公司发展面临的问题。他强调，面对当前发展情势及公司现状，我们对目标别无选择，必须管控规模压力，为公司未来的发展蓄势蓄力。要正确看待和面对公司发展和成长过程中面临的问题，全面、客观、辩证理解问题、认清问题，既要敢于提问题、会提问题，更要勇于担当、解决问题。为实现2020年目标，我们要升华公司发展特色的盈利模式，把发展思路、理念转化为管理实践、行动，珍惜、抓住解决问题的时间窗口，感恩公司股东的人性化理解，2020年聚焦价值创造，同心同力同向前。他指出，为实现2020年目标，关键在于执行落实，一是要有督导闭环，二是要有激励闭环，三是要有考核闭环。只有强贯彻、重执行、抓落实，才能保证目标的实现。会议最后，总裁吴逖表示，要将此次会议分组研讨提出的问题追踪落实到总分公司的实际行动中去，列明问题清单，长效解决问题，未来将进一步明确公司的责权利问题。同时，吴逖代表公司经营管理层向董事会表态，坚决执行公司2020年的目标任务，做到使命必达。会议后还组织了提高团队凝聚力的团建活动。-5-
篇二：稳中求进守正创新心得体会
柯桥·中国轻纺城
专版中国轻纺城高质量发展交出亮丽成绩单■本刊记者_邬莹颖王利稳中求进开新局守正创新再出发桥乘风破浪、扬帆起航，紧扣新时期“国际纺织之都”建设目标，在高质量发展道路上阔步前行。了疫情冲击、原料价格波动、地区限电限产等展成效。数据显示，2021年，中国轻纺城市场天行健，君子以自强不息。这一年，经历2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。站在新的历史起点上，纺城柯因素影响的考验，柯桥纺织产业韧性、竞争优势、抗风险能力和创新能力显著提升，取得显著发其中面料市场成交额1685.14亿元，同比增长股票代码：600790亮点年变局和新冠疫情的复杂局面，中国轻纺城坚持党的全面领导，产业的创新发展深度融合，发挥纺城特色优势，焕发新时代纺城新活力。满举办，纺城党员用歌声抒发了内心深沉的爱国爱党情怀。在建2021年，是“十四五”开局之年。新征程、新起点，面对百1“市场
+党建”深度融合群成交额达2338.88亿元，同比增长8.12%，10.46%。轻纺城网上成交额达701.68亿元，同比增长15.59%。中国轻纺城“线上线下”两个市场成交总额首次突破3000亿元。2021年，中国轻纺城被命名为浙江省习近将学党史和市场实际情况相结合，让党建工作与市场的转型提升、“七一”前夕，一场“唱响纺城·永远跟党走”的专题歌会圆党百年之际，通过开辟“纺城有家·特别的回忆”专栏，围绕百名平新时代中国特色社会主义思想研究中心调研基地；轻纺城建管委会荣获2021年度中国纺织工业联合会产品开发推动奖荣誉称号，也是此次唯一一家获此殊荣的单位。站在“两个一百以党建促发展，数字市场建设、会展经济、时世界级现代纺织产业集群。纺城党员讲党史回忆党轰轰烈烈的百年篇章；甄选出百名党员先锋进行报道，以小见大，一窥新时期党员新担当、新作为；开展“走红色足迹，学百年党史”活动，缅怀革命先烈，感悟初心使命……干部作风“三问”大讨论活动、持续推进“三驻三服务”活动、破解经营户经营发展难点、痛点，多渠道查找差距、多方面深入剖析、多角度提出措施，建立问题解决反馈闭环机制，确保“件以优异成绩迎接“十四五”开局和党的百年华诞。以党建服务市场发展为切入点和着力点，2021年，深入开展欢迎关注柯桥中国轻纺城官方微信平台，您将获取更多资讯。打造新时期国际纺织之都年”奋斗目标的交汇点上，纺城柯桥正全力打尚产业、市场采购贸易等齐头并进，努力打造造浙江高质量发展建设共同富裕示范区先行地，大力开展“强服务、优形象”行风提升活动，深入市场、企业，件有落实、事事有回应”，并重点做好十九届六中全会精神宣讲，Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
柯桥·中国轻纺城ChinaTextileCity1亮点力”，2021年，在确保疫情有效稳控的前提下，全力稳市场、稳经济、稳发展，统筹推进疫情防控和区域经济发展，交出全年满意答卷。尤从严守护在维持市场秩序、宣传防疫政策、加强检测力度、志愿服务的最前沿战线。情防控各项措施，实行24小时应急值守，全力做好市场区域全员核户有条不紊地推进经营生产、创新发展，群防群治、共同守护，打造平安纺城。中国轻纺城各大市场保持战时状态，压实工作责任，落实好疫其是在12月份，自绍兴市进入重大突发公共卫生事件一级响应后，中国轻纺城上下立即行动，冲锋到“疫”线，守好小门、打好硬仗，中国轻纺城作为柯桥城市形象的“金名片”和经济发展的“核动2“抗疫+发展”统筹推进酸检测工作，两天时间共采样23000人次；纺城各大商会积极捐款捐物，号召全体会员为打赢疫情防控阻击战献一份爱心；市场经营面对挑战，中国轻纺城危中寻机、逆势布局，一方面积极立足内另一方面主动迎合大健康趋势，苦练内功，加大研发投入，开发出抗菌抗病毒、天然亲肤、环保可降解等功能性黑科技面料，抢抓市场新机遇，推动市场繁荣发展。循环、促进双循环，扩大内需市场，以线上线下相结合拓展营销渠道；亮点范园区创建评选中，第一批纺织服装创意设计示范园区（平台）名单出炉，轻纺城建管委下属国有企业柯桥区纺织工业设计管理服务有限公司为主体运营的柯桥区纺织工业创意设计基也是绍兴市唯一入选的园区。地成功入选，成为全国9个、全省2个示范园区之一，同时设计服务性营收3.51亿元，同比增长8.4%，带动服务对象形成销售收入415.12亿元，同比增长8.7%，交出一张漂亮的答卷。通过柯桥时尚周、“天天时尚”、“柯桥优选”、“经纬计划”等重要活动和创新举措，积极打造国内时尚产业发展的先行区和浙江省时尚产业转型升级的示范区。2021年启动“柯桥优选”集体商标注册，公开征集了数据显示，2021年，柯桥区纺织工业创意设计基地企业在工业和信息化部开展的2021年纺织服装创意设计示4“时尚+产业”成果斐然亮点时尚周三大纺织盛会，有力展示柯桥的行业话语权和国际影响力，通际“双循环”。2021年，柯桥高规格举办2021第四届世界布商大会、纺博会、3“会展+市场”互动前行首批20家优质代表，着力打造纺织品区域公共品牌；创意设计人才“经纬计划”完成四批次评审，累计吸引中高端创合作，加快打造“中意未来时尚创新中心”，“中意未来时尚馆”已正式开馆；持续推进吴海燕时尚研究院、中国女装面料流行趋势研究院、“东方米兰”国际发布中心、“设界－柯桥”等时尚平台发展。意设计人才45名；深化与清华大学、米兰理工大学等院校过“会展+市场”互动前行，释放第三产业新活力，积极融入国内国绕“数字赋能·绿色共生”主题，明晰绿色发展之道，优化数字转型尚周，围绕“优选·绿风”主题，涵盖品牌发布会、时尚设计展、中2021第四届世界布商大会采用“线上+线下”双会场模式，围之术，为产业的长远发展凝聚共识、融汇力量；2021第十届柯桥时意项目活动、时尚服务进市场、“柯桥优选”品牌计划、时尚大讲堂等五十余项时尚创意活动；2021第二十三届秋季纺博会聚焦“绿色帘布艺展、创新成果展、精品面料展，深入坯布市场举办柯桥纱线坯布展，全年开展各类时尚活动153场，其中线下活动63场。低碳”主基调，设展位1315个，参展企业507家，展览面积达2.6万平方米，展出40万余款潮流面料。与此同时，高质量举办柯桥窗此外，“丝路柯桥·布满全球”系列活动全年共组织3000余人（次）优秀市场经营户，赴深圳、石狮、于都、青岛和常熟等纺织服装产业集群开展组团参展、精准对接、品牌推介等活动，还举办尼论坛等多元形式，做强会展经济，联动国内外市场，打造区域经济新增长点。日利亚专场、俄罗斯专场精准对接会等各类活动，通过会议、展览、Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
柯桥·中国轻纺城
专版亮点采购贸易方式和跨境电商综试区两大国字号试点，抢抓政策外贸高质量发展的“新引擎”。作为全国第五批、绍兴市唯一的国家级市场采购贸易方围绕对外开放，纺城积极探索新业态新模式，深化市场5“市场采购
+跨境电商”双轮驱动窗口期，积极破解贸易壁垒，最大限度发挥叠加效应，打造式试点，市场采购贸易方式根植于中国轻纺城专业市场，以出口需求，大大提高了小微企业开拓外贸新市场的便利性和积极性。2021年，全市市场采购贸易方式出口货值达142.7形成“买全国、卖全球”商贸发展新格局。跨境电商综试区作为绍兴对外开放首个国家级平台，聚“多品种、多批次、小批量”的特点满足了个体私营企业的亿元，其中柯桥区114.8亿元，交出首份全年运行满意答卷，焦“产业集群+跨境电商”“专业市场+跨境电商”两大特色，厚植于独有的产业优势，加快形成跨境电商全产业链“闭环生态圈”。“市场采购+跨境电商”双轮驱动、相辅相成，推高效率的出口通道，实实在在地解决了中小企业和个体工商式发展注入了强劲动力。户使用一般贸易方式出口的难题，为柯桥区外贸新业态新模动中国轻纺城数字化转型，为市场经营户搭建了一个低成本、亮点革市场运行模式，改善市场营商环境，以建设“数字轻纺业高质量发展，为助力纺城共同富裕插上“数字翅膀”。2021年以来，中国轻纺城围绕“数字赋能”，着力变6“数字市场
+智慧物流”同频共振城”和“数字物流港”为两大战略导向，线上直播、展会、对接会、大讲堂等同步推进，用数字化新引擎赋能纺织产相辅相成，不断创新招商隆市新业态，积极打造供应链金融服务新模式，为传统面料市场注入新活力、新动能。截100余件，线上线下日均接待境内外客商超8万人次。数字物流港项目已入库，一期项目及公共立体智能仓已进场物流货运平台也正在建设中。至目前，“数字轻纺城”平台已有注册会员8000多家，通过平台发现市场内各类隐患100余起，协调解决各类矛盾开工，二期图纸、编标等准备工作已全部就绪，轻纺智慧立。推动共同富裕，实现柯桥纺织高质量发展，中国轻纺城又将开启新征程、迈向新目标。2022年，中国轻纺城态，努力为柯桥打造浙江高质量发展建设共同富裕先行地提供更好的发展平台。“十四五”发展蓝图已经绘就，2035远景目标已经确数字柯桥，活力潮涌。这一年，数字市场与数字物流将继续围绕打造“国际纺都”目标，以更加奋发向上的姿Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇三：稳中求进守正创新心得体会
守正创新，稳中求进守正是创新的基础和前提，也是?部进?互相监督和促进组织发展的优良品质，这不仅要求?部学会在群众中?活，通过群众的意见来反省??的?动?觉，不断完善??，做到?省?强，只有从个?的??出发，我们才有机会推动监察?作的稳步前?。?创新是守正的继承和发展，我们都要充分意识到，只有创新创造，我们的社会才会不断发展，只有不断前进，将守正和创新?者相伴相随、互促共进，我们才能够进?步推进?民事业的进?。只有通过实际的?动，我们才能确保监察?作的进?，只有在守正基础上创新才能更好地传承成功的做法，才是真正的守正。守正要求?部认真从事?作，兢兢业业，?论是坚守岗位还是在?常?活，都时刻?系?民，应召新时代赋予的使命，顺应新时代的发展潮流，通过守正创新去发现，去创造，以此来推进?部和群众?同奋战新时代，努?创造新成绩。守正创新体现了认识论、实践论等，这要求我们学会将所学知识进?有机的统?，这不仅是?部个?发展的要求，同时也是?好新的赶考之路的普遍指导，因此，纪检监察?作的稳步前?必须要进?理论和实践的结合，通过?部的?动，进?互相监督和群众的监督，进?营造更加和谐廉洁的?作氛围。纪检监察?作需要?部努?携?群众去推动，因为这关系到良好社会的发展，我们必须团结合作，不断深化和巩固纪检监察的?作，通过了解?民的需要，加强?部之间的关系来引导?部切实地完成群众的?作和监督?作的进?。就像求真务实是?部必备的素养，守正创新也是?部必须树?的意识，?这是?个漫长的过程，我们要在?作中成长和发现，不断在纪检监察?作的发展过程中完善??，团结?量，互相成就，?励?茬茬纪检监察?部接续奋?，进?推动?作的?质量发展。纪检监察?作不可能?蹴?就，因此，我们必须在坚持中巩固、在巩固中发展，认真?作，求真求实，在实?中稳步求进。作者：宁静致远
篇四：稳中求进守正创新心得体会
物业稳中求进守正创新心得体会
当我们还来不及感慨时间的流逝，新的一年已悄然而至。
回首往事，点滴精彩。2021年，是我们大家值得骄傲的一年，是团结奋进的一年，是无私奉献的一年。大家齐心协力、苦干实干，进取中实现价值，拼搏中更显精神。公司的每一次进步、每一分收获无不展示着我们对公司的忠诚和热爱，闪耀着大家的汗水和智慧。
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今年是公司探索创新的一年，也是各部门各员工逐步成长的一年,更是汽车城序列设立的第一年。虽然截至目前为止，我们尚未开展真正的销售业务，但是经过几个月的学习、了解，我们跨越了从最开始对汽车行业的一无所知到现在的略懂皮毛、从最开始的迷茫到现在找准方向后的信心十足。大家工作的勤奋给集团的发展留下了足迹，更是留下了许多值得赞美的故事。
作为业务序列，我们最主要的功能就是盈利，为集团创收。因此，新的一年，我们需要继续坚持以市场为导向、以
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盈利为目标，不忘自己的岗位功能责任，做到履职尽责，不忘初心。同时，我们还需要进一步提高自身水平、苦炼内功，不断提高营销与管理能力。故而，大家需要把新的一年看成是新的起点、新的任务和新的挑战。
辞旧岁，我们依然豪情满怀；迎新年，大家总是信心百倍。在2022年这个既充满挑战又蕴藏机遇的环境下，我坚信：在我们刘董事长的指导下、在集团领导的带领下、在各个同事的相互协作下，我们以脚踏实地的作风、以百折不挠的精神、以坚韧不拔的毅力，团结奋进、务实进取，开拓创
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新，一定能守正创新，再创佳绩，共同打造中裕冠辉煌的明天！
最后，祝愿大家新的一年平安喜乐、家庭幸福、工作顺利！
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篇五：稳中求进守正创新心得体会
专题：《“十四五”公共文化服务体系建设规划》笔谈稳中求进定目标金武刚精准施策有实招——《“十四五”公共文化服务体系建设规划》的守正与创新摘要《“十四五”公共文化服务体系建设规划》对我国未来五年公共文化服务体系建设作了全面部署，明确了发展方向和重点任务，稳中求进，务实可行。规划编制既巩固继承了以往方针策略、工作路径，又因时而变、适当创新，适应高质量发展要求。规划全文体现了以下工作重点和亮点：一是价值引领，更加强调公共文化服务成效的目标导向；二是以民为本，更加强调公共文化服务主体的人人参与；三是均衡发展，更加强调公共文化服务治理的精准施策；四是双馆牵引，更加强调公共文化服务机构的责任使命；五是普惠优质，更加强调公共文化服务供给的效能提升；六是社会化发展，更加强调政府、市场、社会之间的协同建设；七是科技赋能，更加强调公共文化服务建设的数字能级；八是文旅融合，更加强调公共文化服务融入的实施项目；九是示范引领，更加强调公共文化服务高质量发展的循序渐进。关键词公共文化服务体系“十四五”规划高质量发展引用本文格式金武刚.稳中求进定目标精准施策有实招——《“十四五”公共文化服务体系建设规划》的守正与创新[J].图书馆论坛，2021，41（8）：7-11.PreservationandDevelopment：AnAnalysisofthe14thFive-YearPlanfortheDevelopmentofPublicCulturalServiceSystemJINWugangAbstractThe14thFive-YearPlanfortheDevelopmentofPublicCulturalServiceSystemadoptsacomprehensiveplanandmakesclearthedirectionandkeytasksfornationalpublicculturalservicesystemdevelopmentinthenextfiveyears，pursuingprogresswhileensuringstabilityandbeingpragmaticandpracticable.Theformulationoftheadaptivetothechangingtimesandmeetingtherequirementsofhigh-qualitydevelopment.ItsprioritiesandPlanconsolidatesandcarriesonthepreviouspolicies，strategiesandworkingpaths，whileremaininginnovative，highlightsareasfollows：（1）valueorientation，focusingonachievingthegoalsofpublicculturalservices，（2）stressingthetargetedpolicyimplementationofpublicculturalservicegovernance，（4）theleadingroleoflibraryuniversalavailabilityandhighquality，withfocusesontheenhancementofsupplycapacityofpublicculturalputtingthepeoplefirst，withemphasesontheparticipationofeveryserviceentity，（3）balanceddevelopment，andculturalcenter，placingemphasisontheresponsibilitiesandmissionsofpublicculturalinstitutions，（5）services，（6）socializeddevelopment，highlightingthecoordinationofthegovernment，marketandsociety，（7）empowermentofscienceandtechnology，underliningthedigitalcapabilitiesofpublicculturalservicequalitydevelopmentofpublicculturalservice.development，（8）integrationofcultureandtourism，layingstressonthejointprojectsintegratedwithpublicculturalservices，（9）modelsandleadingforces，emphasizingthegradualandprogressiveprocessofhigh-Keywordspublicculturalservicesystem；14thFive-YearPlan；high-qualitydevelopment◎2021年第8期◎7Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
专题：《“十四五”公共文化服务体系建设规划》笔谈2021年是中国共产党成立100周年，我国全面建成了小康社会。我国正处于百年未有之大变局，特别是新冠疫情影响给全球经济社会发展带来强烈的不确定性。在安全与发展主题牵引下，国家文化主管部门适时推出《“十四五”公共文化服务体系建设规划》[1](以下简称《规划》)，贯彻新发展理念，坚定文化自信，在文化强国战略指引下，对未来五年公共文化服务体系建设作了全面部署，明确了发展方向和重点任务，稳中求进，不盲目攀高，为我国文化事业持续稳定发展立下“定海神针”。自2005年10月党的十六届五中全会提出“逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”宏伟构想以来，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，明确了公共文化服务建设的基本原则、发展目标、建设内容和保障措施，并将公共文化服务建设的现代理念、方针策略、政府责任及重点改革任务融入2016年12月出台的《公共文化服务保障法》，以法律制度巩固施行。《规划》作为《“十四五”文化和旅游发展规划》配套子规划，依然立足我国社会主义初级阶段基本国情，深刻认识当前复杂形势下公共文化服务的“新特征、新要求、新规律”，在既有方针政策继承基础上，进一步加强前瞻思考、全局谋划，提出了“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续”的发展目标，整体布局、精准施策，确定了新发展阶段公共文化服务体系建设的路线图和施工表，奏响了公共文化服务高质量发展的时代强音。——“满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一”，即通过巩固文化阵地、强化价值引领，起到教育人民、服务社会的作用，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚和行为规范，进而提升国民素质和社会文明程度。《规划》强调了公共文化产品和服务对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义“五个认同”的培育作用，整体抬升了公共文化服务工作的政治高度，将“促进人的全面发展、凝聚人民精神力量、增强国家文化软实力”确立为新发展阶段公共文化服务体系建设的宏伟目标。2以民为本，更加强调公共文化服务主体的人人参与构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，是满足人民群众基本文化需求、保障人民群众基本文化权益的主要途径。《规划》充分尊重人民群众主体地位，坚持文化发展依靠人民，更加强调从设施网络全覆盖向人民群众全覆盖的转化。《规划》全篇中唯一提出的五大量化发展指标，即“全国公共图书馆年流通人次”“全国公共图书馆为读者举办各类活动次数”“全国群众文化机构组织文化活动次数”“全国群众文化机构年服务人次”“每万人群众业余文化团队数量”，都是从服务主体“人人参与”角度提出，旨在不断扩大公共文化服务的覆盖面。《规划》沿用“以活动促服务”工作路径，要求健全群众性文化活动机制，广泛开展全民阅读活动、全民艺术普及活动、重大节庆和传统节日活动，特别是重点推进百姓大舞台、市民文化节、民歌大会、大众合唱节、广场舞示范展示、农村“村晚”等群众喜闻乐见的文化活动，让人民群众真正成为“文化建设的参与者、展示者、欣赏者、分享者”，实现全民共享，不断提高公共文化服务的知晓度、参与度和满意度。1价值引领，更加强调公共文化服务成效的目标导向满足人民群众对美好生活的新期待，首先要提供丰富的精神食粮。公共文化服务是涵养人民群众精神文化生活、提供精神食粮的重要途径和方式，一直发挥着以文化人、以文育人的作用。《规划》开篇就强调了党对公共文化服务工作的领导，在坚持社会主义先进文化前进方向、坚持以人民为中心、坚持以社会主义核心价值观为引领的原则下，对公共文化服务成效提出了更高目标83均衡发展，更加强调公共文化服务治理的精准施策推动城乡之间、地区之间公共文化服务体系一体、均衡发展，整体提升基本公共文化服务水Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
专题：《“十四五”公共文化服务体系建设规划》笔谈平、缩小差距，是公共文化服务均等化发展的核心理念，也是我国公共文化服务体系建设的基本要求。标准化是均等化的基础和前提，离开了标准化，均等化就没有了尺度，也就没有真正的均等化。《规划》沿用“标准化促均等化”工作路径，进行分层部署。一是动态调整政府保障标准，要求各省、市、县分级完善和提升公共文化服务实施标准(服务目录)，“尽力而为、量力而行”，更加强调“内容无缺项、人群全覆盖、标准不攀高、财力有保障、服务可持续”。二是规范公共文化服务机构“建、管、用”业务标准，更加强调标准的实施、监督检查和评估。三是建立完善绩效评价标准体系，落实社会监督机制，推进第三方评估，更加强调建立以公众参与为基础、群众需求为导向的公共文化服务机构绩效考核和反馈机制。面对城乡差异，持续完善城乡协同机制和对口帮扶机制，《规划》还提出了分类治理策略。针对乡村，创新实施文化惠民工程，引导优质文化资源和文化服务更多地向农村倾斜；保护利用乡村传统文化，盘活乡村文化资源，重塑乡村文化生态；更加强调支持开展符合乡村特点、激发农民参与的节日民俗活动和群众性文化活动。针对城市，优先补齐薄弱地区建设短板，编实织密基层公共文化设施网络；创新培育特色鲜明、极具人文品质的新型公共文化空间，更加强调打破资源壁垒，推进社区文化“嵌入式”服务，将文化创意融入社区生活场景，开展“微更新”改造，营造“小而美”的公共阅读和艺术空间，提升“家门口”环境的美观性和服务的便捷性。面对地区差异，持续完善东西部协作和对口支援机制。《规划》还立足国家区域发展重大战略，聚焦京津冀、粤港澳、长三角、成渝双城、长江经济带、黄河流域等区域，以居民身份证、社保卡等为载体，推进公共文化服务高质量一体化发展，更加强调全面提升区域性供给能力和供给质量，助力人民群众精神文化生活“共同富裕”。月，2，578个县(市、区)建立文化馆总分馆制，2，397个县(市、区)建立图书馆总分馆制，建成分馆数量均超过2万个[2]，对于有效整合县域公共文化资源、提高公共文化服务效能、促进优质资源向基层倾斜和延伸具有重要的推动作用。《规划》在继续推进总分馆制建设同时，更加强调了公共图书馆和文化馆的新功能、新定位，提出了新要求、新目标。现代公共图书馆不仅是文献资源保障中心，更是品质阅读服务中心、社会公众交往中心、城市创新策源地和地方文化传承中心[3]。《规划》首次采用了学界倡导的“人本位”建设理念，赋予公共图书馆服务“因需而变”全新功能：建设区域性知识、信息和学习中心，营造高品质的文化空间，建设有温度的文化社交中心，为地方经济社会发展提供创新服务和智库支持。依法履行全民阅读推广和古籍整理保护利用法定职能，更加强调将公共图书馆建设成为“滋养民族心灵、培育文化自信”的重要场所。当前伴随着地方事业单位改革过程，对于承担公共文化服务功能、定位在公益一类事业单位的文化馆怎样处置，各地出现了不同想法和做法，造成了一定程度的“混乱”。《规划》充分肯定了文化馆在繁荣群众文艺工作中的重要作用，并首次采纳了学界主张，明确将全民艺术普及作为文化馆的核心职能和职业使命。方向清、任务明，要求文化馆扎根时代生活，遵循美育特点，加强群众文化艺术培训，积极推进全民艺术知识普及、欣赏普及、技能普及和活动普及，打造成为城乡居民的终身美育学校。5普惠优质，更加强调公共文化服务供给的效能提升公共文化服务是“阳光普照”式服务，地不分南北、人不分老幼，每个人都能享受到基本服务。从温饱时代到全面建成小康社会，群众文化需求也日益“水涨船高”，希望公共文化服务供给不仅是普惠的，也是优质的，对高品质公共文化服务充满了新期待。《规划》顺应时代发展和群众需求，在提供公共文化服务供给的实效性上，作了重要部署。针对公共文化服务机构，《规划》在全面落94双馆牵引，更加强调公共文化服务机构的责任使命公共图书馆和文化馆是公共文化服务体系建设两大主力军。近年以县级图书馆、文化馆为中心的总分馆制建设成果显著，截至2020年12◎2021年第8期◎Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
专题：《“十四五”公共文化服务体系建设规划》笔谈实免费开放政策基础上，更加强调做好延时、错时和流动服务，满足全人群需求；在高质量完成基本公共文化服务基础上，更加强调优惠提供特色化、多元化、个性化非基本公共文化服务，满足高品质需求；在做好文化资源“物尽其用”基础上，更加强调文创产品开发，形成产业链，满足优秀文化传承传播。针对公共文化服务供给，《规划》以需求侧变化推动供给侧结构性改革，发挥公共文化服务平台支撑作用，形成供需精准对接。要求统筹做好不同人群公共文化服务的分类供给，更加强调老年群体、残障群体的针对性。激发群众参与文化活动的积极性，善用新媒体“圈粉”，更加强调畅通评价反馈新渠道，改进服务质量和水平。要求公共文化服务开放共享，推进公共文化服务与旅游、教育、科技等领域的跨界融合、共生共荣，更加强调公共文化服务机构之间的融合创新、形成合力。设施的运营管理，是公共文化服务社会化发展的重要方式。《规划》鼓励对存在人员缺乏困难的基层公共文化设施，开展社会化管理运营，但更加强调稳妥推进，不可操之过急，切实加强社会力量的资质认定、政治审核和质量监管。志愿服务是现代社会文明进步的重要标志，也是公共文化服务社会化发展的重要内容。《规划》要求广泛构建文化志愿服务体系，常态开展文化志愿服务，更加强调与时俱进，利用数字化手段提升文化志愿服务管理水平，推进文化志愿服务品牌培育，加大专业服务能力建设。财政保障是公共文化服务建设资金的重要来源，《规划》鼓励社会力量建立公共文化发展基金，多渠道拓展资金来源，更加强调减少财政投入变化带来的不良影响，实现公共文化服务可持续稳定发展。6社会化发展，更加强调政府、市场、社会之间的协同建设7科技赋能，更加强调公共文化服务建设的数字能级现代科技发展日益改变人们的工作、学习和生活行为方式。手机不离手，已经成为大多数人的日常习惯。据统计，我国7成以上的社会公众已经成为网民[4]，中青年社会主流群体更是网民主力。公共文化服务数字化网络化发展已经成为重要内容和服务方式。疫情期间，“线下开门、线上开花”[5]，各类公共文化线上服务成为主流。从信息发布、网上预约、线上评价的辅助功能，拓展到云展览、云展演、网络直播等内容的直接提供；从远程数据库在线利用、数字资源下载，拓展到艺术慕课、微阅读、微视(音)频等更适合移动互联的利用方式；从联网计算机提供、WIFI无线覆盖的条件装备，拓展到数字应用场景、智慧服务新空间等数字体验服务；从业务平台的数据统计功能，拓展大数据治理等决策咨询服务，顺应了互联网发展需要，也不断扩大了公共文化服务的覆盖面和实效性。《规划》大力推进公共文化服务数字化、网络化、智能化建设，在资源、管理、平台、服务应用等方面作了全方位部署。在资源数字化方面，《规划》聚焦全民阅读和全民艺术普及资源库群建设，更加强调移动互社会化是相对于行政化而言的一种新型管理模式，主张通过体制机制改革，发挥市场对资源的配置作用，实现政府主导、社会参与下供给主体的“开放多元”。党的十八届三中全会提出“引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展”要求，明确了以社会化代替行政化的公共文化服务建设基本思路，是一种新型体制机制安排。《规划》推进公共文化服务供给主体多元化发展，进一步健全政府、市场、社会共同参与的建设格局。政府购买公共文化服务，是驱动公共文化服务社会化发展的重要机制。《规划》要求深入推动政府购买公共文化服务，更加强调相关措施的配套。比如，举办“文采会”，引导与支持社会力量参与提供优质公共文化服务；加强政府购买的监督管理和评价约束，为社会力量参与提供公平竞争环境；推进政策购买与培育社会力量相结合，形成一批信得过、靠得住、用得上的社会化承接组织。吸引有实力的社会组织和企业参与公共文化10Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
专题：《“十四五”公共文化服务体系建设规划》笔谈联网和新媒体思维，加强特色数字资源建设，讲好中国故事。在管理信息化方面，《规划》推进公共文化大数据管理系统建设，更加强调运用数据分析技术，提升决策服务能力。在平台网络化方面，《规划》鼓励因地制宜建设公共文化云平台，推进系统内外、体制内外各类平台的互联互通，更加强调为群众提供“一体化”集成式平台服务。在服务应用场景化方面，《规划》致力于打造形式多样的智能运营和智慧服务，积极布局公共文化领域“新基建”，更加强调“沉浸式”“互动式”体验服务的创设和实现。公共文化服务高质量发展是一项系统工程，也是一项复杂工程，需要党委政府落实主导责任，进一步深化公共文化服务体制机制改革创新。近10几年来，公共文化服务体系建设的一条重要工作经验，就是示范区(项目)创建，通过先行先试，激发基层内生动力和首创精神，引导形成公共文化服务创新的新格局新风尚。《规划》充分汲取这一工作经验，对已经建成的120个国家公共文化服务体系示范区和200多个示范项目，要求加强后续建设和管理工作，率先建成为全国公共文化服务高质量发展先行区、样板区。《规划》还专门设立基层公共文化服务高质量发展示范行动项目，以县域为单位，支持地方政府积极探索新时代公共文化服务高质量发展的路径，打造公共文化服务创新发展的高地。充分发挥示范引领作用，在全国形成质量梯次提升、循序渐进的公共文化服务发展格局。参考文献[1]文化和旅游部关于印发《“十四五”公共文化服务体系建设规划》的通知[EB/OL].（2021-06-10）[2021-06-23].http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-06/23/content_5620456.htm.[2]李琤.公共文化领域各项改革工作取得积极进展[N].中国文化报，2021-04-26（1）.[3]金武刚.公共图书馆高质量发展：内涵、定位与任务[J].图书与情报，2021（1）：19-25.[4]中国互联网信息中心.第47次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].（2021-02-03）[2021-06-23].https：//www.cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/202102/P020210203334633480104.pdf.[5]李国新.疫情对公共文化服务发展影响的思考[J].图书与情报，2020（2）：43-49，119.[6]文化和旅游部国家发展改革委财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见[EB/OL].（2021-03-08）[2021-06-23].http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-03/23/content_5595153.htm.作者简介金武刚，博士，华东师范大学信息管理系教授，wgjin@infor.ecnu.edu.cn。收稿日期2021-06-27（责任编辑：吴卫娟）8文旅融合，更加强调公共文化服务融入的实施项目文旅融合发展，一方面文化融入旅游，提升服务品质，有助于中华优秀文化广泛传播；另一方面，旅游融入文化，丰富内容供给，满足人民群众日益增长的对美好生活的新期待。找到、找准文化和旅游的最佳连接点，是公共文化服务充分发挥自身资源优势，与旅游工作协同并进，为文化建设和旅游发展提供新引擎新动力的重要途径。《规划》非常关注文旅融合发展，强调主客共享，为此设计并实施了三个专门项目。一是文化和旅游公共服务机构功能融合试点项目。找准切入点，实现公共文化机构与旅游公共服务设施资源共建、优势互补，树立一批有代表性和推广价值的典型案例，示范引领。二是民族民俗文化旅游示范区项目。修订完善创建标准，打造一批民族民俗文化旅游资源丰富、特色鲜明、旅游功能强的示范区域，助力乡村振兴。三是乡村网红培育项目。依托各级文化馆(站)，挖掘、培育一批为家乡代言的“乡村网红”，推介乡村文化和旅游资源，引领乡风文明建设。9示范引领，更加强调公共文化服务高质量发展的循序渐进推进公共文化服务高质量发展，是新时代社会主义先进文化建设的基本内容和重要任务，也是现代公共文化服务体系进一步提升的发展战略和前进方向。此前，中央三部委还专门发布了《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》[6]。◎2021年第8期◎11Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
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